本報兩會報道組記者 樊三彩
鋼鐵行業(yè)作為國民經濟重要的基礎產業(yè)，其綠色低碳轉型對于實現(xiàn)我國“雙碳”戰(zhàn)略目標具有重要意義。當前鋼鐵行業(yè)面臨著減排成本高、技術有瓶頸、市場競爭力下降等多重挑戰(zhàn)。
全國人大代表、天津榮程祥泰投資控股集團有限公司董事會主席張榮華分析認為，這些挑戰(zhàn)主要包括以下4點。一是歐盟碳關稅政策實施帶來的挑戰(zhàn)。氫冶金、深度脫碳技術等關鍵技術的研發(fā)和應用需要大量資金投入，而企業(yè)往往難以承擔這樣的成本。二是減污降碳的關鍵是結構調整，而有序發(fā)展短流程電爐鋼工藝，卻受到廢鋼資源、電價等因素限制。三是引進綠電消費替代煤電消耗也是企業(yè)降低碳排放量的有效手段，但目前受地方政策和電力政策影響，跨區(qū)域綠電比例不能有效滿足企業(yè)需求，周邊可建設綠電的區(qū)域又涉及隔墻售電的限制，企業(yè)綠電可選擇性空間小。四是交通運輸結構亟待優(yōu)化調整，促進新能源汽車加速替代燃油汽車，不斷提高清潔運輸比例成為當務之急。
為應對這些挑戰(zhàn)，張榮華建議，全面落實“雙碳”戰(zhàn)略，健全標準體系，完善鼓勵政策，通過技術創(chuàng)新與市場機制的有機結合，構建氫能產業(yè)鏈與全產業(yè)鏈協(xié)同降碳，統(tǒng)籌推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。具體措施包括：
一是健全“雙碳”標準計量體系和深化碳核算體系研究，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)碳足跡真實減碳。
二是完善鋼鐵行業(yè)“雙碳”鼓勵政策，加大對綠色低碳技術創(chuàng)新和應用的支持力度。包括給予企業(yè)相關研發(fā)應用補貼，引導金融機構加大對綠色低碳發(fā)展項目的支持力度。
三是加大差別化電價政策力度，鼓勵短流程企業(yè)健康發(fā)展。建議財政部、國家發(fā)展改革委加強對支持性電價的政策扶持，針對率先建設的短流程電爐項目完善峰谷電價機制；鼓勵企業(yè)利用新能源及二次能源發(fā)電等。
四是加大對企業(yè)使用和建設綠電的政策支持力度，促進新能源健康有序發(fā)展。一方面，建議政府在電力改革、增加綠電比例等方面給予支持，打破地方壁壘，對企業(yè)周邊建設的綠電項目突破隔墻售電限制，提高企業(yè)使用綠電的積極性；另一方面，制定鼓勵企業(yè)建設光伏、風能、生物質能等分布式發(fā)電可取得綠證、可納入碳減排量等支持政策，進一步提高企業(yè)建設新能源發(fā)電的積極性。
五是積極倡導綠色運輸，構建氫能產業(yè)鏈與全產業(yè)鏈協(xié)同降碳。包括根據(jù)氫能產業(yè)發(fā)展需求，國家、地方加速完善行業(yè)所需標準與規(guī)范；出臺政策支持綠色發(fā)展領軍企業(yè)，以產業(yè)鏈鏈主角色以點帶面建設氫能廊道；重視碳市場對氫產業(yè)發(fā)展的促進作用，促進氫能產業(yè)的健康發(fā)展。
六是完善“雙碳”領域人才培養(yǎng)機制，助力實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標?！半p碳”工作需要一大批具備高素質、高水平的人才來支撐，因此需要政府出臺政策支持產、學、研組建聯(lián)合體，充分培養(yǎng)“雙碳”人才，助力我國“雙碳”目標的實現(xiàn)。
