“兩高”《關(guān)于辦理操縱證券、期貨市場(chǎng)刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》施行之際,7月2日上午,大商所召開新司法解釋學(xué)習(xí)交流會(huì)議,組織市場(chǎng)監(jiān)察、法律等崗位人員深入學(xué)習(xí)新司法解釋,并結(jié)合市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)當(dāng)前發(fā)揮“五位一體”監(jiān)管合力、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行了安排。
會(huì)議認(rèn)為,新司法解釋的出臺(tái)為依法懲治操縱期貨市場(chǎng)犯罪和利用未公開信息交易犯罪提供了更為明確的法律依據(jù),對(duì)于懲治和預(yù)防期貨犯罪,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)投資者合法權(quán)益,促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展,打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的衍生品市場(chǎng)提供了更加有力的法律保障。
會(huì)議認(rèn)為,新司法解釋新增了“蠱惑交易操縱”、“搶帽子交易操縱”、“虛假申報(bào)操縱”和“跨期、現(xiàn)市場(chǎng)操縱”等違法類型,與刑法第180條、182條規(guī)定的相關(guān)違法類型一同構(gòu)建了關(guān)于證券、期貨市場(chǎng)操縱犯罪和內(nèi)幕交易犯罪的較為完善的規(guī)范,并對(duì)情節(jié)嚴(yán)重和情節(jié)特別嚴(yán)重的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。會(huì)議要求,交易所監(jiān)察和法律崗位人員一方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)刑法和新司法解釋,掌握司法解釋的具體規(guī)定和法治精神,一方面要結(jié)合交易所自律監(jiān)管規(guī)則,通過新司法解釋指導(dǎo)監(jiān)管工作,執(zhí)劍在手、敢于亮劍、從嚴(yán)監(jiān)管。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),市場(chǎng)監(jiān)管人員要敢于擔(dān)起責(zé)任、積極作為,從“不忘初心、牢記使命”的政治高度,貫徹落實(shí)好“防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)”、“精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”精神,高度重視市場(chǎng)監(jiān)察和風(fēng)險(xiǎn)防控工作;必須敬畏法治,堅(jiān)持依法治市、依法監(jiān)管,履行好職責(zé);必須敬畏風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持底線思維、運(yùn)用科學(xué)方法,著力防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn);自律監(jiān)管要充分發(fā)揮科技監(jiān)管、穿透式監(jiān)管作用,提升精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)打擊能力,進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平。
學(xué)習(xí)交流會(huì)特別對(duì)當(dāng)前進(jìn)一步發(fā)揮五位一體監(jiān)管合力,做好自律監(jiān)管與行政監(jiān)管、刑事打擊的銜接、堅(jiān)決查處和打擊市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為進(jìn)行了工作部署,并對(duì)當(dāng)前違法違規(guī)行為排查、處置和可疑線索及時(shí)上報(bào)進(jìn)行了安排。