蔣璇芳
據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，上半年，我國進(jìn)口鋼材582.26萬噸，同比下降12.71%；進(jìn)口鋼坯50.68萬噸、鋼錠1.47萬噸，坯錠合計52.15萬噸；折合粗鋼進(jìn)口約659萬噸。上半年，我國出口鋼材3439.85萬噸，同比下降2.60％；出口鋼坯1.29萬噸、鋼錠0.05萬噸，坯錠合計1.34萬噸；折合粗鋼出口約3585萬噸。進(jìn)出口相抵，上半年，我國累計凈出口粗鋼約2926萬噸，同比增長0.34%。
從金額看，上半年，我國鋼材進(jìn)口均價為1193.37美元/噸，同比下降5.30%；出口均價為814.62美元/噸，同比下降5.51%。
鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易
摩擦及應(yīng)對情況分析
截至8月底，國外今年對我國鋼鐵產(chǎn)品新發(fā)起8起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。其中，反傾銷調(diào)查7起，保障措施調(diào)查1起。發(fā)起調(diào)查的國家或地區(qū)包括歐盟、印度、澳大利亞、馬來西亞、埃及、烏克蘭和墨西哥。目前，重點(diǎn)關(guān)注的貿(mào)易摩擦為美國對3000億美元中國產(chǎn)品加征關(guān)稅和歐盟鋼鐵保障措施復(fù)審。
8月13日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）宣布對2019年5月份公布的約3000億美元中國輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅。其中，第一批商品加征15%關(guān)稅措施9月1日實施。3000億美元征稅清單中，涉及鋼鐵產(chǎn)品的有303個稅則號。上半年，中國稅則號7206-7306項下產(chǎn)品對美出口33.99萬噸，出口金額為5.06億美元。美國目前列出的303個稅則號尚未包含7206-7306項下所有產(chǎn)品，再次加征關(guān)稅對中國鋼材直接對美出口的總體影響有限。不過，“232調(diào)查”25%的關(guān)稅對全球征收，而“301調(diào)查”10%的關(guān)稅僅對中國征收，導(dǎo)致我國部分產(chǎn)品出口至美國市場的競爭力減弱。
在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，穩(wěn)定其他國家和地區(qū)市場對中國鋼材出口意義重大。今年初以來，其他國家和地區(qū)對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件數(shù)量同比大幅下降，我國與東盟、南美等出口市場的貿(mào)易摩擦緊張局勢有所緩解。同時，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會組織應(yīng)對的多個貿(mào)易救濟(jì)案件取得良好結(jié)果：歐盟鋼鐵保障措施調(diào)查中，主要出口產(chǎn)品獲得國別配額；土耳其鋼鐵保障措施調(diào)查、哥斯達(dá)黎加螺紋鋼保障措施調(diào)查均無損害結(jié)案；歐亞經(jīng)濟(jì)委員會板材保障措施調(diào)查對中國排除了所有涉案產(chǎn)品，并已同意在鍍鋅板反傾銷調(diào)查中和中方展開價格承諾談判。上半年，中國向上述國家或地區(qū)出口鋼材285萬噸。通過案件應(yīng)對爭取的有利結(jié)果，為保護(hù)中國出口市場發(fā)揮了重要作用。
鋼材進(jìn)口情況分析
上半年，我國鋼材進(jìn)口排名前3位的國家或地區(qū)為日本、韓國和中國臺灣，自上述3個國家或地區(qū)進(jìn)口鋼材486.14萬噸，同比下降9.17%；占進(jìn)口總量的83.49%，占比同比提高3.25個百分點(diǎn)。其中，自日本進(jìn)口240.18萬噸，同比下降12.87%；自韓國進(jìn)口186.52萬噸，同比下降0.27%；自中國臺灣進(jìn)口59.44萬噸，同比下降18.06%。
從進(jìn)口品種來看，鋼材進(jìn)口數(shù)量下降明顯的品種主要為不銹鋼坯和不銹鋼熱軋板卷、鍍鋅板。3月份，中國對原產(chǎn)于日本、韓國、歐盟和印尼的不銹鋼坯、不銹鋼熱卷進(jìn)行反傾銷初裁，此后涉案產(chǎn)品進(jìn)口量大幅下降。由于涉案產(chǎn)品進(jìn)口均價高于普碳產(chǎn)品，其進(jìn)口量大幅下降也是鋼材進(jìn)口均價下降的重要原因之一。上半年，我國累計進(jìn)口不銹鋼坯9.36萬噸，同比下降73.78%；進(jìn)口不銹鋼熱軋卷25.06萬噸，同比下降50.95%；進(jìn)口鍍鋅板91.38萬噸，同比下降21.81%。其中，從韓國、日本和中國臺灣進(jìn)口鍍鋅板的數(shù)量降幅均超過20%。
鋼材出口情況分析
上半年，我國鋼材出口排名前3位的國家或地區(qū)為東盟、韓國和中東地區(qū)，向上述3個國家或地區(qū)出口鋼材1997.21萬噸，同比下降2.13%；占出口總量的58.06%，占比同比提高0.28個百分點(diǎn)。其中，向東盟出口鋼材1144.21萬噸，同比下降9.52%；向韓國出口457.15萬噸，同比增長21.32%；向中東地區(qū)出口395.85萬噸，同比下降0.85%。
上半年，我國鋼材出口排名前5位的國家是韓國、越南、泰國、菲律賓和印度尼西亞，向上述5國共出口鋼材1338.22萬噸，同比增長1.93%；占鋼材出口總量的38.90%，占比同比提高1.73個百分點(diǎn)。
分品種看，上半年，我國出口棒線材554.55萬噸，同比下降23.61%；出口板材2067.11萬噸，同比增長2.63%；出口管材437.73萬噸，同比增長7.44%。鋼材出口呈現(xiàn)3個特點(diǎn)：一是板材出口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，二是棒線材出口持續(xù)減少，三是管材出口增長。
鍍鋅板和涂層板出口增長。上半年，我國出口鍍鋅板505.14萬噸，同比增長18.83%，鍍鋅板出口占板材出口總量的24.44%。鍍鋅板對東盟、歐盟和非洲出口的增長幅度較大。在東盟國家中，上半年，中國對泰國出口鍍鋅板56.16萬噸，同比增長69.27%。受歐盟鋼鐵保障措施配額先到先得的影響，上半年，鋼鐵企業(yè)在5月份之前集中報關(guān)出口。向非洲出口增長主要體現(xiàn)為瓦楞形板出口數(shù)量增長，上半年累計出口20.11萬噸，同比增長100.68%。
上半年，我國出口涂層板330.12萬噸，同比增長15.86%，涂層板占板材出口總量的15.97%。由于造船完工量大幅增長，韓國的船板進(jìn)口增加。上半年，我國向韓國出口其他涂層板34.12萬噸，同比增長206.45%。同時，國際海事組織新規(guī)要求，2020年之前，將船用燃油的含硫標(biāo)準(zhǔn)上限從當(dāng)前的3.5%降低至0.5%。為適應(yīng)新規(guī)要求，今年有大量船舶開始安裝船用洗滌器，船舶改造用鋼需求增加，我國向東南亞和中東出口的其他涂層板數(shù)量增長。
棒線材出口持續(xù)下降。上半年，我國出口熱軋合金鋼條桿259.61萬噸，同比下降31.05%；出口鋼筋22.62萬噸，同比增長37.87%；出口熱軋合金鋼盤條200.21萬噸，同比下降11.84%；出口普盤條50.66萬噸，同比下降40.51%；出口角型材158.01萬噸，同比下降5.34%。
管材出口增長。上半年，我國出口管材437.73萬噸，同比增長7.44%。其中，出口無縫管217.94萬噸，同比增長13.01%；出口焊管196.33萬噸，同比增長3.04%。
《中國冶金報》（2019年09月18日 08版八版）
