第一條“禁煤區(qū)”散煤清零
1、組織黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部開展包村大排查行動(dòng)，成立散煤清零專班工作組，做到包點(diǎn)到村、包戶到人。
2、在“禁煤區(qū)”內(nèi)開展地毯式排查，深入各村，逐家逐戶摸排，并登記造冊(cè)。對(duì)排查出民用散煤和燃煤設(shè)施一經(jīng)查出，一律照價(jià)沒收。
3、建立散煤清零工作日?qǐng)?bào)告制度，每日將收繳情況上報(bào)。
4、簽訂禁燒散煤承諾書，與清潔取暖改造用戶簽訂禁煤承諾書，對(duì)違反承諾使用散煤的取消其清潔取暖補(bǔ)貼，并進(jìn)行處罰。
第二條清潔取暖改造“回頭看”
1、逐村逐戶調(diào)查清潔取暖改造情況，從設(shè)施入戶情況，熱源、氣源、電源保障情況，補(bǔ)貼政策到位情況、原有燃煤設(shè)施及散煤收繳情況等方面進(jìn)行全方位調(diào)查。
2、加強(qiáng)清潔取暖運(yùn)行監(jiān)管，利用天然氣使用量和用電量等數(shù)據(jù)，找問(wèn)題、補(bǔ)漏洞，用好中心城區(qū)取暖價(jià)格補(bǔ)貼政策，堅(jiān)決杜絕“改而不用”“散煤復(fù)燃”現(xiàn)象。
第三條“高污染燃料”專項(xiàng)整治
1、在鹽湖區(qū)“禁煤區(qū)”8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)燃煤清零行動(dòng)，針對(duì)村鎮(zhèn)集會(huì)上流動(dòng)攤點(diǎn)使用散煤、木炭、木柴或蜂窩煤情況，要全面排查，一律照價(jià)沒收。
2、全面摸排中心城區(qū)門店經(jīng)營(yíng)戶，嚴(yán)格查處在門店內(nèi)外使用散煤、木炭、生物質(zhì)等高污染燃料和設(shè)施，發(fā)現(xiàn)一次，沒收一次，處罰一次。
3、在中心城區(qū)內(nèi)各類集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊，重點(diǎn)查處早餐攤點(diǎn)、打餅子、烤紅薯等使用散煤、蜂窩煤、木炭等高污染燃料的露天流動(dòng)攤點(diǎn)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)直接查扣，從根源上消除高污染燃料使用。
第四條嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)
按照省工信廳和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2020-2021年秋冬季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》要求，針對(duì)鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)，C級(jí)企業(yè)施行錯(cuò)峰生產(chǎn)，D級(jí)企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)（因安全因素和工藝無(wú)法錯(cuò)峰停產(chǎn)的，實(shí)施最嚴(yán)格的錯(cuò)峰限產(chǎn)）。
D級(jí)企業(yè)錯(cuò)峰停產(chǎn)具體措施是：1、垣曲五龍鎂業(yè)焦化廠、新絳中信鑫泰、新絳中信金石、河津永鑫實(shí)業(yè)、河津中洋能源、河津陽(yáng)光華泰、河津曙光焦化、河津市禹門口焦化、河津華晟能源等10家焦化企業(yè)，焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計(jì)生產(chǎn)負(fù)荷的50%以內(nèi)，出焦時(shí)間增加1倍，限產(chǎn)5個(gè)月。2、山西新材料有限公司（氧化鋁）為D級(jí)企業(yè)，限產(chǎn)70%，限產(chǎn)5個(gè)月。3、河津市龍門黑鈺、河津市龍門炭黑、山西黑馬炭黑、稷山高盟色素炭黑、山西佩格特化工、山西志信化工、絳縣萬(wàn)源能源和山西恒大化工等8家企業(yè)，限產(chǎn)50%的生產(chǎn)線，限產(chǎn)5個(gè)月。4、稷山豐喜泉稷、臨猗豐喜、平陸豐喜等3家煤制氮肥，實(shí)施最嚴(yán)格錯(cuò)峰限產(chǎn)，新型煤氣化工藝限產(chǎn)50%，固定床常壓間歇煤氣化停產(chǎn)50%，限產(chǎn)5個(gè)月。5、建材行業(yè)和鑄造行業(yè)完成爐窯深度治理和無(wú)組織深度任務(wù)的，不進(jìn)行錯(cuò)峰停產(chǎn)，繼續(xù)執(zhí)行重污染應(yīng)急減排措施；未完成任務(wù)的，實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)，停產(chǎn)5個(gè)月。
第五條開展協(xié)商性減排
重污染天氣橙色及以上預(yù)警期間，全市排污大戶（建龍鋼鐵、高義鋼鐵、宏達(dá)鋼鐵、華鑫源鋼鐵、陽(yáng)光焦化、永祥焦化、至信寶能焦化、臨猗豐喜、中條山有色金屬、中鋁山西分公司）開展協(xié)商性減排。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)轄區(qū)企業(yè)排放總量，明確協(xié)商性減排企業(yè)名單、協(xié)商性具體減排措施、啟動(dòng)時(shí)間及減排比例。
第六條實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行
參考太原、臨汾、長(zhǎng)治、晉城經(jīng)驗(yàn)，秋冬季期間每日限行兩個(gè)號(hào)，橙色和紅色重污染天氣預(yù)警期間單雙號(hào)限行。自2020年11月9日至12月31日，中心城區(qū)每日7時(shí)至22時(shí)采取機(jī)動(dòng)車兩個(gè)號(hào)碼限行（不含周六、日及國(guó)家法定節(jié)假日）；重污染天氣橙色及紅色預(yù)警期間，每日7時(shí)至22時(shí)，實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行。
第七條嚴(yán)控中重型柴油貨車污染
1、在做好中心城區(qū)九個(gè)聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)管控的基礎(chǔ)上，對(duì)所有入城口進(jìn)行巡查，嚴(yán)格落實(shí)高排放車輛禁限行管控措施。
2、明確工作執(zhí)法模式，交警部門負(fù)責(zé)路面攔車，環(huán)保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，交通部門督促維修治理，公安部門對(duì)逾期未檢驗(yàn)及排放黑煙等明顯可視排氣污染物的重型柴油貨車進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰。
3、合理設(shè)置路線，在新聞媒體上廣泛宣傳，引導(dǎo)疏導(dǎo)過(guò)境重型柴油貨車?yán)@行城市建成區(qū)。
4、加快淘汰國(guó)三及以下營(yíng)運(yùn)柴油貨車，年底前完成10252輛淘汰任務(wù)。廣泛宣傳淘汰補(bǔ)貼政府、禁限行政策，實(shí)時(shí)跟進(jìn)淘汰落實(shí)情況，督促車主履行責(zé)任。
第八條高排放車輛清零
1、在中心城區(qū)進(jìn)行流動(dòng)執(zhí)法，全天候上路檢查，查處非清潔能源渣土車、三輪車、四輪車、低速載貨車等各類冒黑煙車輛。
2、圍繞中心城區(qū)鋼材市場(chǎng)、裝飾市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、五金、機(jī)電、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，每月進(jìn)行集中排查，查處冒黑煙車輛。
3、生態(tài)環(huán)境部門利用柴油貨車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)車輛后，向交管部門提供禁限行區(qū)內(nèi)超標(biāo)車輛位置信息進(jìn)行處理。
4、規(guī)范高排放車輛處理流程，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的冒黑煙車輛，依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。處罰后，滿足報(bào)廢條件的車輛由商務(wù)部門負(fù)責(zé)報(bào)廢回收處理；未滿足報(bào)廢條件的，根據(jù)車輛類型，由監(jiān)管部門督促維修治理，拖拉機(jī)等由農(nóng)機(jī)局發(fā)放牌照的機(jī)動(dòng)車由農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)監(jiān)督維修；其余車輛由交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修。反復(fù)維修仍不達(dá)標(biāo)同時(shí)未達(dá)到報(bào)廢要求的農(nóng)用車輛由車主和交管部門簽署承諾書，承諾不再進(jìn)入建成區(qū)行駛。
第九條嚴(yán)控非道路移動(dòng)機(jī)械污染
1、對(duì)“禁用區(qū)”內(nèi)所有施工工地、企事業(yè)單位（含物流園區(qū)）的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行地毯式排查，對(duì)于超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛，全部清理出“禁用區(qū)”。
2、生態(tài)環(huán)境部門利用非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)機(jī)械后，執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令立即停止作業(yè)并予以處罰；項(xiàng)目主管部門要立即將超標(biāo)機(jī)械清除出“禁用區(qū)”。
3、在“禁用區(qū)”使用非道路移動(dòng)機(jī)械的，施工方在施工前要將非道路移動(dòng)機(jī)械的型號(hào)、種類、數(shù)量、使用時(shí)間等信息向生態(tài)環(huán)境部門備案。
4、市城管局、市住建局、市水務(wù)局等部門要嚴(yán)格“禁用區(qū)”內(nèi)施工工地管理，禁止工地使用手續(xù)（環(huán)保車牌、環(huán)保信息采集卡、環(huán)保標(biāo)志）不全的機(jī)械。
第十條嚴(yán)厲打擊黑加油站
開展打擊黑加油站專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)出售和非法使用劣質(zhì)柴油的違法行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，并對(duì)業(yè)主單位依法實(shí)施處罰。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)提供線索，跟蹤違規(guī)車輛，依靠群眾，主動(dòng)出擊。
第十一條嚴(yán)控“三燒”污染
1、環(huán)衛(wèi)部門對(duì)中心城區(qū)區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清除，做好枯枝落葉、荒草、秸稈、垃圾等清理工作，杜絕露天焚燒隱患。禁止環(huán)衛(wèi)工人在清掃保潔作業(yè)中焚燒垃圾、樹葉等行為。
2、屬地政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂責(zé)任書，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，每村需確定“三燒”管控專員，形成“有人盯、有人巡、有人管”的精細(xì)化管理機(jī)制，嚴(yán)禁“三燒”問(wèn)題發(fā)生。特別是加大對(duì)廢品收購(gòu)站及周邊的巡查力度，對(duì)三燒問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的廢品收購(gòu)站，要予以曝光并處罰。
3、轄區(qū)政府組建“禁三燒”工作組和巡邏隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）三燒及散煤燃燒管控工作進(jìn)行督查，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）發(fā)現(xiàn)3處三燒或散煤燃燒現(xiàn)象，直接約談并問(wèn)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）主要負(fù)責(zé)人；發(fā)現(xiàn)5處，直接約談并問(wèn)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）黨委主要負(fù)責(zé)人。
第十二條嚴(yán)控工地道路揚(yáng)塵污染
1、5個(gè)國(guó)控點(diǎn)周圍500米范圍內(nèi)工地一律停工至12月31日，停工期間做好揚(yáng)塵管控。中心城區(qū)所有工地全部停工，對(duì)照“六個(gè)百分之百”等要求，嚴(yán)格核驗(yàn)，驗(yàn)收一家、開工一家。
責(zé)任單位：市城管局、市住建局
2、加大機(jī)掃、濕掃區(qū)域和頻次，不僅盯住主要路段和區(qū)域，還要對(duì)中心城區(qū)所有路段進(jìn)行全方位清掃，做到“深度保潔、路見本色”，有效抑制道路揚(yáng)塵。
第十三條開展“全民洗城
1、“全民洗城”以打造干凈整潔城市為目標(biāo)，以“清洗降塵”為目標(biāo)。組織發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、居民小區(qū)開展“周五全面洗城”行動(dòng)。
2、落實(shí)“五清六洗”工作任務(wù)。抓好“五清”，清垃圾、清淤泥、清積土、清綠化帶、清亂堆亂放，確保不留垃圾；做好“六洗”，洗路面、洗墻角、洗公共設(shè)施、洗花草樹木、洗樓體、洗圍擋，確保不留死角。
3、突出抓好空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)周邊院落、道路等重點(diǎn)區(qū)域整治，實(shí)現(xiàn)到處不見塵土。
4、運(yùn)城中學(xué)、運(yùn)城農(nóng)機(jī)校、水利職業(yè)學(xué)院、禹都公園、民航機(jī)場(chǎng)要負(fù)責(zé)國(guó)控點(diǎn)位的清潔工作，做到視野范圍不見塵。
第十四條晝夜差異化管控
在每日20時(shí)至次日8時(shí)等擴(kuò)散條件極差時(shí)段，對(duì)中心城區(qū)周邊工業(yè)企業(yè)、施工工地等污染源參照重污染天氣橙色預(yù)警管控措施進(jìn)行管控（不涉及機(jī)動(dòng)車限行），削減夜間污染排放。
第十五條嚴(yán)控餐飲油煙污染
1、持續(xù)開展餐飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治，對(duì)所有餐飲企業(yè)進(jìn)行地毯式排查，不達(dá)標(biāo)的立即責(zé)令停業(yè)整頓。對(duì)室內(nèi)燒烤、木炭火鍋、大鍋灶等門店進(jìn)行排查，堅(jiān)決禁止使用散煤、木炭、生物質(zhì)等非清潔能源。對(duì)餐飲門店在室外經(jīng)營(yíng)的燒烤一律取締。
2、對(duì)中心城區(qū)露天燒烤一律取締，排查并取締使用散煤、木炭、蜂窩煤等非清潔能源的流動(dòng)攤點(diǎn)。
第十六條重污染天氣人工干預(yù)
通過(guò)飛機(jī)拋灑干冰等人工降雨或人工增雨措施，在重污染天氣時(shí)，打破大氣逆溫層，打開擴(kuò)散通道，提高環(huán)境容量，改善空氣質(zhì)量。
第十七條國(guó)控點(diǎn)專班值守
1、實(shí)行專班值守制度。5個(gè)國(guó)控點(diǎn)分別抽調(diào)專人成立專班，加強(qiáng)巡查，按照“包街、包段、包店、包戶到人”的要求，安排具體人員輪班負(fù)責(zé)，24小時(shí)全天候值守、全天候巡查。
2、實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。明確網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人，完善問(wèn)題發(fā)現(xiàn)查處機(jī)制，開展網(wǎng)格巡查檢查工作，加大對(duì)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位周邊三燒、商戶（攤點(diǎn)）散煤燃燒、鍋爐冒黑煙、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等污染問(wèn)題查處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。
3、實(shí)行特別管控措施。建立國(guó)控點(diǎn)位周邊2公里范圍內(nèi)污染源管理清單，對(duì)企業(yè)、工地、機(jī)動(dòng)車、道路實(shí)行特別管控。施工工地特別管控，工地要嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)，派專人進(jìn)行駐守，違規(guī)就進(jìn)行高限處罰、停工整治、媒體曝光。裸露地表特別管控，對(duì)國(guó)控點(diǎn)周邊所有裸露地塊及道路兩側(cè)裸露區(qū)域進(jìn)行再梳理、再排查，對(duì)前期已開展過(guò)覆蓋的裸露地表進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)密目網(wǎng)覆蓋有缺漏和脫落的地塊進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充覆蓋，達(dá)到全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)要求。交通疏導(dǎo)特別管控，制定國(guó)控監(jiān)控點(diǎn)位周邊交通疏導(dǎo)和車輛限行管控方案，在重點(diǎn)路段重點(diǎn)時(shí)段，科學(xué)合理疏導(dǎo)交通，必要時(shí)進(jìn)行路段單向限行（或禁行）措施，最大限度減少擁堵和車輛怠速。工業(yè)企業(yè)特別管控，國(guó)控點(diǎn)位周邊企業(yè)非有必要，嚴(yán)格實(shí)施錯(cuò)峰停產(chǎn)。
第十八條秋冬季攻堅(jiān)宣傳發(fā)動(dòng)
1、建立環(huán)境舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)各類環(huán)境違法行為，根據(jù)舉報(bào)線索對(duì)環(huán)境危害程度、協(xié)查情況等，經(jīng)查證屬實(shí)后給予舉報(bào)人500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)內(nèi)容主要包括：（1）鍋爐、爐窯冒黑煙、煙塵嚴(yán)重污染環(huán)境的；（2）露天堆放固體廢物或易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料等未采取覆蓋、噴淋、抑塵等防塵措施，或已采取措施但效果不明顯，導(dǎo)致?lián)P塵污染嚴(yán)重的；（3）垃圾、秸稈露天焚燒造成嚴(yán)重污染環(huán)境的；（4）“散亂污”企業(yè)等問(wèn)題。
2、營(yíng)造聲勢(shì)氛圍。圍繞秋冬防各項(xiàng)治理任務(wù)，在機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、商場(chǎng)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、公交站臺(tái)、加油站、工地等醒目位置，充分利用條幅、廣告牌、墻體廣告、各類電子顯示屏、宣傳冊(cè)（頁(yè)）、廣播喇叭等載體廣泛開展環(huán)保標(biāo)語(yǔ)宣傳。
標(biāo)語(yǔ)數(shù)量：每個(gè)機(jī)關(guān)以及學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位都要開展宣傳，有條件的要張貼標(biāo)語(yǔ)。每個(gè)自然村不少于10條（塊）、每個(gè)企業(yè)3條（塊）、每個(gè)小區(qū)3條（塊）、每個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)不少于5條（塊）、每個(gè)商場(chǎng)不少于3條（塊）、每個(gè)公交站臺(tái)不少于1條（塊）；出租車、公交車以及戶外固定電子顯示屏滾動(dòng)播放標(biāo)語(yǔ)頻次不低于1次/5分鐘。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，不少于1輛流動(dòng)宣傳車。
3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)以及微博、微信等媒體平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)我市污染防治的目標(biāo)任務(wù)、面臨困難、防治意義，以及導(dǎo)致秋冬季霧霾頻發(fā)的主要原因。及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)公眾，營(yíng)造全民治污的濃厚氛圍。從相關(guān)新聞媒體單位抽調(diào)專職人員，建立秋冬防專題報(bào)道小組。在各電視臺(tái)、各類媒體建立宣傳專欄，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、曝光落后。
第十九條強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控
1、同步會(huì)商研判?！?+5”重點(diǎn)區(qū)域（鹽湖區(qū)、運(yùn)開區(qū)管委會(huì)、新絳縣、稷山縣、河津市、聞喜縣、臨猗縣）強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，每日研判分析，共同關(guān)注污染變化情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。
2、同步應(yīng)急響應(yīng)。重污染天氣預(yù)警時(shí)，“1+5”重點(diǎn)區(qū)域同時(shí)、同級(jí)別、高標(biāo)準(zhǔn)啟停應(yīng)急響應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排和錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。
3、區(qū)域交叉檢查。組建“1+5”重點(diǎn)區(qū)域多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍，專項(xiàng)檢查重污染天氣應(yīng)對(duì)情況，統(tǒng)一指揮調(diào)度，統(tǒng)一檢查程序。
第二十條秋冬防攻堅(jiān)督戰(zhàn)
1、成立督察工作組。市紀(jì)委一名常委帶隊(duì)負(fù)責(zé)秋冬防專項(xiàng)督察組，對(duì)不落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
2、重點(diǎn)督察內(nèi)容。一是基層黨委、政府秋冬季污染防治“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況。二是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秋冬防攻堅(jiān)方案任務(wù)、秋冬防“十大行動(dòng)”、秋冬防“二十條措施”的安排部署情況。三是各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)人員組成情況、工作機(jī)制運(yùn)行情況和問(wèn)題反饋解決情況。四是對(duì)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊建筑工地、主要道路及重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，查看污染源管理清單臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況。
3、督察結(jié)果運(yùn)用。對(duì)秋冬防攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力、工作推進(jìn)緩慢、問(wèn)題整改不到位、限期未完成確定任務(wù)的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
