本報通訊員 王天俊 朱麗麗
質(zhì)量檢測，是保障產(chǎn)品質(zhì)量非常重要的環(huán)節(jié)。對于鋼鐵制造業(yè)來說，無論是原燃料采購時的價格，還是生產(chǎn)過程中的配料、操作控制及判定最終產(chǎn)品是否合格，都離不開質(zhì)量檢測的數(shù)據(jù)支撐?？梢哉f，質(zhì)檢崗位發(fā)揮著情報功能，其物料檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性決定了整個生產(chǎn)系統(tǒng)的方向、成本及產(chǎn)品質(zhì)量，而行業(yè)的敏感性和特殊性，也使得質(zhì)檢系統(tǒng)始終處于案件高發(fā)“地帶”。
自2021年開始，原紅鋼公司質(zhì)檢系統(tǒng)數(shù)名人員違紀(jì)違法行為逐漸浮出水面，案中人利用職務(wù)之便實施貪腐行為，給公司造成了經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)形象。面對這起系統(tǒng)性腐敗窩案，昆鋼紀(jì)委加大“刮骨療毒”的力度，深刻反思案件教訓(xùn)，堅決鏟除滋生“靠檢吃檢”、以“檢”謀私的腐敗土壤，一體推進(jìn)質(zhì)檢人員“不敢腐、不能腐、不想腐”，重構(gòu)質(zhì)檢系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
直面問題找癥結(jié)刀刃向內(nèi)促整改
在對紅鋼質(zhì)檢系統(tǒng)腐敗窩案進(jìn)行穿透式審查調(diào)查中，此案的特點也被精準(zhǔn)透析。對此，昆鋼紀(jì)委發(fā)揮指揮“中樞”作用，由生產(chǎn)設(shè)備管理中心黨委牽頭，深入分析質(zhì)檢崗位存在的問題，從案件查辦一開始就樹立“改”和“治”的理念意識，全面起底、刨根問底，開啟“地毯式”集中排查整改。
經(jīng)過深入調(diào)查研究后，昆鋼紀(jì)委對以案促改推動工作進(jìn)行具體指導(dǎo)安排，質(zhì)檢中心圍繞打造“清廉質(zhì)檢”工作思路和總體要求，結(jié)合質(zhì)檢業(yè)務(wù)特點認(rèn)真梳理、制訂方案，依托案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的線索，采取自查自糾和公司紀(jì)委、主管部門專項督查相結(jié)合的方式，督促原紅鋼、玉鋼公司，以及安寧基地質(zhì)檢系統(tǒng)開展集中排查、全面追溯檢視，做到全覆蓋、無死角。
2023年下半年以來，通過質(zhì)檢業(yè)務(wù)全流程風(fēng)險與廉潔風(fēng)險的排查審核，昆鋼紀(jì)委共發(fā)現(xiàn)崗位規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程圖的細(xì)節(jié)描述不一致不規(guī)范；焦末、焦丁、焦粉樣品制備作業(yè)流程圖缺失；異常情況的處置合規(guī)性有漏洞，以及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移過程的審核把關(guān)不嚴(yán)等10多個方面的問題。在進(jìn)行梳理匯總后，該公司紀(jì)委層層督促責(zé)任部門、班組、各站點聚焦質(zhì)量檢測的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全鏈條倒查體制機(jī)制上的漏洞，逐項制訂管控防范措施。
只有建立健全制度體系，才能讓權(quán)力在制約下運行。在完成了相關(guān)制度文件的梳理后，昆鋼質(zhì)檢中心組織對標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程圖、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)視頻、廢鋼檢驗圖譜等13個崗位規(guī)程進(jìn)行修編，新增了《質(zhì)檢中心敏感崗位人員輪崗延期背書管理規(guī)定》等7個制度，并組織質(zhì)檢系統(tǒng)干部職工全面學(xué)習(xí)，質(zhì)檢管理室負(fù)責(zé)對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，不斷健全監(jiān)督防范機(jī)制，提升監(jiān)督體系的支撐能力，有效壓縮權(quán)力任性空間。
“四防聯(lián)動”筑堤壩聚焦關(guān)鍵推整治
在復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢下，質(zhì)檢系統(tǒng)遇到的問題也更加復(fù)雜化、隱蔽化、智能化。昆鋼紀(jì)委聚焦質(zhì)檢系統(tǒng)廉潔從業(yè)違紀(jì)風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，將案件查辦成果迅速轉(zhuǎn)化為治理效能，督促生產(chǎn)設(shè)備管理中心黨委結(jié)合當(dāng)前公司生產(chǎn)經(jīng)營實際制訂推進(jìn)以案促改打造“清廉質(zhì)檢”工作方案，包括19個項目、39條細(xì)化措施，堅決斬斷利益鏈。
貫徹人防、物防、技防、制度防“四防聯(lián)動”。人防方面，昆鋼紀(jì)委要求全員簽訂廉潔承諾，按照“紅、黃、藍(lán)”敏感度開展敏感崗位輪崗，組織多形式廉潔提醒，在所有質(zhì)檢崗位營造現(xiàn)場目視廉潔提醒氛圍；物防方面，抓牢設(shè)備管控、門禁管控、記錄管控、印章管控；技防方面，從視頻管控、抽查比對、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、數(shù)據(jù)審核、CNAS實驗室建設(shè)及建立固定標(biāo)準(zhǔn)的分析法等8個方面入手；制度防方面，除了修編管理制度、崗位規(guī)程、流程圖等，還制作標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)視頻進(jìn)行示范，督促每位質(zhì)檢人員守牢“標(biāo)準(zhǔn)線”意識，按章操作。
動真碰硬直擊痛點，大力整治頑瘴痼疾。一是重點開展職工違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)排查、違規(guī)借貸專項整治工作，明確告知違規(guī)行為、了解職工現(xiàn)狀、提醒監(jiān)督防范風(fēng)險；二是由制造管理部牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位開展“廢鋼尋源”廉潔風(fēng)險、業(yè)務(wù)風(fēng)險專項監(jiān)督檢查整治，明確問題整改措施、責(zé)任人、整改時限，并作為例行工作加以鞏固保持；三是協(xié)同采購中心開展原燃輔料、廢鋼加工毛料外出尋源、驗收等專項整治；四是把好質(zhì)檢中心敏感崗位帶班小組長及以上人員選用“第一關(guān)”，系好選用“廉潔扣”，建立《質(zhì)檢中心員工行為正向激勵記分管理規(guī)定》及《員工行為負(fù)面清單》，對積極改進(jìn)的行為進(jìn)行記分獎勵，對失誤、錯誤行為進(jìn)行考核并通報。
緊緊圍繞該公司改革發(fā)展中心任務(wù)，昆鋼紀(jì)委以加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督為核心、以全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制制度為依托、以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，通過對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的整治，逐步建立和完善了權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的質(zhì)檢系統(tǒng)廉潔風(fēng)險防控機(jī)制，筑牢防腐拒變底線。
以案為戒強(qiáng)意識多管齊下抓教育
“我在紅鋼傾注了10余年的青春，成長過程中有太多美好回憶，看了這部警示片后又有了太多的心酸?！腥恕瘜彝?、親人造成了極大傷害，既辜負(fù)了他們父母的期待，又辜負(fù)了公司的培養(yǎng)。”
2023年10月12日，昆鋼紀(jì)委組織召開質(zhì)檢系統(tǒng)警示教育大會，質(zhì)檢系統(tǒng)全體干部職工觀看了《蟻腐之禍》警示教育片。從紅鋼轉(zhuǎn)崗到安寧基地軋鋼廠的鄭周勇觀看后感慨良多，作為在紅鋼奮斗過的普通職工，他認(rèn)為每個人都應(yīng)當(dāng)把“干凈做事、認(rèn)真做人”作為行為標(biāo)尺，遵守規(guī)章制度、堅持廉潔從業(yè)，才能不愧于親人期待、企業(yè)厚望和自己的初心。
對于質(zhì)檢人員來說，因工作的敏感性、特殊性，對職業(yè)操守和道德素養(yǎng)的要求將更高更嚴(yán)格。只有抓好源頭治理，從思想上開始預(yù)防，把規(guī)范權(quán)力與教育引導(dǎo)工作緊密結(jié)合，杜絕員工“思想滑坡”，不斷強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識，才能切實推動質(zhì)檢系統(tǒng)清廉工程走深走實。
時刻敲響“不敢腐”的警鐘。“你是否熟知質(zhì)檢中心‘廉潔自律’禁令？”“你知不知道收多少錢會坐牢？”“你是否知曉你崗位作業(yè)現(xiàn)場安裝了攝像頭？安裝了多少？”……這是昆鋼質(zhì)檢中心依據(jù)法律法規(guī)、公司相關(guān)管理制度及質(zhì)檢崗廉潔從業(yè)禁令、崗位風(fēng)險等要點，專門針對全體質(zhì)檢敏感崗位人員開展廉潔提醒談話而設(shè)計的談話提綱，要求對每人每年談話不少于一次，并組織員工簽訂廉潔承諾書，貼上墻進(jìn)行公示，讓敏感崗位人員相互監(jiān)督相互提醒、知畏知止，不敢碰觸紅線。
牢固樹立“不能腐”的意識。昆鋼紀(jì)委與黨委宣傳部聯(lián)合攝制專題警示教育片《蟻腐之禍》，再現(xiàn)貪腐場景，把表現(xiàn)形式、問題根源、突出危害及慘痛代價說清說透，在全公司開展以案示警，各單位也通過多種方式推進(jìn)警示教育常態(tài)化：玉溪、安寧基地、云煤質(zhì)檢黨支部組織召開專題組織生活會，圍繞“鏟除‘靠檢吃檢’滋生土壤，我要怎么做？”進(jìn)行討論；班前班后會、支部“三會一課”等都把廉潔風(fēng)險防范教育作為重要內(nèi)容；質(zhì)檢班組每季度組織一次簽名儀式，并適時組織黨員、敏感崗位職工到警示教育基地或愛國主義教育基地開展活動，牢固樹立“不能腐”的意識。
持續(xù)增強(qiáng)“不想腐”的自覺。為提高“不想腐”的感召力，昆鋼紀(jì)委強(qiáng)化家庭助廉的作用，每逢節(jié)日都組織座談會，讓職工家屬參與觀看警示教育片，通過案中人講述貪欲之害及對企業(yè)造成的損失，并向全體職工發(fā)送《家庭助廉倡議書》，營造清廉家風(fēng)，促進(jìn)“廉由心生”。
反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，2024年，昆鋼紀(jì)委將繼續(xù)發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，督促相關(guān)單位以更加有力務(wù)實的管控措施，堅定不移、持之以恒推進(jìn)質(zhì)檢崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，通過整改治理、堵塞漏洞，形成更多制度性成果，健全防范體系，促進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)整體工作效能不斷提升，為公司扭虧脫困、改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
《中國冶金報》（2024年01月24日 07版七版）
