你公司《唐山東海鋼鐵集團(tuán)有限公司燒結(jié)機(jī)綜合升級(jí)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)批申請(qǐng)表》及相關(guān)文件收悉。結(jié)合河北省生態(tài)環(huán)境工程評(píng)估中心出具的《關(guān)于唐山東海鋼鐵集團(tuán)有限公司燒結(jié)機(jī)綜合升級(jí)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)估意見(jiàn)》，經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　一、該項(xiàng)目位于河北灤縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西區(qū)、唐山東海鋼鐵集團(tuán)有限公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括主體工程、淘汰工程、依托工程、儲(chǔ)運(yùn)工程、環(huán)保工程等。

　　主體工程主要包括新建1臺(tái)210平方米帶式燒結(jié)機(jī)，配套建設(shè)燃料準(zhǔn)備系統(tǒng)、配料系統(tǒng)、混合系統(tǒng)、燒結(jié)系統(tǒng)、篩分系統(tǒng)等，項(xiàng)目建成后年產(chǎn)燒結(jié)礦210萬(wàn)噸。淘汰工程主要包括淘汰廠區(qū)現(xiàn)有1臺(tái)98平方米步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)和1臺(tái)112平方米步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)及配套設(shè)施。給排水、供配電、壓縮空氣、高爐煤氣、蒸汽等依托現(xiàn)有輔助設(shè)施。儲(chǔ)運(yùn)工程主要包括封閉皮帶通廊和21個(gè)料倉(cāng)等。環(huán)保工程包括廢氣治理措施、廢水治理措施、噪聲治理措施、固體廢物治理措施等。依托工程主要包括1#料棚、燃料破碎設(shè)施、鐵路專用線、空壓站、危險(xiǎn)廢物貯存間等。

　　該項(xiàng)目所在區(qū)域PM10、PM2.5、二氧化氮等污染物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標(biāo)，大氣環(huán)境質(zhì)量改善壓力大。因此，該項(xiàng)目必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，采取最嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)控措施等。同時(shí)，為支持項(xiàng)目建設(shè)，唐山市生態(tài)環(huán)境局灤州市分局出具了本項(xiàng)目污染物現(xiàn)役源倍量削減方案，通過(guò)進(jìn)一步加大區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物污染物減排力度，以便騰出環(huán)境容量，優(yōu)化環(huán)境資源配置，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。綜合考慮，我廳原則同意你公司環(huán)境影響報(bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作

　?。ㄒ唬┰谠O(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，按照“環(huán)保優(yōu)先、綠色發(fā)展”的目標(biāo)定位和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的理念，采用國(guó)內(nèi)外成熟可靠、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的工藝技術(shù)方案，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強(qiáng)化各裝置節(jié)能降耗措施，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，清潔生產(chǎn)水平確保達(dá)到國(guó)際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平。

　　（二）項(xiàng)目投產(chǎn)前須拆除現(xiàn)有98平方米步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)及112平方米步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)，拆除工作及固體廢物處理嚴(yán)格按照《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā)（2012）140號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕66號(hào)）、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）、《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定（試行）》（環(huán)保部公告2017年第78號(hào)）等相關(guān)要求進(jìn)行。

　?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)各項(xiàng)大氣污染物防治措施。根據(jù)各類廢氣污染物的性質(zhì)分別采用凈化、過(guò)濾等處理方式，處理設(shè)施的處理能力、效率應(yīng)滿足需求，排氣筒高度須符合國(guó)家有關(guān)要求，確保大氣污染物排放滿足國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　燃料破碎、配料、成品篩分、活性焦篩分廢氣收集后經(jīng)沖袋式除塵器（覆膜滌綸針刺氈）凈化處理，一混、二混廢氣收集后經(jīng)高效濕式除塵器（篩管浸入式濕式除塵器）凈化處理；燒結(jié)機(jī)尾廢氣收集后經(jīng)脈沖袋式除塵器（覆膜滌綸針刺氈）凈化處理，機(jī)尾安裝顆粒物在線監(jiān)測(cè)裝置；燒結(jié)機(jī)機(jī)頭煙氣設(shè)置煙氣循環(huán)，采用“四電場(chǎng)靜電除塵器+活性焦脫硫脫硝裝置+脈沖袋式除塵器”處理，燒結(jié)機(jī)機(jī)頭安裝顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氨在線監(jiān)控系統(tǒng)。上述燒結(jié)工序廢氣經(jīng)凈化處理后，污染物外排濃度均須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2169-2018）限值要求，燒結(jié)機(jī)機(jī)頭煙氣須同時(shí)滿足《關(guān)于印發(fā)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)全流程煙氣達(dá)標(biāo)治理工作方案的通知》（唐環(huán)氣〔2019〕3號(hào)）中關(guān)于燒結(jié)機(jī)煙氣排放限值要求。

　　所有原料應(yīng)全部暫存在封閉料棚內(nèi)，燃料破碎、混合、篩分均在封閉車間內(nèi)進(jìn)行，料棚內(nèi)設(shè)霧炮進(jìn)行噴霧抑塵，料棚內(nèi)地面全部硬化，配備車輪和車身清洗裝置，物料采用封閉式皮帶運(yùn)輸，除塵灰采用吸排罐車運(yùn)輸，氨氣采用管道輸送，廠界顆粒物無(wú)組織排放須滿足《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2169-2018）。建立全廠無(wú)組織排放監(jiān)控系統(tǒng)，在料棚等點(diǎn)位安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

　　本項(xiàng)目顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、二噁英類、鉛、氨、氟化物、一氧化碳排放總量分別不得超過(guò)123.323噸/年、103.118噸/年、154.678噸/年、2.578克/年、3.609噸/年、12.890噸/年、20.624噸/年、20623.680噸/年。

　　全部工程實(shí)施后，全廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別不得超過(guò)1739.937噸/年、651.282噸/年、2168.714噸/年。

　?。ㄋ模﹪?yán)格落實(shí)各項(xiàng)水污染防治措施。根據(jù)“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、一水多用”的原則建設(shè)排水及污水處理系統(tǒng)。進(jìn)一步提高水的回用率，減少新鮮水用量和廢水產(chǎn)生量。燒結(jié)工序循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水、余熱鍋爐排污水、濕式除塵器排污水串聯(lián)用于混料加濕，除鹽水制備系統(tǒng)排污水用于高爐沖渣系統(tǒng)補(bǔ)水，解析氣水洗塔排污水經(jīng)中和處理后用于煉鋼燜渣系統(tǒng)補(bǔ)水，不得外排。

　　項(xiàng)目化學(xué)需氧量、氨氮排放總量均不得超過(guò)0噸/年。

　　（五）強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)和使用管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集、貯存和出廠轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。按規(guī)范設(shè)置可燃、有毒氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，配備足夠的應(yīng)急發(fā)電設(shè)施，確保緊急情況下應(yīng)急設(shè)備可有效使用。

　　按照分類管理、分級(jí)響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的原則，做好項(xiàng)目與園區(qū)、灤州市、唐山市以及周邊的突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控工作，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提升區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，有效防控區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制、減輕和消除環(huán)境污染。

　?。┣袑?shí)落實(shí)地下水和土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則進(jìn)行地下水污染防治。對(duì)重點(diǎn)污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)等采取分區(qū)防滲措施，管線鋪設(shè)盡量“可視化”。加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù)，對(duì)出現(xiàn)損害的防滲設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)和加固，確保防滲設(shè)施牢固安全。加強(qiáng)隱蔽工程泄漏檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，防止污染地下水和土壤。建立完善土壤監(jiān)測(cè)制度，根據(jù)重點(diǎn)污染防治區(qū)平面布置和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，合理設(shè)置土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。一旦出現(xiàn)污染，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，減少對(duì)土壤的不利環(huán)境影響。

　　（七）提高管理和運(yùn)營(yíng)水平，加大管理、培訓(xùn)人員培訓(xùn)力度，加強(qiáng)非正常工況下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。從環(huán)境保護(hù)角度制定完善的檢修和維修操作規(guī)范，進(jìn)一步降低開(kāi)停車等非正常工況發(fā)生頻次和污染物排放量。

　　（八）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。根據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行分類收集、處理和處置，并確保不造成二次污染。一般固廢中燒結(jié)工序各除塵器收集的除塵灰送燒結(jié)配料工序利用，沉淀池污泥送入混合機(jī)制粒；危險(xiǎn)廢物中廢活性焦經(jīng)氣力輸送返回?zé)Y(jié)配料工序利用，廢油暫存于廠區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物貯存間，定期送有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位處置。

　?。ň牛﹪?yán)格落實(shí)聲環(huán)境保護(hù)措施。優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲等降噪措施，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類、4類標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（十）嚴(yán)格落實(shí)施工期和運(yùn)營(yíng)期的污染源和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。建立包括廢氣廢水等各類污染源的監(jiān)測(cè)管理體系，按照《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法（試行）》《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)及煉焦化學(xué)工業(yè)》（HJ878-2017）及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，建立污染源監(jiān)測(cè)臺(tái)賬制度，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果。安裝污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。如出現(xiàn)污染物排放超標(biāo)情況，應(yīng)立即查明原因并采取進(jìn)一步污染物減排措施。

　?。ㄊ唬┙⑴c項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需求相適應(yīng)的環(huán)境管理制度，完善企業(yè)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境管理措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。在項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，主動(dòng)發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。建立暢通的公眾參與渠道，加強(qiáng)宣傳與溝通工作，及時(shí)解決公眾反映的環(huán)境問(wèn)題，滿足公眾合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。

　　（十二）項(xiàng)目須落實(shí)《河北省鋼鐵、焦化、燃煤電廠深度減排攻堅(jiān)方案》（冀氣領(lǐng)辦〔2018〕156號(hào)）要求，保證主要生產(chǎn)物料和產(chǎn)品通過(guò)鐵路、管道或管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸?shù)谋壤_(dá)到80%以上。不具備條件的，須采用新能源汽車或達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車運(yùn)輸。落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，主要排放設(shè)施采取切實(shí)有效的應(yīng)急減排措施及錯(cuò)峰運(yùn)輸要求，嚴(yán)禁重型柴油貨車運(yùn)輸。

　?。ㄊ┍卷?xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)河北灤縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審查意見(jiàn)要求，以污水處理廠中水作為新鮮水來(lái)源，嚴(yán)禁使用地下水用于生產(chǎn)；在中水管網(wǎng)工程建成使用前，本項(xiàng)目不得投運(yùn)。本項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書要求，依托使用1#料棚并配套建設(shè)輸送站，嚴(yán)禁違規(guī)使用2#料棚和4#料棚。

　?。ㄊ模╉?xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。按規(guī)定程序開(kāi)展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，該項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。

　?。ㄊ澹┰趩?dòng)生產(chǎn)設(shè)施或在實(shí)際排污之前，按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件認(rèn)真梳理并確認(rèn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)后，依法申請(qǐng)變更排污許可證，適時(shí)開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

　　三、你公司應(yīng)協(xié)助地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門做好以下工作

　?。ㄒ唬┡浜咸粕绞猩鷳B(tài)環(huán)境局灤州市分局，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，落實(shí)該項(xiàng)目污染物倍量削減方案，按期完成98平方米步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)和112平方米步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)淘汰工作、3#210平方米燒結(jié)機(jī)和4#210平方米燒結(jié)機(jī)煙氣循環(huán)改造、再生料場(chǎng)棚化改造等。確保該項(xiàng)目投產(chǎn)前削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分別不少于250.542噸/年、208.714噸/年、324.851噸/年。該項(xiàng)目試生產(chǎn)前應(yīng)確保上述大氣污染物減排工程落實(shí)到位。

　　（二）加快中水管網(wǎng)建設(shè)，確保在2020年底完成中水管網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)要求。

　?。ㄈ﹨f(xié)助唐山市生態(tài)環(huán)境局落實(shí)屬地管理職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)管，確?，F(xiàn)有98平方米步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)及112平方米步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)在本項(xiàng)目投產(chǎn)前須拆除到位。

　?。ㄋ模┐_保鐵路專用線在2020年底建成投運(yùn)，保證大宗原輔材料及產(chǎn)品采用鐵路、水路、管狀帶式輸送機(jī)方式運(yùn)輸比例不低于80%。

　　四、你公司須認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書所列各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。同時(shí)，配合各級(jí)人民政府和相關(guān)部門完成各項(xiàng)區(qū)域現(xiàn)役源削減、淘汰工程、依托工程、鐵路專用線及依托的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力建設(shè)，在上述工作完成前，唐山市排污許可證核發(fā)部門不得核發(fā)該項(xiàng)目排污許可證，項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。

　　五、應(yīng)由地方各級(jí)人民政府負(fù)主體責(zé)任的區(qū)域污染物削減方案等工作內(nèi)容，納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察管理。相關(guān)工作落實(shí)情況由唐山市生態(tài)環(huán)境局匯總形成專題報(bào)告，并定期報(bào)送我廳。

　　六、我廳委托唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局灤州市分局組織開(kāi)展該項(xiàng)目的“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書等文件分送河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、唐山市生態(tài)環(huán)境局、唐山市生態(tài)環(huán)境局灤州市分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)須按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況》要求，定期向省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局和唐山市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”進(jìn)展情況。本項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)日常監(jiān)管由唐山市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

　　河北省生態(tài)環(huán)境廳

　　2020年7月22日