一、編制目的
提高政府應對重污染天氣的預防、預警和應急處置能力,抓好高耗能、高排放工業(yè)企業(yè)的重污染天氣預警調(diào)控工作,控制、減輕和消除重污染天氣的風險和危害,保障人民群眾身體健康,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
(一)資源能源和環(huán)境保護方面的法律法規(guī)規(guī)章;
(二)《關于印發(fā)日照市重污染天氣應急預案(2020年修訂)的通知》(日重指辦〔2020〕11號)等。
三、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣工業(yè)企業(yè)大氣污染應急處置工作。
四、組織體系
成立領導小組,并下設辦公室。
?。ㄒ唬╊I導小組
組長:劉漢營黨組書記、局長
副組長:許海明黨組成員、市化工產(chǎn)業(yè)專項行動辦公室專職副主任
王法強黨組成員、副局長
成波黨組成員、副局長
陳常倫三級調(diào)研員
成員:于德紅市工信局運行監(jiān)測科負責人
趙霞市工信局規(guī)劃與技術改造科科長
郭長剛市化工專項行動辦公室負責人
王龍進市工信綜合行政執(zhí)法支隊負責人
宋丹丹市工信局材料和化工產(chǎn)業(yè)科
各區(qū)縣工信局局長
領導小組下設辦公室,辦公室主任由王龍進擔任。
(二)主要職責
1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。
2.負責督促應采取停產(chǎn)、限產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)措施的工業(yè)企業(yè)落實響應措施。
3.完成市應急指揮部交辦的其他事項
五、響應級別
重污染天氣預警分級標準統(tǒng)一采用空氣指數(shù)(AQI)指標,AQI日均值按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算。響應級別與日照市重污染天氣應急預案應急響應級別對應,從低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級。具體分級標準為:
?。ㄒ唬S色預警:預測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上,且短時出現(xiàn)重度污染,未達到高級別預警條件,啟動Ⅲ級響應。
(二)橙色預警:預測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上,且未達到高級別預警條件,啟動Ⅱ級響應。
?。ㄈ┘t色預警:預測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上,或預測AQI日均值達到500,啟動Ⅰ級響應。
六、響應程序
市重污染天氣應急指揮部發(fā)布重污染天氣預警信息后,市工信局立即啟動分預案,下達重污染天氣工業(yè)企業(yè)應急響應通知,采取與預警級別相對應的應急響應措施。各區(qū)縣工信局組織落實。市工信局派出工作組進行督查。
七、響應措施
納入應急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴格依法落實重污染天氣應急預案、應急減排清單確定的對應級別的減排措施。
重污染天氣應急減排清單由市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布。
八、響應終止
根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預報情況,及時調(diào)整預警級別、響應級別及響應措施。預警解除后,自然終止應急響應。
九、工作要求
?。ㄒ唬娀M織領導
區(qū)縣工信局要統(tǒng)一思想,顧全大局,充分認識做好重污染天氣應急工作的重要性,抓好企業(yè)限產(chǎn)減排措施的落實;企業(yè)作為限產(chǎn)減排的主體,要嚴格落實第一責任人制度,確保應急響應措施落到實處;市工信局要做好督查工作。
(二)實行日報告與評估制度
重污染天氣應急期間實行日報告制度,各區(qū)縣工信局每天要將應急處置情況于當日15:30時前報市工信局,并于應急響應終結3個工作日內(nèi)將應急響應情況進行總結、評估,報市工信局。
(三)嚴格監(jiān)督問責
對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的,依法依紀追究責任。對應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè),依法責令其停止生產(chǎn),除予以經(jīng)濟處罰外,依法追究法律責任。