2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年,天津市將緊緊把握“減排”這一根本之策,方向不變、力度不減,打好“1234”組合拳,擦亮全面小康“底色”。
緊扣1個目標(biāo)
——全力確保PM2.5邁入“40檔”
為確保PM2.5濃度在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)既定目標(biāo)52微克/立方米的基礎(chǔ)上持續(xù)改善,進(jìn)入“40檔”,2020年,全市PM2.5年度目標(biāo)定為48微克/立方米左右,除薊州區(qū)鞏固改善外,其他各區(qū)PM2.5分解目標(biāo)在47微克/立方米到49微克/立方米之間。
抓實2個定量
——實現(xiàn)以環(huán)境容量核定排放減量
污染排放總量超出環(huán)境容量,是制約空氣質(zhì)量改善的關(guān)鍵因素。以減排為核心,一方面模擬測算不同氣象條件下的環(huán)境容量,另一方面結(jié)合源解析結(jié)果和排放原清單核算污染物排放量。經(jīng)科學(xué)分析,為確保實現(xiàn)PM2.5年度目標(biāo),全年主要大氣污染物須凈減排5000噸以上。為此,2020年首次將減排量指標(biāo)納入年度目標(biāo),同時針對各區(qū)結(jié)構(gòu)特征、污染貢獻(xiàn)以及工程任務(wù)情況,將全市減排量任務(wù)分解到各區(qū),并建立量化考核機(jī)制。
強(qiáng)化3大領(lǐng)域
——統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排
2020年進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)108項,也是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官之年的“主戰(zhàn)場”。
在結(jié)構(gòu)減排方面,穩(wěn)妥推進(jìn)3家鋼鐵企業(yè)逐步減排、按期全面停產(chǎn),再完成工業(yè)園區(qū)整合21個、撤銷取締65個;煤炭消費(fèi)總量嚴(yán)格控制在4000萬噸以內(nèi),47臺燃煤鍋爐完成熱源替代或改燃關(guān)停;全市鐵路貨運(yùn)量占比達(dá)到20%以上,按季度逐步提高靠港船舶岸電使用比例,年底前實現(xiàn)全覆蓋。
在工程減排方面,嚴(yán)把煤炭準(zhǔn)入關(guān)、運(yùn)輸關(guān)、堆存關(guān)、集疏港關(guān)。48臺燃煤鍋爐完成節(jié)能和超低排放改造。鋼鐵行業(yè)全面完成超低排放改造,焦化、水泥、垃圾焚燒、磚瓦、鑄造等行業(yè)實施深度治理。分批實施609臺燃?xì)忮仩t低氮改造。151家工業(yè)企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物深度治理,道路橋梁施工及養(yǎng)護(hù)作業(yè)使用水性涂料。
在管理減排方面,每月通報施工揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控結(jié)果,實現(xiàn)智能渣土車全覆蓋,科學(xué)拉大“以克論凈”考核分差,依法處罰農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或他人露天焚燒秸稈行為。新購置公交車全部選用新能源汽車,嚴(yán)格管控高排放車輛和非道路移動機(jī)械。對建設(shè)項目倍量替代等要求落實情況開展核查檢查。
提升4項能力
——運(yùn)用科技、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段
提升科技治污水平。借助國家大氣攻關(guān)中心及本市科研團(tuán)隊,深化O3和PM2.5協(xié)同管控。充分發(fā)揮自動監(jiān)控系統(tǒng)作用,強(qiáng)化實時調(diào)度,輔助監(jiān)管執(zhí)法。借助無人機(jī)、衛(wèi)星遙感、高架視頻等科技手段,配合地面巡查,實現(xiàn)對露天焚燒火點(diǎn)的全時段、全覆蓋動態(tài)管控。
強(qiáng)化依法治污能力。制修訂鍋爐、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物、鋼鐵、垃圾焚燒和平板玻璃5項大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。以煤炭監(jiān)管、揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放、重型柴油貨車、施工工地?fù)P塵及非道路機(jī)械管控、露天焚燒等為重點(diǎn)實施一系列聯(lián)合或?qū)m棃?zhí)法檢查。
打造綠色發(fā)展引擎。以容量定減量,以排放調(diào)結(jié)構(gòu),綜合源頭替代、環(huán)境稅收、差異化管控等手段,逐步淘汰污染重、效益低的企業(yè),引導(dǎo)環(huán)境友好、技術(shù)領(lǐng)先、附加值高的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境效益,助力綠色高質(zhì)量發(fā)展。
落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任。通過落實黨政責(zé)任形成工作合力,通過落實屬地責(zé)任強(qiáng)化精細(xì)管控,通過落實監(jiān)管責(zé)任推動任務(wù)實施,通過落實主體責(zé)任實現(xiàn)污染減排。