本報(bào)記者 蔡立軍
今年初以來(lái)，隨著我國(guó)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果持續(xù)鞏固，市場(chǎng)需求穩(wěn)定恢復(fù)，煤焦市場(chǎng)供需兩旺，價(jià)格高位波動(dòng)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，多部門聯(lián)合采取了多項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)措施，效果顯著。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，第三季度，隨著保安全力度進(jìn)一步加大，疊加雨季和高溫天氣等因素，煤焦供應(yīng)將總體穩(wěn)定，供需基本平衡，價(jià)格將穩(wěn)中適度調(diào)整。
宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好
成為拉動(dòng)煤焦需求的主引擎
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速?gòu)?fù)蘇，各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，表現(xiàn)亮眼。1月~5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.8%，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)15.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)25.7%，出口總額同比增長(zhǎng)30.1%。6月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.9%，較上月微落0.1個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位于臨界點(diǎn)以上，制造業(yè)延續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。6月份，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.4%，環(huán)比上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4個(gè)月回升。6月份，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持平穩(wěn)擴(kuò)張，疊加氣溫升高和來(lái)水不足，煤焦消費(fèi)量仍有較好表現(xiàn)。
多部門多舉措穩(wěn)定煤焦生產(chǎn)
確保迎峰度夏供應(yīng)穩(wěn)定
1月~5月份，在保供穩(wěn)價(jià)政策保障下，全國(guó)煤炭產(chǎn)量為16.2億噸，同比增長(zhǎng)8.8%；全國(guó)焦炭產(chǎn)量為19.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.9%。
在煤炭方面，相關(guān)部門多舉措保供穩(wěn)價(jià)，如督促晉陜蒙主要產(chǎn)煤地區(qū)和重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)按照“一礦一策”原則，在確保安全的前提下增產(chǎn)增供；促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對(duì)于先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)煤礦，加快手續(xù)辦理力度，推動(dòng)依法依規(guī)盡快投產(chǎn)；對(duì)于符合條件的先進(jìn)產(chǎn)能生產(chǎn)煤礦積極支持產(chǎn)能核增；組織第三方信用機(jī)構(gòu)開展中長(zhǎng)期合同履約情況評(píng)估，督促煤炭供需雙方嚴(yán)格履行中長(zhǎng)期合同，提高履約水平，穩(wěn)定煤炭供應(yīng)基本盤。
在焦炭方面，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年上半年凈新增焦化產(chǎn)能1965萬(wàn)噸，6月份焦炭產(chǎn)能利用率整體仍處于較高水平。這促使煤焦供應(yīng)趨穩(wěn)。
7月6日，國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，國(guó)家發(fā)改委運(yùn)行局近日在山東省濟(jì)寧市召開全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，各地和中央企業(yè)要堅(jiān)持底線思維，著眼構(gòu)建煤炭供應(yīng)保障長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)加快推動(dòng)政府煤炭?jī)?chǔ)備設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化落實(shí)方案，健全完善信息監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)管理、儲(chǔ)備調(diào)用機(jī)制，堅(jiān)定不移地完成煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。早在4月12日，國(guó)家發(fā)改委曾下發(fā)《關(guān)于做好2021年煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)工作的通知》，要求今年全國(guó)安排形成1.2億噸以上的政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力，并把儲(chǔ)備指標(biāo)安排到各個(gè)省份。
短期內(nèi)煤焦供需偏緊對(duì)價(jià)格形成支撐
中長(zhǎng)期來(lái)看價(jià)格將回歸合理
6月25日，環(huán)渤海5500大卡和5000大卡市場(chǎng)煤價(jià)格分別為1000元/噸和900元/噸，環(huán)比均上漲140元/噸；6月28日山西地區(qū)一級(jí)冶金焦價(jià)格在2728元/噸。
隨著夏季氣溫升高和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好，用電需求保持較高增速，預(yù)計(jì)電煤消費(fèi)還將增長(zhǎng)。但近期全國(guó)發(fā)生多起安全事故，各地都在開展安全檢查，部分地方煤礦停產(chǎn)減產(chǎn)，煤炭市場(chǎng)供給有所收縮，從產(chǎn)地到港口煤炭?jī)r(jià)格均有不同程度上漲。雖然煤炭市場(chǎng)存在一定供需缺口，價(jià)格或?qū)⑻幱诟呶?，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，價(jià)格將趨于相對(duì)平衡。同時(shí)，目前焦化企業(yè)心態(tài)較好，焦炭供應(yīng)整體偏緊，多數(shù)鋼廠開工率維持高位，加大采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)焦炭需求支撐較好。
面對(duì)價(jià)格上漲勢(shì)頭，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)上表示，做好跨周期調(diào)節(jié)，應(yīng)對(duì)好可能發(fā)生的周期性風(fēng)險(xiǎn)。保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”。積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策要繼續(xù)聚焦支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)，近期實(shí)行的降準(zhǔn)措施要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性，綜合施策緩解大宗商品價(jià)格上漲壓力。
同時(shí)，進(jìn)入7月份后，隨著政策效應(yīng)的持續(xù)累積和安全形勢(shì)好轉(zhuǎn)后煤礦開工率上升，煤炭市場(chǎng)供需緊張關(guān)系較6月份有所緩解，市場(chǎng)運(yùn)行有望趨于平穩(wěn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，第三季度煤焦市場(chǎng)價(jià)格將會(huì)在穩(wěn)中適度調(diào)整。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2021年7月21日 05版五版）
