●目前，需求端是影響產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國內(nèi)外需求的恢復(fù)是產(chǎn)業(yè)鏈真正恢復(fù)的重要標(biāo)志。

　　●國內(nèi)企業(yè)要“強(qiáng)身健體走出去”，國內(nèi)市場要堅持“擴(kuò)大開放請進(jìn)來”。

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)研究中心

　　產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵妇哂胁煌a(chǎn)業(yè)屬性的企業(yè)，基于客觀存在的產(chǎn)業(yè)間技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)特性，依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時空布局關(guān)系所形成的鏈條式關(guān)系形態(tài)（注：這是作者關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈的最新定義，其他定義的字面意思不夠清晰且拗口）。從商業(yè)角度看，產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)企業(yè)之間具有實(shí)質(zhì)性的供給與需求關(guān)系。2000年后，伴隨著中國“世界工廠”地位的確定，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈與境外產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)系日益密切。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國內(nèi)多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)歷了局部性“停擺”，甚至個別產(chǎn)業(yè)鏈因此面臨轉(zhuǎn)移出去的壓力。當(dāng)前，如何快速恢復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)運(yùn)行、如何提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力已經(jīng)成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所必須面對和解決的問題。

　　企業(yè)競爭已經(jīng)上升至產(chǎn)業(yè)鏈競爭

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和社會分工的不斷細(xì)化，同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)細(xì)分出更多類型產(chǎn)業(yè)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)經(jīng)營越來越具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特性。在這樣的背景下，一個企業(yè)個體已經(jīng)幾乎無法完整地生產(chǎn)出一件最終產(chǎn)品。個體企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)已超出了企業(yè)自身的能力和資源范圍，即個體企業(yè)的競爭優(yōu)勢已不完全取決于企業(yè)自身，而是取決于這個企業(yè)與上下游企業(yè)間的整合程度。因此，現(xiàn)在的市場競爭已經(jīng)不再是企業(yè)與企業(yè)之間的“點(diǎn)”對“點(diǎn)”競爭，而是越來越多地取決于企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈中上游、下游各環(huán)節(jié)企業(yè)的系統(tǒng)整合能力，是產(chǎn)業(yè)鏈條之間的競爭。

　　發(fā)展和打造產(chǎn)業(yè)鏈成為提高企業(yè)競爭力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。不管一個企業(yè)自身的實(shí)力如何，它在提高“自生能力”的同時，必須將其比較優(yōu)勢融入到產(chǎn)業(yè)鏈條中去。對產(chǎn)品出口比重較高的企業(yè)而言，則必須能夠融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈中，努力成為全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的不可或缺的一個環(huán)節(jié)。有競爭力的企業(yè)則更要成為全球產(chǎn)業(yè)鏈條中為上下游企業(yè)所依賴的核心企業(yè)，提高本企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位與作用。

　　產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)常態(tài)運(yùn)行要重點(diǎn)關(guān)注需求的恢復(fù)程度

　　當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)能力得到較快恢復(fù)。產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)的復(fù)工、復(fù)產(chǎn)屬于產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)中的供給側(cè)范疇。新冠肺炎疫情對產(chǎn)業(yè)鏈供給側(cè)的影響主要表現(xiàn)在3個方面：第一，人流受到限制，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量企業(yè)生產(chǎn)營業(yè)停滯。第二，物流運(yùn)輸受阻，使企業(yè)原燃材料、備品備件、產(chǎn)成品難以形成流通。第三，資金流受到?jīng)_擊，企業(yè)因疫情影響，營業(yè)收入大幅下降，但同時固定成本大幅上升。

　　為使疫情帶來的損失降至最低，春節(jié)過后，各級政府從供給側(cè)角度著手，精準(zhǔn)施策、分別開展了積極協(xié)調(diào)解決職工返崗，幫助企業(yè)重啟生產(chǎn)；重點(diǎn)保障物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，打通企業(yè)進(jìn)出通道；加大減稅降費(fèi)力度，緩解企業(yè)資金緊張等一系列工作，使企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)得以穩(wěn)步、快速推進(jìn)。

　　據(jù)相關(guān)報道，從產(chǎn)業(yè)鏈上游能源工業(yè)復(fù)工情況看，全國大部分煤炭、煉油企業(yè)在2月中旬就已基本復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從產(chǎn)業(yè)鏈中游原材料工業(yè)復(fù)工情況看，2月底，鋼鐵行業(yè)企業(yè)復(fù)工率為67%，有色金屬行業(yè)復(fù)工率為86%，水泥行業(yè)復(fù)工率為31.4%。從產(chǎn)業(yè)鏈下游的裝備制造工業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)情況看，機(jī)械行業(yè)復(fù)工率為66%，汽車行業(yè)除重點(diǎn)疫區(qū)外基本實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，紡織行業(yè)復(fù)工率為82.8%。從重大項(xiàng)目復(fù)工情況看，國家發(fā)改委調(diào)度的533個交通重大項(xiàng)目開復(fù)工率為70.17%；全國110項(xiàng)在建重大水利工程已有76項(xiàng)復(fù)工，復(fù)工率為69%。上述情況表明，在各級政府的大力推動和企業(yè)的不懈努力下，截至2月底，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類型企業(yè)、項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度整體已超過半數(shù)，并在持續(xù)推進(jìn)之中。

　　產(chǎn)業(yè)鏈終端需求特別是社會消費(fèi)恢復(fù)落后于供應(yīng)恢復(fù)。但是，產(chǎn)業(yè)鏈終端需求特別是社會消費(fèi)并未與復(fù)產(chǎn)復(fù)工進(jìn)度同步，主要表現(xiàn)為以下3個方面：

　　社會消費(fèi)領(lǐng)域，1月~2月，社會消費(fèi)品零售總額同比下降20.5%。其中，限額以上企業(yè)零售額中，服裝鞋帽、針紡織品類同比下降30.9%，石油及制品類同比下降26.2%，建筑及裝潢材料類同比下降30.5%，汽車類同比下降35.0%。社會消費(fèi)的下降帶動家電、機(jī)械、船舶、汽車等行業(yè)的14種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均出現(xiàn)同比兩位數(shù)下降，其中有超過半數(shù)的產(chǎn)品是在去年同期產(chǎn)量同比下降基礎(chǔ)上的再次下降。

　　出口領(lǐng)域，以美元計價，出口總額同比下降17.2%，工業(yè)品出口交貨值累計同比下降19.1%。其中，產(chǎn)業(yè)鏈上游的煤炭、黑色金屬礦、有色金屬礦采選業(yè)出口交貨值降幅均超過14%，產(chǎn)業(yè)鏈中游的黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)出口交貨值分別同比下降32.3%、16.7%、10.6%、22.3%，產(chǎn)業(yè)鏈下游的金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路船舶航空航天制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、紡織業(yè)、食品制造業(yè)出口交貨值降幅均在16%以上。

　　投資領(lǐng)域，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成額同比下降24.5%，全國四大地區(qū)固定資產(chǎn)投資均出現(xiàn)不同程度下降，國有、民間固定資產(chǎn)投資累計同比分別下降23.1%、26.4%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計同比下降30.3%。房地產(chǎn)開發(fā)名義投資同比下降16.30%，剔除土地購置費(fèi)的實(shí)際投資同比下降18.55%。房屋新開工面積同比下降44.9%，商品房銷售面積、銷售額分別同比下降39.9%、35.9%。

　　終端需求恢復(fù)屬于產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)中的需求側(cè)范疇，需與供給側(cè)同步恢復(fù)。供給側(cè)單方面恢復(fù)容易造成企業(yè)庫存增加，需求側(cè)單方面恢復(fù)則面臨“無貨可買”的窘境。

　　國內(nèi)終端需求逐步恢復(fù)，但國外需求出現(xiàn)收縮。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供給端逐步恢復(fù)正常的情況下，目前應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注需求側(cè)的恢復(fù)程度，而影響需求側(cè)恢復(fù)的主要障礙是國內(nèi)外疫情的變化。

　　從國內(nèi)需求看，3月24日，我國內(nèi)地?zé)o新增本土確診和疑似病例，湖北除武漢市以外地區(qū)解除離鄂通道管控，有序恢復(fù)對外交通。4月8日零時起，武漢也正式“解封”。目前，國內(nèi)疫情防控形勢正在朝有利的方向發(fā)展。雖然各地區(qū)紛紛出臺了一系列鼓勵消費(fèi)的措施，但受限于疫情防控及居民心理因素，國內(nèi)終端需求并未真正釋放。

　　從國際需求看，國外疫情呈暴發(fā)態(tài)勢，已波及全球200多個國家和地區(qū)，截至4月19日9時確診病例過8萬的國家有美國、西班牙、意大利、法國、德國、英國、土耳其和伊朗。世衛(wèi)組織于3月11日宣布將新冠肺炎定性為一種大流行病。從1918年和2009年兩次流感疫情被確定為大流行病的歷史經(jīng)驗(yàn)看，疫情一旦出現(xiàn)大流行，則難以在短時期內(nèi)結(jié)束。

　　疫情的大流行加劇了全球市場動蕩。美國股市多次“熔斷”，各大分析機(jī)構(gòu)也紛紛下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測。其中，標(biāo)普全球公司預(yù)測2020年全球經(jīng)濟(jì)增長在1.0%~1.5%之間，牛津經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)測全球經(jīng)濟(jì)增長在-1.3%~0%之間。近期，多國已紛紛效仿中國的封城措施，預(yù)計第二季度會有越來越多的國家采取更為嚴(yán)格的防疫措施，有很大可能將經(jīng)歷與中國第一季度類似的需求大幅下降局面。

　　目前，需求端是影響產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國內(nèi)外需求的恢復(fù)是產(chǎn)業(yè)鏈真正恢復(fù)的重要標(biāo)志。從國外應(yīng)對疫情的效果看，外部需求恢復(fù)預(yù)計需要經(jīng)歷較長時間，而國內(nèi)疫情在已得到控制的前提下，內(nèi)部需求恢復(fù)也將提上各級政府部門的日程，接下來應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注國內(nèi)需求恢復(fù)的程度。

　　產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)需國內(nèi)外、上下游協(xié)同推進(jìn)

　　我國部分產(chǎn)業(yè)鏈對外部供應(yīng)有較強(qiáng)的依賴性。中國多數(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中的各環(huán)節(jié)企業(yè)廣泛分布于世界各地。遍布全球的供應(yīng)鏈?zhǔn)怪袊梢猿浞职l(fā)揮強(qiáng)大的制造能力和加工貿(mào)易體系的比較優(yōu)勢，但疫情在全世界范圍內(nèi)的大暴發(fā)也使得全球供應(yīng)鏈面臨巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國內(nèi)企業(yè)供應(yīng)鏈體系具有很強(qiáng)的國際化特點(diǎn)，部分關(guān)鍵零部件對進(jìn)口的依賴程度較高，使得個別或部分關(guān)鍵供應(yīng)商“停擺”，有可能阻礙整條產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)。

　　以機(jī)電行業(yè)為例，我國機(jī)電產(chǎn)品出口額占出口總額的比重、零部件占機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口額的比重均較大，2019年，中國機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)14590.21億美元，占我國出口總額比重的58.4%；進(jìn)口額達(dá)9077.65億美元，占我國進(jìn)口總額比重的43.7%。據(jù)不完全統(tǒng)計，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口額中，各類零部件（主要為半導(dǎo)體元器件）進(jìn)口額占機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口額的20%左右，占進(jìn)口總額比重的8%~10%。

　　半導(dǎo)體元器件是機(jī)電產(chǎn)品的“大腦”，但我國在半導(dǎo)體元器件技術(shù)上與歐、美、日、韓等國家和地區(qū)存在較大差距，以至于我國機(jī)電產(chǎn)品對國外半導(dǎo)體元器件依賴程度較高。受疫情影響，全球各主要半導(dǎo)體元器件生產(chǎn)地區(qū)相繼進(jìn)入減產(chǎn)停工狀態(tài)。例如，馬來西亞宣布3月18日~31日將在全國實(shí)施為期2周的“行動限制令”。馬來西亞是亞洲最重要的半導(dǎo)體出口市場之一，僅次于中國、日本，韓國、新加坡和中國臺灣。在半導(dǎo)體封裝測試技術(shù)領(lǐng)域，馬來西亞更是占據(jù)了全球13%的市場份額。3月14日，菲律賓對馬尼拉實(shí)施“封城”；3月22日后，“封城”措施加碼，且芯片行業(yè)賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的航空運(yùn)輸停運(yùn)1周。馬尼拉是全球片式多層陶瓷電容器工廠聚集地，匯集了村田、三星、太陽誘電等企業(yè)。村田在馬尼拉的生產(chǎn)基地產(chǎn)能占該公司整體產(chǎn)能的15%，三星在馬尼拉的生產(chǎn)基地產(chǎn)能占該公司整體產(chǎn)能的40%。歐洲的電子產(chǎn)業(yè)也受到疫情影響，意法半導(dǎo)體集團(tuán)下屬法國晶圓廠實(shí)施減產(chǎn)50%的措施，該措施持續(xù)到4月2日。全球大批半導(dǎo)體企業(yè)未能協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使得國內(nèi)機(jī)電企業(yè)由于缺乏重要零部件而再次停工，造成對產(chǎn)業(yè)鏈的二次沖擊。

　　以國內(nèi)汽車行業(yè)為例，疫情嚴(yán)重的湖北地區(qū)年度汽車產(chǎn)量占全國的8%~9%，比較嚴(yán)重的廣東、浙江也是我國汽車工業(yè)大省。疫情除了直接影響當(dāng)?shù)卣嚻髽I(yè)的產(chǎn)銷量以外，對以上3個地區(qū)的零部件配套企業(yè)也造成較大影響。整車廠全國配套企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈長，一個部件供應(yīng)不上就會影響整個工廠的生產(chǎn)進(jìn)程。因此，短期內(nèi)，零部件供應(yīng)將制約整車的生產(chǎn)節(jié)奏。

　　在零部件供應(yīng)鏈中，我國雖然擁有超過1.3萬家規(guī)模以上汽車零部件企業(yè)、超過10萬家中小汽配生產(chǎn)企業(yè)，但僅有7家企業(yè)名列2019年全球汽車零部件配套供應(yīng)商百強(qiáng)榜。同時，中國生產(chǎn)的汽車零部件與國際行業(yè)水平存在一定差距，有大量汽車零部件、材料依賴進(jìn)口。目前，美、日、德3國基本壟斷汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心部分，尤其在中國的汽車零部件供應(yīng)鏈體系中，德國、日本、韓國、美國等已經(jīng)成為我國主要的汽車零部件來源國，4國汽車零部件進(jìn)口額合計占2019年汽車零部件進(jìn)口總額的67.1%。

　　我國的進(jìn)口汽車零部件主要包括國內(nèi)不能生產(chǎn)或不能滿足需求的總成（系統(tǒng)）、零件、材料及基礎(chǔ)元器件。其中，自動變速器及零件、發(fā)動機(jī)及零件、車身未列明零件3類零部件的進(jìn)口占比超過50%。一般情況下，大部分整車企業(yè)進(jìn)口零部件庫存較多，其中歐洲的進(jìn)口件會留有4周~8周的庫存量。而上述4國均受疫情影響嚴(yán)重，未來，如果這些國家汽車零部件企業(yè)因疫情加重導(dǎo)致停產(chǎn)斷供，國內(nèi)產(chǎn)品短期內(nèi)又無法實(shí)現(xiàn)替代，這將直接抑制中國汽車企業(yè)的產(chǎn)能發(fā)揮，進(jìn)而將通過產(chǎn)業(yè)鏈分別對上游鋼鐵、有色金屬、橡膠、玻璃等基礎(chǔ)材料工業(yè)產(chǎn)品需求和下游消費(fèi)釋放、出口履約造成不利影響。

　　此外，傳統(tǒng)的工程機(jī)械制造業(yè)和新興的機(jī)器人制造業(yè)也普遍存在關(guān)鍵零部件依賴進(jìn)口的問題，其原因主要有以下3點(diǎn)：一是國內(nèi)零部件供應(yīng)商制造技術(shù)落后，與國外同類產(chǎn)品相比缺乏競爭力；二是部分產(chǎn)品對進(jìn)口零部件產(chǎn)生了路徑依賴；三是部分核心零部件對生產(chǎn)的技術(shù)含量要求高，但國內(nèi)市場需求量較小，導(dǎo)致大企業(yè)不愿干、小企業(yè)干不了。同時，這兩個行業(yè)的國際零部件供應(yīng)商也多分布于美國、歐洲、日本等疫情較為嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，亦存在因疫情加劇導(dǎo)致核心零部件停供的可能。

　　國內(nèi)企業(yè)需要在供應(yīng)危機(jī)中提升自身供應(yīng)能力。多年來，我國產(chǎn)業(yè)鏈已與國際產(chǎn)業(yè)鏈廣泛合作、深度融合，以至于實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)鏈的整體復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一項(xiàng)兼具復(fù)雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性的大工程，需要國內(nèi)外、上下游各環(huán)節(jié)企業(yè)共同協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時，在全球疫情狀態(tài)下，也暴露了部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人給產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)帶來的嚴(yán)重問題。但經(jīng)過疫情的考驗(yàn)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也將迎來轉(zhuǎn)折。接下來，產(chǎn)業(yè)鏈中各行業(yè)應(yīng)重點(diǎn)從以下3個方面補(bǔ)齊短板：一是更有效地發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)新聯(lián)盟等組織的作用，加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持力度，將其培育成“專、精、特”的“小巨人”企業(yè)。二是支持企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)體系布局，加強(qiáng)與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵環(huán)節(jié)供應(yīng)商的聯(lián)盟合作，對關(guān)鍵核心零部件建立戰(zhàn)略性供應(yīng)體系，引導(dǎo)企業(yè)在共享供應(yīng)鏈資源方面進(jìn)行深度合作。三是對擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的國外企業(yè)，抓住有利時機(jī)，通過海外并購的方式盡快掌握其核心技術(shù)。

　　關(guān)于國內(nèi)企業(yè)投資型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的認(rèn)識

　　近年來，受國內(nèi)成本要素上升、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國際貿(mào)易保護(hù)壁壘等因素影響，部分外商投資企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)包括國內(nèi)加工密集型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了向境外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。對于國內(nèi)企業(yè)投資型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的認(rèn)識，本節(jié)將從以下4個方面進(jìn)行闡述。

　　國內(nèi)企業(yè)投資型轉(zhuǎn)移的地區(qū)。2018年末，我國對外直接投資存量達(dá)1.98萬億美元，是2009年的8倍，年均增長26%。

　　分地區(qū)看，對外直接投資存量占比前4名的地區(qū)分別是亞洲、拉丁美洲、歐洲、北美洲，合計占比超過95%，對亞洲直接投資存量達(dá)1.28萬億美元，是2009年的6.9倍。亞洲占中國對外直接投資存量比重的64%，是我國對外直接投資的主要地區(qū)。2009年~2018年期間，我國對北美地區(qū)的直接投資年均增長38%，是各地區(qū)中直接投資增速最快的地區(qū)。

　　亞洲是我國主要對外投資區(qū)域。其中，對印度尼西亞、泰國、新加坡、越南直接投資年均增速分別為36%、33%、30%、25%，均超過了亞洲地區(qū)直接投資年均增速均值，主要原因是印度尼西亞、泰國、越南3國人工、土地等要素成本明顯低于中國，且地理位置接近，便于開展投資活動；對新加坡直接投資增長較快則主要與該國具有比較完備的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系且執(zhí)行到位，營商環(huán)境優(yōu)良有關(guān)。

　　2009年以來，我國對歐洲、北美地區(qū)直接投資占比整體呈上升態(tài)勢。2018年，我國對歐洲、北美直接投資存量占比分別為5.7%、4.9%，分別較2009年上升2.2個百分點(diǎn)和2.8個百分點(diǎn)。歐洲國家中，對英國、德國、法國直接投資占比均較2009年有不同程度上升。北美各國中，對美國直接投資占比較2009年上升了2.45個百分點(diǎn)，升幅最為顯著。我國對英、法、德、美等發(fā)達(dá)國家投資占比的提升主要與上述國家在科技領(lǐng)域、制造技術(shù)等方面較為領(lǐng)先有關(guān)。

　　國內(nèi)企業(yè)投資型轉(zhuǎn)移的行業(yè)。在轉(zhuǎn)移方向上，我國產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芫惩庖爻杀竞透咝录夹g(shù)的雙重吸引，存在分別向發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的趨勢。產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移領(lǐng)域主要集中在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)3個行業(yè)。2018年，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資存量占比為34%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資存量占比為9.8%，制造業(yè)投資存量占比為9.2%，3個行業(yè)占比分別較2009年上升4.4個百分點(diǎn)、9.0個百分點(diǎn)、3.7個百分點(diǎn)。

　　我國企業(yè)投資型轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)。通過對我國對外投資國家（地區(qū)）和領(lǐng)域的分析，我國產(chǎn)業(yè)鏈向境外轉(zhuǎn)移主要體現(xiàn)了以下2個特點(diǎn)：第一，企業(yè)出于成本因素考慮，將部分邊際價值較低的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到要素成本更低的發(fā)展中國家。第二，企業(yè)出于轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求，采取投資、收購、參股等方式快速獲取發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)，或?qū)⒀邪l(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)國家。

　　投資型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要關(guān)注的問題?；趪鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)鏈在轉(zhuǎn)移過程需要注意以下3個問題：

　　第一，應(yīng)本著適度轉(zhuǎn)移的原則，防止產(chǎn)業(yè)鏈“空心化”以及核心技術(shù)受制于人。上述問題容易發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的過程之中，解決這個問題要從增強(qiáng)自主創(chuàng)新和提高對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新的吸收利用能力上著手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新向自主創(chuàng)新演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從“學(xué)習(xí)者”向“創(chuàng)造者”的轉(zhuǎn)變。在企業(yè)主觀層面加強(qiáng)自主創(chuàng)新意識，在政府層面建立有助于自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制，在市場層面營造有利于自主創(chuàng)新的市場環(huán)境。

　　第二，加強(qiáng)國際供應(yīng)鏈建設(shè)。以此次疫情為例，目前全世界大多數(shù)國家已受到影響，國際供應(yīng)鏈面臨巨大挑戰(zhàn)，而發(fā)展中國家由于基礎(chǔ)設(shè)施與國內(nèi)存在較大差距，產(chǎn)業(yè)鏈更為脆弱，故國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈在向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移過程中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)國際供應(yīng)鏈的建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的“韌性”。

　　第三，產(chǎn)業(yè)鏈向外轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，構(gòu)建合作共贏的體制機(jī)制，避免國內(nèi)企業(yè)在境外因無序競爭導(dǎo)致兩敗俱傷。

　　未雨綢繆，積極應(yīng)對可能發(fā)生的全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移

　　全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移歷程。從歷史上看，全球產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)歷了4次大規(guī)模轉(zhuǎn)移。

　　第一次發(fā)生在20世紀(jì)初，主要過程是英國將部分“過剩產(chǎn)能”向美國轉(zhuǎn)移。第二次發(fā)生在20世紀(jì)50年代，主要過程是美國將鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向日本、德國轉(zhuǎn)移。第三次發(fā)生在20世紀(jì)60年代~70年代，主要過程是日本、德國向亞洲“四小龍”（中國香港、中國臺灣、新加坡和韓國）和部分拉美國家轉(zhuǎn)移輕工、紡織等勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)。第四次發(fā)生在20世紀(jì)80年代初，主要過程是歐美日等發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）和亞洲“四小龍”等新興工業(yè)化國家（地區(qū)），把勞動密集型產(chǎn)業(yè)和低技術(shù)高消耗產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移。

　　中國搭上了第四次產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的“列車”，30年來逐漸成為產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的最大承接地和受益者。在新冠肺炎疫情全球肆虐的大環(huán)境下，各國產(chǎn)業(yè)鏈紛紛“停擺”，國與國經(jīng)濟(jì)交流的通道被疫情阻斷，也反映出通過第四次產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移構(gòu)建的國際分工協(xié)作體系已不能適應(yīng)當(dāng)前各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流通的要求，全球產(chǎn)業(yè)鏈有可能迎來第五次轉(zhuǎn)移的浪潮。歷次制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移往往伴隨著國家前途命運(yùn)的起伏變化，產(chǎn)業(yè)鏈上的全體企業(yè)應(yīng)始終站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，未雨綢繆，積極應(yīng)對可能發(fā)生的全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。

　　國內(nèi)企業(yè)要“強(qiáng)身健體走出去”?！皬?qiáng)身健體”的過程實(shí)際是通過加大技術(shù)創(chuàng)新力度和強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)的掌控，從頂層加強(qiáng)對整條產(chǎn)業(yè)鏈的控制。在“強(qiáng)身健體”的基礎(chǔ)上，“走出去”實(shí)際上是通過全球布局，降低成本，提升效率，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈利潤最大化。二者從不同方向上強(qiáng)化了對產(chǎn)業(yè)鏈的控制，最終促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

　　“強(qiáng)身健體”是基礎(chǔ)。要針對我國產(chǎn)業(yè)鏈目前存在的大而不強(qiáng)、產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)業(yè)低端化、核心關(guān)鍵技術(shù)缺失、產(chǎn)品附加值低、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等問題，對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分，通過加大前沿技術(shù)開發(fā)和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新力度、大力淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展、營造公平有序的市場環(huán)境等措施，淘汰低端環(huán)節(jié)，強(qiáng)化中端環(huán)節(jié)，培育高端環(huán)節(jié)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的“強(qiáng)身健體”。

　　對產(chǎn)業(yè)鏈中價值創(chuàng)造能力低的環(huán)節(jié)向境外進(jìn)行有序轉(zhuǎn)移，即“走出去”。以微型計算機(jī)產(chǎn)業(yè)為例，其上游辦公系統(tǒng)、微處理器和下游售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造能力較高，而中游的組裝工序由于屬于勞動密集型工序，且采用標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化作業(yè)導(dǎo)致效率大幅提升，以及同類廠商競爭加劇，其價值創(chuàng)造能力較低，故國內(nèi)外大多數(shù)個人電腦生產(chǎn)廠商往往將組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至要素成本更低的發(fā)展中國家。

　　國內(nèi)市場要堅持“擴(kuò)大開放請進(jìn)來”。“擴(kuò)大開放請進(jìn)來”即發(fā)揮我國體系優(yōu)勢，以更高水平的對外開放承接國外產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移。我國產(chǎn)業(yè)鏈體系優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下3個方面：第一，我國已建立起完備的工業(yè)體系，擁有全球最豐富最復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條，且經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倉儲物流體系構(gòu)建、人才培養(yǎng)和儲備、金融服務(wù)創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)配套能力進(jìn)一步加強(qiáng)。第二，我國國土面積廣大、人口眾多，具備龐大而廣闊的生產(chǎn)資料消費(fèi)市場和生活資料消費(fèi)市場，具備足夠的消費(fèi)吸引力。第三，通過此次新冠肺炎疫情的“大考”，中國各行各業(yè)展現(xiàn)出的動員力、執(zhí)行力、工作效率是世界上其他國家難以比擬的?？梢哉f，中國所擁有的市場優(yōu)勢、配套服務(wù)優(yōu)勢、制度優(yōu)勢所形成的體系優(yōu)勢是其他國家所不具備，且在短期內(nèi)難以趕超的，是吸引和承接產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。

　　在將產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)“請進(jìn)來”的過程中，要實(shí)施更高水平的對外開放：第一，充分發(fā)揮國內(nèi)市場競爭機(jī)制作用，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)競爭，促使跨國公司將產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中國。第二，不斷完善各項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法，增強(qiáng)跨國公司向中國轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的信心。第三，不斷提高國內(nèi)工程師隊(duì)伍、技工隊(duì)伍等人力資源的整體素質(zhì)，吸引跨國公司將產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中國。