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大連市2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作方案印發(fā)

2020-10-16 09:21:00

  近日,大連市藍(lán)天工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《大連市2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作方案》,明確采取30項(xiàng)措施全面加強(qiáng)對(duì)燃煤污染、工業(yè)污染、移動(dòng)源污染、揚(yáng)塵污染管控,妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣,確保實(shí)現(xiàn)2020年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率不低于84%,PM2.5平均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),并力爭(zhēng)將重污染天氣控制在4天以內(nèi)。

  強(qiáng)化燃煤污染管控

  1完成燃煤電廠超低排放改造及65蒸噸/小時(shí)以上鍋爐房超低排放改造試點(diǎn)

  年底前大化集團(tuán)松木島熱電廠、大連金州熱電有限公司、大連北方熱電股份有限公司完成超低排放改造,大連久鼎供熱有限公司完成超低排放改造試點(diǎn)工作。

  2完成燃煤鍋爐整治工作

  10月底前完成縣級(jí)以上建成區(qū)47臺(tái)20噸及以下燃煤鍋爐拆爐并網(wǎng)或清潔能源改造,完成383臺(tái)20噸及以上燃煤鍋爐特別排放限值改造。年底前完成禁燃區(qū)60臺(tái)蘭炭鍋爐取締。

  3加強(qiáng)燃煤銷售管理

  完成區(qū)市縣禁燃區(qū)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)取締工作,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,防止散煤流入禁燃區(qū)。繼續(xù)開展商品煤銷售網(wǎng)點(diǎn)煤質(zhì)抽檢工作,年抽檢覆蓋率不低于20%,加大對(duì)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤碳企業(yè)的處罰力度。

  4加強(qiáng)燃煤設(shè)施監(jiān)測(cè)管理

  年底前完成383臺(tái)特別排放限值改造鍋爐監(jiān)測(cè),完成全部20噸及以上燃煤鍋爐在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝及聯(lián)網(wǎng)工作,加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)維管理,對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的依法依規(guī)處理。

  5加強(qiáng)全市在用燃煤鍋爐監(jiān)察執(zhí)法

  采暖期前排查污染治理設(shè)施狀況,做好維護(hù)、維修,確保除塵、脫硫、脫硝等設(shè)施好用、管用。強(qiáng)化在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況、脫硫脫硝裝置運(yùn)行情況、煤場(chǎng)渣場(chǎng)苫蓋情況執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法排污、弄虛作假等行為。

  6制定居民取暖鍋爐起爐預(yù)案

  11月4日24時(shí)前,根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況實(shí)施錯(cuò)峰起爐,起爐過(guò)程中要確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)達(dá)到中度以上污染(AQI大于150)時(shí),禁止起爐。

  7加強(qiáng)子站周邊散煤燃燒等污染源管控

  強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站異常數(shù)據(jù)調(diào)查處理,有針對(duì)性地提出解決措施并落實(shí)。特別是冬季散煤燃燒使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常升高的問(wèn)題,要遠(yuǎn)近結(jié)合、分類治理,加大集中供熱、居民搬遷、清潔能源替代改造等工作力度,切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。

  加快推進(jìn)工業(yè)污染源整治

  8推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造

  年底前東北特殊鋼集團(tuán)有限公司完成石灰車間除塵超低排放改造、石灰石料場(chǎng)治理兩項(xiàng)任務(wù),開展2021年重點(diǎn)改造項(xiàng)目前期調(diào)研及方案編制等工作。

  9完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放改造

  10月底前346家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)完成物料存儲(chǔ)、物料運(yùn)輸(輸送)、物料裝卸、物料加工環(huán)節(jié)無(wú)組織排放深度治理。

  10推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度整治

  嚴(yán)格落實(shí)《大連市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度整治方案》,加快推進(jìn)第一批、第二批180家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)深度整治項(xiàng)目,年底前除船舶制造及石化企業(yè)外全部完成。第三批74家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)年底前完成深度整治方案編制。納入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)基本完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè),并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

  11完成“散亂污”企業(yè)整治

  10月底前完成516家“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治,按照“一企一策”的原則,建立整改銷號(hào)制度,依法整治一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。對(duì)完成整治的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,杜絕反彈。

  12強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)督執(zhí)法

  重點(diǎn)加強(qiáng)大氣污染物治理設(shè)施運(yùn)行管理、污染物無(wú)組織排放的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法頻次,實(shí)施按日計(jì)罰,嚴(yán)厲打擊違法行為,助推企業(yè)規(guī)范管理、深度整治、達(dá)標(biāo)排放。

  深化移動(dòng)源污染管控

  13開展重點(diǎn)路段聯(lián)合執(zhí)法

  持續(xù)推行生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式,將我市現(xiàn)存1.8萬(wàn)余臺(tái)國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車納入稽查布控系統(tǒng)或?qū)崟r(shí)抓拍系統(tǒng)嚴(yán)格管控。

  14完善機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)用閉環(huán)管理體系

  利用遙感檢測(cè)手段對(duì)東北快速路入市方向的柴油貨車進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè),將半年內(nèi)累計(jì)2次超標(biāo)的車輛及路檢檢測(cè)不合格的車輛列入環(huán)保檢測(cè)黑名單,督促車主履行維修治理及現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)程序。

  15完善機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維修制度(I/M制度)

  建立“檢驗(yàn)-維修-復(fù)檢”的閉環(huán)管理體系,嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)(I站)、治理維修企業(yè)(M站),實(shí)現(xiàn)車輛年度檢測(cè)排放超標(biāo)明細(xì)及維修記錄數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。

  16加強(qiáng)對(duì)柴油物流車的轉(zhuǎn)入檢測(cè)審查

  加強(qiáng)對(duì)柴油物流車轉(zhuǎn)入的審查力度,防止京津冀地區(qū)淘汰的高污染柴油物流車輛流入我市。

  17加大車用汽柴油產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度

  開展燃料油品質(zhì)專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),禁止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油,突出港區(qū)燃料油、城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)村加油站油品品質(zhì)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品及車用尿素行為(車用尿素抽檢組數(shù)不少于100組。抽檢不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行后處理,抽檢結(jié)果進(jìn)行通報(bào)),依法取締非法加油站點(diǎn),基本消除違法生產(chǎn)、銷售假劣油品現(xiàn)象。

  18加強(qiáng)船舶油品管控

  繼續(xù)執(zhí)行船舶大氣污染物排放控制區(qū)使用低硫油政策,平均每月大型船舶油品抽檢率不低于30艘次,對(duì)外公示船舶燃油超標(biāo)處罰案件相關(guān)信息。

  加大揚(yáng)塵精細(xì)化管控力度

  19加強(qiáng)道路掃保及揚(yáng)塵管控

  強(qiáng)化城市道路施工與道路掃保及濕式?jīng)_洗的有效銜接,建立監(jiān)督考核機(jī)制。持續(xù)提高主要街路機(jī)械化清掃率,在非結(jié)冰期堅(jiān)持濕式掃保。禁止焚燒樹葉、枯草和垃圾。當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)達(dá)到中度以上污染(AQI大于150)時(shí),立即加大濕式掃保頻次。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的破損道路、涉大型物料運(yùn)輸?shù)墓?、鄉(xiāng)村未硬覆蓋的土路、正在維修的道路等,派專人強(qiáng)化掃保,盡可能降低道路揚(yáng)塵。

  20加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控

  嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工揚(yáng)塵控制“六個(gè)百分百”要求。落實(shí)《大連市揚(yáng)塵專項(xiàng)整治執(zhí)法信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制實(shí)施方案》,夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督與執(zhí)法銜接,嚴(yán)厲打擊違法開工和“六個(gè)百分百”不達(dá)標(biāo)的施工工地,做到“一處違法、處處受限”。

  21強(qiáng)化散流體運(yùn)輸揚(yáng)塵監(jiān)管

  加大執(zhí)法力度,依據(jù)《大氣污染防治法》嚴(yán)肅查處砂石、渣土、土方、垃圾運(yùn)輸車輛遺撒、泄漏產(chǎn)生的揚(yáng)塵違法行為。

  22繼續(xù)深入實(shí)施裸露地面整治

  年底前完成1000個(gè)斑塊2000萬(wàn)平方米裸地整治,開展2020年度裸露地面衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè),對(duì)各地區(qū)2020年裸露地面整治情況進(jìn)行通報(bào)。

  23完成露天礦山揚(yáng)塵整治

  完成16家露天礦山揚(yáng)塵整治,對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)、整治進(jìn)度滯后的礦山,依法責(zé)令停產(chǎn)整治。

  24落實(shí)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)

  按照“宜建則建、宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜景則景”原則,加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù),減少和抑制礦山揚(yáng)塵。

  25嚴(yán)控秸稈焚燒

  充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,做好秸稈禁燒宣傳教育,年底前禁止秸稈焚燒。按照“市督導(dǎo)、區(qū)市縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主、村(社區(qū))落實(shí)”的原則建立健全秸稈禁燒工作機(jī)制,落實(shí)“區(qū)市縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道—村組社區(qū)”三級(jí)網(wǎng)格禁燒責(zé)任人。嚴(yán)密組織日常巡查,設(shè)立舉報(bào)電話,24小時(shí)受理群眾舉報(bào)。提高秸稈綜合利用水平,掌握全市秸稈分布情況和生成量,秸稈綜合利用項(xiàng)目和利用量,秸稈收儲(chǔ)體系建設(shè)和儲(chǔ)運(yùn)量,以及當(dāng)年新增的秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)(中心)數(shù)量。

  26強(qiáng)化特殊時(shí)期污染管控

  嚴(yán)格落實(shí)我市文明祭祀和鞭炮燃放的相關(guān)規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決予以處罰。

  妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣

  27做好新修訂預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備工作

  落實(shí)《大連市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)》工作要求,完成本部門、本地區(qū)配套預(yù)案編制,暢通應(yīng)急響應(yīng)信息收發(fā)渠道。采暖季前提前了解重點(diǎn)單位應(yīng)急響應(yīng)措施及執(zhí)法監(jiān)管要求,提早部署應(yīng)急執(zhí)法檢查工作。

  28開展應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)

  按照全省工作部署,10月15日前組織一次重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)演習(xí),檢驗(yàn)全市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位及重點(diǎn)單位響應(yīng)力、執(zhí)行力,評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果,健全完善應(yīng)對(duì)機(jī)制,進(jìn)一步提升應(yīng)急響應(yīng)能力。

  29扎實(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)工作

  加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理、研判,及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施,加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保有效降低污染排放量,改善環(huán)境質(zhì)量。對(duì)應(yīng)急處置不力的單位依法依規(guī)查處,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

  30落實(shí)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求

  繼續(xù)實(shí)施水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn),嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,對(duì)不執(zhí)行規(guī)定的企業(yè)實(shí)施約談,不及時(shí)改正的通過(guò)媒體予以曝光。

來(lái)源:連市生態(tài)環(huán)境局

編輯:陳曦

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