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廣州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(修編)

2020-10-28 09:42:00

  1總則

  1.1 編制目的

  為有效應(yīng)對重污染天氣,建立健全廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,提高我市有效應(yīng)對重污染天氣的能力,緩解空氣污染的影響,保障公眾身體健康,維護環(huán)境安全和社會和諧穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》(環(huán)辦函〔2013〕504號)、生態(tài)環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于印送〈關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見〉的函》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號)、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號)、生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號)、《廣東省大氣污染防治條例》、廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》等。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案所稱重污染天氣,是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633—2012),空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)級別達到五級(重度污染)及以上污染程度,或需市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)對的大氣污染現(xiàn)象。

  1.4 預(yù)案體系

  本預(yù)案為《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》體系的組成部分,是市級專項應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)領(lǐng)全市重污染天氣應(yīng)急處置工作。下級方案包括:各區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會和市級相關(guān)部門編制的實施方案,市級相關(guān)部門督導(dǎo)企業(yè)制定的操作方案。本預(yù)案與下級方案共同組成廣州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

  1.5 工作原則

  (1)以人為本,預(yù)防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的出發(fā)點,最大程度預(yù)防和減少重污染天氣對公眾身體健康的影響。

 ?。?)及時預(yù)警,快速響應(yīng)。建立健全重污染天氣監(jiān)測預(yù)警平臺,生態(tài)環(huán)境、氣象部門密切配合,做好環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的監(jiān)測預(yù)測工作,及時預(yù)警,快速響應(yīng)。

 ?。?)強化管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理系統(tǒng),實現(xiàn)各部門、市區(qū)兩級的協(xié)調(diào)有序高效運轉(zhuǎn)。根據(jù)空氣污染程度,實行分級響應(yīng)。

 ?。?)屬地管理,部門聯(lián)動。重污染天氣應(yīng)對是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容,各級政府是應(yīng)對重污染天氣的責(zé)任主體。各相關(guān)職能部門要分工負(fù)責(zé)、密切配合,建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制,形成應(yīng)對重污染天氣的合力。

  2組織機構(gòu)及職責(zé)

  2.1 組織機構(gòu)

  成立廣州市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。成員單位包括市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、國資委、市場監(jiān)管局、體育局、城市管理綜合執(zhí)法局、港務(wù)局、林業(yè)園林局、氣象局、廣州海事局、廣州供電局、中國鐵路廣州局集團有限公司、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會、各區(qū)政府。

  市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和專家咨詢組。辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,由市委宣傳部,市生態(tài)環(huán)境局、氣象局組成,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。專家咨詢組由大氣污染防治、環(huán)境監(jiān)測、氣象、衛(wèi)生健康等方面專家組成,由市應(yīng)急指揮部辦公室召集。

  成員單位及各相關(guān)部門按照各自職責(zé)制定本單位、本部門應(yīng)急方案,并負(fù)責(zé)管理和實施。成員單位及各相關(guān)部門要建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制,保證信息通暢,做到信息共享;需要其他部門協(xié)助時,及時向市應(yīng)急指揮部提出請求。

  2.2 職責(zé)

  2.2.1 市應(yīng)急指揮部

 ?。?)負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的組織實施。

 ?。?)負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)各單位和各區(qū)落實重污染天氣應(yīng)急工作。

  (3)負(fù)責(zé)及時向市政府報告應(yīng)急處置情況,提請市政府向省大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告重污染天氣應(yīng)急情況,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)政府實施污染協(xié)同控制。

 ?。?)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后組織各單位實施應(yīng)急響應(yīng)情況總結(jié)及評估。

  2.2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室

 ?。?)負(fù)責(zé)組織專家咨詢組對環(huán)境空氣質(zhì)量進行應(yīng)急會商。

 ?。?)負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整、解除的建議,并報市政府決定。

 ?。?)負(fù)責(zé)向各成員單位及各相關(guān)部門發(fā)布經(jīng)市政府批準(zhǔn)的預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整、解除等信息。

 ?。?)負(fù)責(zé)組織向公眾發(fā)布健康防護信息,倡導(dǎo)社會各界自覺采取污染減排行動。

 ?。?)負(fù)責(zé)組織各相關(guān)成員單位制訂重污染天氣應(yīng)急專項方案。

 ?。?)負(fù)責(zé)檢查各成員單位應(yīng)急專項方案的制定情況、應(yīng)急體系建設(shè)等情況,對各區(qū)、各單位應(yīng)急措施的組織落實情況進行抽查。

 ?。?)負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育。

  2.2.3 成員單位

 ?。?)市委宣傳部:協(xié)調(diào)媒體配合相關(guān)職能部門做好宣傳報道工作。

 ?。?)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量的監(jiān)測、會商、預(yù)報和信息發(fā)布;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點工業(yè)企業(yè)落實污染減排措施并加強監(jiān)管;負(fù)責(zé)動態(tài)更新應(yīng)急減排措施項目清單并定期公布;督促各區(qū)組織企業(yè)制定和落實“一廠一策”實施方案;負(fù)責(zé)及時提醒公眾采取健康防護措施,倡導(dǎo)社會各界自覺采取污染減排行動。

  (3)市教育局:加強對在校學(xué)生重污染天氣健康防護知識的宣傳,負(fù)責(zé)督促中小學(xué)、幼兒園及時接收重污染天氣預(yù)警信息,當(dāng)重污染天氣達到黃色及以上預(yù)警時,中小學(xué)、幼兒園應(yīng)停止組織室外集體活動。

 ?。?)市工業(yè)和信息化局:協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局落實應(yīng)急重點企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)措施;協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局督促企業(yè)制定和落實“一廠一策”實施方案。

 ?。?)市公安局:負(fù)責(zé)根據(jù)限行方案組織落實機動車單雙號限行等交通管理措施;負(fù)責(zé)協(xié)助落實重污染天氣建筑廢棄物運輸車輛禁行管理措施;負(fù)責(zé)制定燃放煙花爆竹管控措施。

  (6)市人力資源社會保障局:負(fù)責(zé)督促技工院校及時接收重污染天氣預(yù)警信息,當(dāng)重污染天氣達到黃色及以上預(yù)警時,技工院校應(yīng)停止組織室外集體活動。

  (7)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)督促房屋建筑工程落實揚塵污染控制措施,動態(tài)更新應(yīng)急減排房屋建筑工地清單;負(fù)責(zé)協(xié)助落實重污染天氣建筑廢棄物運輸車輛禁行管理措施。

 ?。?)市交通運輸局:負(fù)責(zé)加強公共交通運力調(diào)度組織,提高公共交通運能,做好公共交通應(yīng)急疏運保障工作;督促公路客運站場、公交站場等重點區(qū)域和人員密集場所做好重污染天氣預(yù)警信息的接收和傳播工作;負(fù)責(zé)督促交通建設(shè)工程落實揚塵污染控制措施,動態(tài)更新應(yīng)急減排交通建設(shè)工地清單。

 ?。?)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)牽頭督促水務(wù)建設(shè)工程落實揚塵控制措施,動態(tài)更新應(yīng)急減排水務(wù)建設(shè)工程清單;負(fù)責(zé)協(xié)助落實重污染天氣建筑廢棄物運輸車輛禁行管理措施。

 ?。?0)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,減少露天焚燒現(xiàn)象。

 ?。?1)市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)擬定健康防護指引,報市應(yīng)急指揮部辦公室對外發(fā)布。

 ?。?2)市應(yīng)急管理局:嚴(yán)格落實危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)和督促重點污染企業(yè)做好暫停、限產(chǎn)時的安全生產(chǎn)工作;協(xié)同市公安局指導(dǎo)和督促實施禁止燃放煙花爆竹措施。

 ?。?3)市國資委:負(fù)責(zé)協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局督促應(yīng)急減排國有企業(yè)落實停限產(chǎn)措施;協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局督促國有企業(yè)制定和落實“一廠一策”實施方案。

 ?。?4)市市場監(jiān)管局:加強對銷售燃油、生物質(zhì)成型燃料企業(yè)的檢查,對產(chǎn)品質(zhì)量違法企業(yè)依法處理。

 ?。?5)市體育局:負(fù)責(zé)制定實施重大群眾性戶外體育賽事重污染天氣應(yīng)急工作方案。

 ?。?6)市城市管理綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)制定道路保潔具體強化措施并組織、督促各級城市管理和綜合執(zhí)法部門落實;負(fù)責(zé)督促違建拆除工程落實揚塵污染控制措施;依法查處建筑工地?fù)P塵、占道燒烤、露天焚燒等違法行為;負(fù)責(zé)制定重污染天氣建筑廢棄物運輸車輛禁行管理措施;會同有關(guān)部門對建筑廢棄物運輸?shù)戎匦蛙囕v停運情況進行檢查。

 ?。?7)市港務(wù)局:負(fù)責(zé)督促干散貨碼頭堆場落實揚塵控制措施,動態(tài)更新應(yīng)急減排干散貨碼頭堆場清單;督促具備岸電設(shè)施的碼頭為到港船舶提供岸電;督促客運碼頭等人員密集場所做好重污染天氣預(yù)警信息的接收和傳播工作,在嚴(yán)重污染情況下開展港口船舶流量調(diào)控。

 ?。?8)市林業(yè)園林局:負(fù)責(zé)牽頭督促園林綠化工程落實揚塵控制措施,動態(tài)更新應(yīng)急減排園林綠化工程清單;負(fù)責(zé)協(xié)助落實重污染天氣建筑廢棄物運輸車輛禁行管理措施。

 ?。?9)市氣象局:負(fù)責(zé)重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)報,與市生態(tài)環(huán)境局共同進行空氣污染預(yù)報會商;協(xié)助做好信息發(fā)布工作;擇機組織實施人工影響天氣作業(yè)。

 ?。?0)廣州海事局:負(fù)責(zé)船舶使用燃油含硫量的監(jiān)督檢查;在嚴(yán)重污染情況下,配合開展港口船舶流量調(diào)控等相關(guān)工作。

 ?。?1)廣州供電局:協(xié)助市工業(yè)和信息化局組織電力生產(chǎn)行業(yè)重點排污企業(yè)落實重污染天氣應(yīng)急保障措施。

 ?。?2)中國鐵路廣州局集團有限公司:負(fù)責(zé)督促火車站等人員密集場所做好重污染天氣預(yù)警信息的接收和傳播工作。

  (23)廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會:負(fù)責(zé)督促機場等人員密集場所做好重污染天氣預(yù)警信息的接收和傳播工作。

  (24)各區(qū)政府:負(fù)責(zé)參照廣州市重污染天氣應(yīng)急組織架構(gòu)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),制定實施方案,每年動態(tài)更新管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急減排企業(yè)名單;組織區(qū)內(nèi)企業(yè)制定和落實“一廠一策”實施方案;負(fù)責(zé)屬地應(yīng)急措施的組織落實;組織各區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管工作。

  3預(yù)測預(yù)警

  3.1 監(jiān)測與會商

  3.1.1 監(jiān)測

  (1)市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測信息的收集、統(tǒng)計分析、預(yù)報和報告。

  (2)市氣象局負(fù)責(zé)環(huán)境空氣重污染氣象資料信息的收集、統(tǒng)計分析、預(yù)報和報告。

  (3)市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局實施資料共享。

  3.1.2 會商

  市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局應(yīng)建立健全日常會商研判機制,預(yù)測未來可能發(fā)生重污染天氣時,及時發(fā)起應(yīng)急會商。當(dāng)預(yù)測出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時,及時向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議。重污染天氣期間,加密會商頻次,必要時請專家組共同參與會商,及時提出調(diào)整、解除預(yù)警的建議。

  3.2 預(yù)警

  3.2.1 預(yù)警分級

  按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于全國重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果,以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo),按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算,將重污染天氣預(yù)警分為3個級別,由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

  黃色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上,且未達到高級別預(yù)警條件。

  橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上,且未達到高級別預(yù)警條件。

  紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上;或預(yù)測AQI日均值達到500。

  當(dāng)預(yù)測AQI日均值>200持續(xù)1天(24小時),隨空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布健康防護提示性信息。

  3.2.2 預(yù)警發(fā)布

  預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,按照《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》執(zhí)行。

  市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)測與專家會商結(jié)果,對可能發(fā)生重污染天氣預(yù)警的,向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警等級及預(yù)警信息發(fā)布建議,報市政府同意后,統(tǒng)一通過氣象部門建設(shè)和管理的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息內(nèi)容包括開始預(yù)警時間、空氣質(zhì)量指數(shù)等級和空氣污染持續(xù)時間,以及針對不同人群的健康保護和出行建議,特別是提醒易感人群做好防護等。

  當(dāng)空氣污染不斷加重達到更嚴(yán)重級別時,報市政府同意后及時提升預(yù)警級別;當(dāng)空氣污染已減輕或消除,報市政府同意后降低預(yù)警級別或者解除預(yù)警。

  3.2.3 預(yù)警等級調(diào)整和預(yù)警解除

  當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時,應(yīng)當(dāng)按一次重污染過程計算,從高級別啟動預(yù)警;當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到嚴(yán)重污染,且預(yù)測未來24小時內(nèi)不會有明顯改善時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際污染情況及時調(diào)整到相應(yīng)級別的預(yù)警;當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下,且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時,可以降低預(yù)警級別,并提前發(fā)布信息。

  當(dāng)監(jiān)測預(yù)測空氣質(zhì)量改善將降至或已降至黃色預(yù)警條件以下,且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時,市應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急指揮部提出解除預(yù)警建議信息。

  3.2.4 區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

  當(dāng)接到省級或區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心發(fā)布的區(qū)域預(yù)警提示信息后,若我市污染程度超過區(qū)域預(yù)警等級,按照實際情況發(fā)布預(yù)警信息并啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng);若我市污染程度未達到區(qū)域預(yù)警等級,按照省級或區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報中心通報的預(yù)警提示等級發(fā)布預(yù)警信息。

  3.3 預(yù)警措施

  3.3.1黃色預(yù)警措施

  市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時通過氣象部門建設(shè)和管理的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會公眾、新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息。

  3.3.2橙色、紅色預(yù)警措施

  在采取黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,成員單位及各區(qū)政府值班人員24小時上崗,保持通訊暢通,市生態(tài)環(huán)境局、氣象局會同有關(guān)專家加強空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商,預(yù)報空氣質(zhì)量變化趨勢,預(yù)測環(huán)境空氣重度或以上污染可能發(fā)生的時間、地點、范圍和強度,提出措施建議,并及時向市政府及省大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告相關(guān)信息,由市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心增加向社會公眾發(fā)布通告的頻次。

  市教育局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、廣州空港經(jīng)濟區(qū)管委會、市交通運輸局、市港務(wù)局及中國鐵路廣州局集團有限公司、市林業(yè)園林局分別負(fù)責(zé)督促學(xué)校及幼兒園、醫(yī)院、體育場(館)、機場、車站、碼頭、市屬公園景區(qū)(點)等重點區(qū)域和人員密集場所做好重污染天氣預(yù)警信息的接收和傳播工作。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 響應(yīng)分級

  應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級等3個等級,對應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警。重大活動空氣質(zhì)量保障或特殊季節(jié)空氣質(zhì)量管控期間,根據(jù)空氣質(zhì)量保障的需要,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意可提高應(yīng)急響應(yīng)級別。

  應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容包括強制性污染減排措施、倡議性污染減排措施和健康防護措施。

  4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動

  預(yù)警信息發(fā)布后,即時啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。由市應(yīng)急指揮部辦公室向成員單位、相關(guān)部門、社會公眾及新聞媒體發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動信息,并通報啟動對應(yīng)等級的響應(yīng)措施,并根據(jù)重污染天氣變化情況及時向省大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告廣州市應(yīng)對環(huán)境空氣重污染的應(yīng)急響應(yīng)情況,并提請協(xié)調(diào)相關(guān)城市協(xié)同減排,減少區(qū)域污染。

  4.3 響應(yīng)措施

 ?。?)各區(qū)應(yīng)逐個排查本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)源、移動源、揚塵源等各類污染源,摸清污染排放實際情況,明確應(yīng)急減排項目清單,可根據(jù)實際執(zhí)行情況,于每年7月底前調(diào)整應(yīng)急減排清單,并報市應(yīng)急指揮部辦公室。

  (2)細化企業(yè)“一廠一策”實施方案。重點企業(yè)減排操作方案要包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況,并載明不同級別預(yù)警等級下的應(yīng)急減排措施,明確具體的停產(chǎn)生產(chǎn)線及工藝環(huán)節(jié),并制定“公示牌”,安裝在廠區(qū)入口等顯要位置。對于簡易工序或重污染預(yù)警期間實施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),可只制“公示牌”。

 ?。?)在保障城市正常運行的前提下,實施Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的減排措施,確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物、揮發(fā)性有機物減排比例應(yīng)分別達到全社會排放量占比的10%、20%和30%以上;可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和不低于總體要求。

  4.3.1 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施

  4.3.1.1 強制性減排措施

 ?。?)機動車限行。在本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外);除保障城市正常生產(chǎn)、生活的機動車外,對本市行政區(qū)域內(nèi)國三排放階段的中型、重型柴油貨車限行。強化對重點路段重型柴油貨車、高排放車輛的尾氣排放路檢和專項執(zhí)法檢查。

  (2)強化企業(yè)排放控制。對納入重污染天氣黃色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。責(zé)令未完成揮發(fā)性有機物(VOCs)排放控制整改工作的企業(yè)停止涉VOCs工序,揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè)和區(qū)域停止各類開停車、放空作業(yè)。開展工業(yè)聚集區(qū)周邊各類大氣污染排放源的專項執(zhí)法檢查,強化對涉工業(yè)鍋爐、爐窯重點排放企業(yè)以及VOCs 重點監(jiān)管企業(yè)等應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)停、限產(chǎn)措施落實情況及污染治理設(shè)施運行情況的監(jiān)督監(jiān)測,確保污染管控措施落實到位。

 ?。?)強化加油站油氣排放監(jiān)管。加強市區(qū)內(nèi)加油站油氣回收設(shè)施運營情況的監(jiān)督檢查,暫停油氣回收設(shè)施不符合規(guī)范要求的加油站運營,進行相應(yīng)整改。

 ?。?)強化工地污染控制。除市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、應(yīng)急搶險工程、救災(zāi)、因施工工藝要求混凝土澆筑不宜留施工縫等工程項目外,其他建設(shè)工程停止混凝土攪拌、土石方開挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運,暫停含有揮發(fā)性有機溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)。施工工地灑水降塵頻次每日至少增加1次。加強停止施工和灑水降塵執(zhí)法檢查。

  (5)強化道路揚塵治理。增加全市道路清掃保潔時間,在原來作業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上根據(jù)道路實際情況,適當(dāng)增加灑水作業(yè)頻次,采取措施確保重點監(jiān)控道路路面保持微濕。加強工業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部(城中村)道路衛(wèi)生保潔力度。

 ?。?)港口碼頭防塵。易產(chǎn)生揚塵污染的物料碼頭停止作業(yè),并采取措施有效防治揚塵,加強監(jiān)管。

 ?。?)禁燃。全面禁止銷售燃放煙花爆竹。

 ?。?)禁燒。禁止露天燒烤和露天焚燒。

  4.3.1.2 倡議性減排措施

 ?。?)倡導(dǎo)使用低排放原輔材料及燃料。燃煤電廠、工業(yè)鍋爐使用預(yù)先儲存的優(yōu)質(zhì)、低灰份和低硫含量燃料。

 ?。?)倡導(dǎo)民用源減排。倡導(dǎo)停止一切裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機化合物行為。

 ?。?)倡導(dǎo)公交出行、錯峰上下班。倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;有條件的單位和企業(yè)主動錯峰上下班行動。

 ?。?)倡導(dǎo)過境車輛繞行。引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。

  (5)倡導(dǎo)船舶減排。倡導(dǎo)進入廣州市港區(qū)和航道的船舶使用低硫燃料,靠岸船舶盡量采用岸電。

  4.3.1.3 健康防護措施

  發(fā)布健康指引。對相應(yīng)敏感人群發(fā)布健康防護指引。

  4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施

  4.3.2.1 強制性減排措施

 ?。?)機動車限行。在本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外);除保障城市正常生產(chǎn)、生活的機動車外,對國二及以下汽油車和國三柴油車限行。對大型企業(yè)和物流園區(qū),保留國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛進行必要的貨物運輸。國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的港口集疏運車輛暫停進出港區(qū)(運輸民生保障物質(zhì)除外)。加強對重點路段、城市主干道、主要交通節(jié)點貨運車輛的抽檢和查處力度。

 ?。?)強化企業(yè)排放控制。對納入重污染天氣橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。責(zé)令未完成VOCs排放控制整改工作的企業(yè)停止涉VOCs工序;揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè)和區(qū)域停止各類開停車、放空作業(yè)。加強對應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)監(jiān)控和巡查。加強對城市建成區(qū)及工業(yè)聚集區(qū)周邊各類大氣污染排放源的專項執(zhí)法檢查,強化對涉工業(yè)鍋爐、爐窯重點排放企業(yè)以及VOCs重點監(jiān)管企業(yè)等應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)停、限產(chǎn)措施落實情況及污染治理設(shè)施運行情況的監(jiān)督監(jiān)測,確保污染管控措施落實到位。

 ?。?)強化加油站油氣排放監(jiān)管。加強市區(qū)內(nèi)加油站油氣回收設(shè)施運營情況的監(jiān)督檢查,暫停油氣回收設(shè)施不符合規(guī)范要求的加油站運營,進行相應(yīng)整改。城市建成區(qū)儲油庫、加油站8時至18時停止卸油作業(yè)。

 ?。?)強化工地污染控制。除市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、應(yīng)急搶險工程、救災(zāi)、因施工工藝要求混凝土澆筑不宜留施工縫等工程項目外,其他建設(shè)工程停止爆破、破碎、混凝土攪拌、土石方開挖、拆除施工、余泥渣土建筑垃圾清運,暫停含有揮發(fā)性有機溶劑的噴涂和粉刷等作業(yè)。市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等重點項目合理調(diào)整施工程序,減少揚塵污染。加大施工工地灑水降塵頻次每日至少增加兩次。加強停止施工和灑水降塵執(zhí)法檢查。

 ?。?)強化非道路移動機械污染控制。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下非道路移動機械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外)。

 ?。?)強化道路揚塵治理。增加全市道路清掃保潔時間,在原來作業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上根據(jù)道路實際情況,適當(dāng)增加灑水作業(yè)頻次,采取措施確保重點監(jiān)控道路路面保持微濕;散裝建筑材料、工程渣土、建筑垃圾運輸車輛停止上路行駛。進一步加強城市主干道、工業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部(城中村)等區(qū)域衛(wèi)生保潔力度,適時增加濕法作業(yè)頻次和吸掃作業(yè)力度。

 ?。?)港口碼頭防塵。易產(chǎn)生揚塵污染的物料碼頭停止作業(yè),并采取措施有效防治揚塵,加強監(jiān)管。

 ?。?)禁燃。全面禁止銷售燃放煙花爆竹。

 ?。?)禁燒。禁止露天燒烤和露天焚燒。

  4.3.2.2 倡議性減排措施

 ?。?)倡導(dǎo)使用優(yōu)質(zhì)燃料。燃煤電廠、工業(yè)鍋爐使用預(yù)先儲存的優(yōu)質(zhì)、低灰份和低硫含量燃料。倡導(dǎo)減少燃煤電廠煤炭消耗。在保證電力供應(yīng)平衡和電網(wǎng)安全的前提下,電力調(diào)度機構(gòu)可合理調(diào)控燃煤機組負(fù)荷率,壓減煤電機組發(fā)電量,減少煤炭消耗。

 ?。?)倡導(dǎo)民用源減排。倡導(dǎo)停止一切裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機化合物行為。

 ?。?)倡導(dǎo)公交出行、錯峰上下班。倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;有條件的單位和企業(yè)主動錯峰上下班行動。

  (4)倡導(dǎo)過境車輛繞行。引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。

 ?。?)倡導(dǎo)船舶減排。倡導(dǎo)進入廣州市港區(qū)和航道的船舶使用低硫燃料,靠岸船舶盡量采用岸電;呼吁港口減少進港船舶,遠洋貨運輪船暫停外海錨地,內(nèi)河減少貨運船只通行。

  (6)擇機人工影響天氣。擇機采取人工影響局部天氣措施,降低大氣污染物濃度。

  4.3.2.3 健康防護措施

  發(fā)布健康指引。對相應(yīng)敏感人群發(fā)布健康防護指引。

  4.3.3 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施

  4.3.3.1強制性減排措施

 ?。?)機動車限行。在本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物運輸車輛禁止上路行駛(清潔能源汽車除外);除保障城市正常生產(chǎn)、生活的機動車外,對國二及以下汽油車和國三柴油車限行,對其他機動車(含臨時號牌,純電動汽車除外)實行單雙號限行。對大型企業(yè)和物流園區(qū),保留國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛進行必要的貨物運輸。國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的港口集疏運車輛暫停進出港區(qū)(運輸民生保障物質(zhì)除外)。城市重點用車企業(yè)不得允許運輸車輛進出廠(保證安全生產(chǎn)運行的達到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外)。加強對重點路段、城市主干道、主要交通節(jié)點貨運車輛的抽檢和查處力度。

 ?。?)強化企業(yè)排放控制。對納入重污染天氣紅色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)名單的企業(yè)實施停產(chǎn)限產(chǎn)措施。責(zé)令未完成VOCs排放控制整改工作的企業(yè)停止涉VOCs工序。揮發(fā)性有機物排放重點企業(yè)和區(qū)域停止各類開停車、放空作業(yè);對于揮發(fā)性有機物減排,對包裝印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、工業(yè)涂裝、橡膠和塑料制品及涂料、油墨、膠粘劑制造企業(yè)涉VOCs排放工序?qū)嵤┩.a(chǎn);在保證電力供應(yīng)平衡和電網(wǎng)安全的前提下,電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)合理調(diào)控燃煤機組負(fù)荷率,壓減煤電機組發(fā)電量,減少煤炭消耗。進一步強化城市建成區(qū)及工業(yè)聚集區(qū)周邊各類大氣污染排放源的專項執(zhí)法檢查,強化對涉工業(yè)鍋爐、爐窯重點排放企業(yè)以及VOCs 重點監(jiān)管企業(yè)等應(yīng)急監(jiān)管企業(yè)停、限產(chǎn)措施落實情況及污染治理設(shè)施運行情況的監(jiān)督監(jiān)測,確保污染管控措施落實到位。水泥粉磨站、混凝土攪拌站和砂漿攪拌站全面停止生產(chǎn)(具備全封閉且不進行原料運輸或涉及重大民生工程、安全生產(chǎn)及應(yīng)急搶險任務(wù)除外)。

  (3)強化加油站油氣排放監(jiān)管。加強市區(qū)內(nèi)加油站油氣回收設(shè)施運營情況的監(jiān)督檢查,暫停油氣回收設(shè)施不符合規(guī)范要求的加油站運營,進行相應(yīng)整改。城市建成區(qū)儲油庫、加油站8時至18時停止卸油作業(yè);城市建成區(qū)加油站優(yōu)化調(diào)整日間加油時間。

  (4)強化工地污染控制。除應(yīng)急搶險工程外,其他一切露天拆除、施工工地產(chǎn)生揚塵、余泥渣土建筑垃圾清運、含有揮發(fā)性有機溶劑的噴涂和粉刷的作業(yè)暫停。加大施工工地灑水降塵頻次每日至少增加兩次,全面落實覆蓋,確保不起塵,停止運輸車輛和工程機械作業(yè)。加強停止施工和灑水降塵執(zhí)法檢查。

  (5)強化非道路移動機械污染控制。燃油工程機械、港作機械、農(nóng)業(yè)機械(農(nóng)作物搶收搶種期間除外)、林業(yè)機械、園林機械全部停用。

 ?。?)強化道路揚塵治理。增加全市道路清掃保潔時間,在原來作業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上根據(jù)道路實際情況,適當(dāng)增加灑水作業(yè)頻次,采取措施確保重點監(jiān)控道路路面保持微濕;散裝建筑材料、工程渣土、建筑垃圾運輸車輛停止上路行駛。進一步加強城市主干道、工業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部(城中村)等區(qū)域衛(wèi)生保潔力度,適時增加濕法作業(yè)頻次和吸掃作業(yè)力度。

 ?。?)港口碼頭防塵、減排。易產(chǎn)生揚塵污染的物料碼頭停止作業(yè),并采取措施有效防治揚塵,加強監(jiān)管。

 ?。?)禁止船舶的原油洗艙、驅(qū)氣作業(yè)。有岸電使用條件的船舶必須使用岸電,嚴(yán)禁使用船電。

 ?。?)禁燃。全面禁止銷售燃放煙花爆竹。

 ?。?0)禁燒。禁止露天燒烤和露天焚燒。

  (11)民用源減排。停止產(chǎn)生主要影響的民用排放揮發(fā)性有機化合物行為。

  4.3.3.2 倡議性減排措施

 ?。?)倡導(dǎo)使用優(yōu)質(zhì)燃料。燃煤電廠、工業(yè)鍋爐使用預(yù)先儲存的優(yōu)質(zhì)、低灰份和低硫含量燃料。

 ?。?)倡導(dǎo)公交出行、錯峰上下班。倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;公眾自覺減少白天車輛加油;有條件的單位和企業(yè)主動錯峰上下班行動。

 ?。?)倡導(dǎo)過境車輛繞行。引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。

 ?。?)倡導(dǎo)船舶減排。倡導(dǎo)進入廣州市港區(qū)和航道的船舶使用低硫燃料,靠岸船舶盡量采用岸電;呼吁港口減少進港船舶,遠洋貨運輪船暫停外海錨地,內(nèi)河減少貨運船只通行。

 ?。?)擇機人工影響天氣。擇機采取人工影響局部天氣措施,降低大氣污染物濃度。

  4.3.3.3 健康防護措施

  發(fā)布健康指引。對相應(yīng)敏感人群發(fā)布健康防護指引。

  4.4 響應(yīng)終止

  4.4.1 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件

  當(dāng)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),且預(yù)測將持續(xù)36小時以上不再達到黃色預(yù)警條件時。

  4.4.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的程序

 ?。?)市應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)建議,報市政府決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng);

 ?。?)由市應(yīng)急指揮部辦公室向成員單位、相關(guān)部門、社會公眾及新聞媒體發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束信息,市委宣傳部協(xié)助協(xié)調(diào)媒體做好相關(guān)新聞報道工作。

  5應(yīng)急評估

  5.1 實時評估

  應(yīng)急響應(yīng)啟動后,市應(yīng)急指揮部應(yīng)組織就應(yīng)急措施的減排效果、環(huán)境質(zhì)量改善效果、社會經(jīng)濟影響等進行簡易程序評估。

  5.2 總結(jié)評估

  應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對本次應(yīng)急響應(yīng)進行及時總結(jié)??偨Y(jié)的內(nèi)容主要包括:

  (1)本次重污染天氣的成因;

  (2)采集應(yīng)急響應(yīng)措施實施情況信息,分析響應(yīng)措施的實際效果及產(chǎn)生的社會影響;

 ?。?)應(yīng)急響應(yīng)措施的實施是否到位;

 ?。?)應(yīng)急響應(yīng)措施在實際操作過程中遇到的問題,有否需要改進的地方。

  適時整理全年重污染天氣應(yīng)急情況,內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生的頻次、應(yīng)急響應(yīng)措施及取得的工作經(jīng)驗與成效等。

  6信息發(fā)布

  6.1 信息類型

  主要包括環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和預(yù)報數(shù)據(jù)、預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)信息以及健康提示信息等。當(dāng)達到發(fā)布健康防護提示性信息條件或以上時,由市生態(tài)環(huán)境局與市氣象局聯(lián)合發(fā)布環(huán)境氣象快報到市政府及成員單位。

  6.2 信息發(fā)布程序

  環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)由市生態(tài)環(huán)境局通過網(wǎng)站及新聞媒體發(fā)布。

  環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報數(shù)據(jù)由市生態(tài)環(huán)境局與市氣象局進行應(yīng)急會商后統(tǒng)一發(fā)布。

  預(yù)警信息經(jīng)會商后,由市應(yīng)急指揮部辦公室報市政府同意,統(tǒng)一通過氣象部門建設(shè)和管理的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向社會發(fā)布預(yù)警信息,市委宣傳部協(xié)助協(xié)調(diào)媒體做好相關(guān)新聞報道工作。

  應(yīng)急響應(yīng)信息由市應(yīng)急指揮部辦公室向成員單位、相關(guān)部門、社會公眾及新聞媒體發(fā)布,市委宣傳部協(xié)助協(xié)調(diào)媒體做好相關(guān)新聞報道工作。

  7應(yīng)急保障

  7.1 人力資源保障

  市應(yīng)急指揮部成員單位要建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)隊伍;要加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè),提高應(yīng)對重污染天氣的能力。

  7.2 監(jiān)測與預(yù)警能力保障

  市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)按照國家要求建立健全全市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng),完善空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺,與市氣象局聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警,提高預(yù)測預(yù)警能力。

  7.3 其他保障

  市有關(guān)部門應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急經(jīng)費列入本部門年度部門預(yù)算,并由市財政部門審核后安排。

  市生態(tài)環(huán)境局和市應(yīng)急指揮部成員單位要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材,確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通。市應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)確定1名負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時通信暢通。

  市生態(tài)環(huán)境局建立和完善空氣污染預(yù)警系統(tǒng),確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。

  8監(jiān)督管理

  8.1 應(yīng)急宣傳教育

  市、區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé)預(yù)警條件下的應(yīng)急宣傳,組織相關(guān)單位及媒體依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,全面宣傳重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施,密切關(guān)注輿論動態(tài),及時正面引導(dǎo)輿論,回應(yīng)社會關(guān)切,提高市民對降低大氣污染、促進空氣質(zhì)量改善的認(rèn)識,引導(dǎo)社會各界自覺采取污染減排措施,共同承擔(dān)防治大氣污染的社會責(zé)任。

  8.2 應(yīng)急培訓(xùn)

  市、區(qū)政府負(fù)責(zé)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計劃。市指揮部成員單位應(yīng)對各自職責(zé)落實和監(jiān)管方式進行培訓(xùn),確保應(yīng)急期間監(jiān)督執(zhí)法到位;相關(guān)企事業(yè)單位對各自所需實施的應(yīng)急措施進行技術(shù)培訓(xùn),確保各項應(yīng)急措施安全、有效、全面落實。

  8.3 應(yīng)急演練

  市、區(qū)政府應(yīng)定期組織預(yù)案演練,明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等,重點檢驗重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實、監(jiān)督檢查執(zhí)行等情況,演練后要及時進行總結(jié)評估,提出改進建議,完善應(yīng)急措施和機制。

  8.4 監(jiān)督考核

  各區(qū)政府應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系,市有關(guān)職能部門應(yīng)制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案,并向社會公布。各區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系和各部門專項實施方案中要逐級細化各項措施,落實到具體單位和事項,加大對重污染天氣應(yīng)急期間工業(yè)源、移動源和揚塵源等減排措施的監(jiān)管力度。

  對在重污染天氣應(yīng)急工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按規(guī)定給予表揚。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的,降低當(dāng)年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任評定等級,由市應(yīng)急指揮部辦公室查清事實、認(rèn)定性質(zhì)依法依紀(jì)上報市監(jiān)察部門。

  相關(guān)職能部門應(yīng)對企事業(yè)單位應(yīng)急措施落實情況加大監(jiān)督檢查力度,對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè),依法責(zé)令其停止生產(chǎn),除予以經(jīng)濟處罰外,還要依法追究法律責(zé)任。

  9附則

 ?。?)名詞術(shù)語定義:

  保障城市正常生產(chǎn)、生活的機動車包括:

  1)警車、消防車、救護車、工程救險車,環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、城市管理執(zhí)法等車輛,執(zhí)行任務(wù)的解放軍和武警部隊車輛;

  2)公共汽車、長途客車、出租車(含網(wǎng)約車)、城市配送車輛、燃油燃氣運輸槽車、郵政專用車、運鈔車、持有市運輸管理部門核發(fā)的旅游客車營運證件的車輛,經(jīng)市公安交通管理部門核定的單位班車和學(xué)校校車;

  3)環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛,殯儀館的殯葬車輛;

  4)懸掛使領(lǐng)館號牌車輛及經(jīng)批準(zhǔn)臨時入境的車輛;

  單雙號限行:按機動車號牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字實行單號單日、雙號雙日行駛:單號為1、3、5、7、9,雙號為2、4、6、8、0。尾號為字母的按字母前的最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字限行。

 ?。?)本預(yù)案由廣州市人民政府負(fù)責(zé)組織修訂,由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

  (3)應(yīng)急指揮部各成員單位要按照《應(yīng)急預(yù)案》要求編制本部門實施方案,細化分解任務(wù),重污染天氣發(fā)生時負(fù)責(zé)組織實施,對涉及本部門監(jiān)管的單位要及時更新減排措施項目清單并落實措施;各區(qū)政府要根據(jù)本預(yù)案制定本行政區(qū)域的重污染天氣應(yīng)急保障實施方案。

  (4)各區(qū)政府、各責(zé)任單位每年7月31日前將更新的減排措施項目清單報應(yīng)急指揮部辦公室備案。

 ?。?)涉及國慶、春節(jié)等重要慶祝慶典活動舉辦大型焰火燃放活動時,發(fā)布Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級級重污染天氣應(yīng)急預(yù)警后是否繼續(xù)燃放煙花爆竹由市政府決定。

 ?。?)本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。若相關(guān)法律法規(guī)及政策依據(jù)發(fā)生變化,或在實踐中遇到其他問題,可根據(jù)實際情況適時修訂,以實現(xiàn)可持續(xù)改進?!稄V州市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》(穗府辦〔2016〕5號)即日廢止。

來源:廣州市環(huán)境保護局

編輯:陳曦

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