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江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

2021-02-02 09:24:00

  1總則

  1.1編制目的和依據(jù)

  為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),建立健全重污染天氣應(yīng)急工作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),做好全省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,最大限度減緩大氣污染程度,降低重污染天氣造成的危害,保護(hù)公眾身體健康,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《長三角區(qū)域重污染天氣預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案》《江蘇省大氣污染防治條例》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,編制本預(yù)案。

  1.2適用范圍

  本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置工作。

  1.3預(yù)案體系

  江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、省有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(方案)、各地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急方案、重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等。

  1.4工作原則

 ?。?)以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和大氣污染源監(jiān)控,建立重污染天氣風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)警、及時(shí)控制、消除隱患,提高應(yīng)急處置能力,盡可能減輕重污染天氣造成的影響和損失,最大程度地保障公眾健康。

  (2)區(qū)域統(tǒng)籌,屬地為主。建立全省統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng),按照大氣污染程度,統(tǒng)籌實(shí)施城市預(yù)警和響應(yīng)。各地在省人民政府的統(tǒng)一指揮下,具體組織實(shí)施本地區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

 ?。?)科學(xué)預(yù)警,積極響應(yīng)。及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,科學(xué)預(yù)警并及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。積極做好應(yīng)對(duì)重污染天氣的技術(shù)準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,整合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高預(yù)警及響應(yīng)的科學(xué)性和有效性。

 ?。?)部門聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化部門之間的溝通協(xié)作,提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力。充分發(fā)揮各部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),采取準(zhǔn)確、有效的應(yīng)對(duì)措施。積極倡導(dǎo)公眾參與,提高社會(huì)參與程度。

  2組織指揮體系與職責(zé)

  2.1省重污染天氣應(yīng)急指揮中心

  省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)全省重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急處置工作,當(dāng)發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣時(shí),省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議即轉(zhuǎn)為省重污染天氣應(yīng)急指揮中心,由分管副省長任總指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。省重污染天氣應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,作為重污染天氣應(yīng)急處置辦事機(jī)構(gòu)。省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳,由省生態(tài)環(huán)境廳廳長兼任主任,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省重污染天氣應(yīng)急指揮中心的決定,組織重污染天氣形勢(shì)研判及預(yù)警信息的發(fā)布,負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)重污染天氣發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作,跟蹤事態(tài)變化和應(yīng)對(duì)情況,做好新聞和輿情處置工作,負(fù)責(zé)與國家及有關(guān)省、市的聯(lián)絡(luò)工作。

  省重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位包括省委宣傳部(省新聞出版局)、省發(fā)展改革委(省能源局)、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳(省林業(yè)局)、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省廣電局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司等。

  2.2省重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

 ?。?)省委宣傳部(省新聞出版局)。負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警應(yīng)急宣傳報(bào)道工作,協(xié)調(diào)各級(jí)政府網(wǎng)站及其兩微一端(微博、微信、客戶端)和報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體,配合做好重污染天氣預(yù)防的宣傳、信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作。

 ?。?)省發(fā)展改革委(省能源局)。會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地?cái)M定不同預(yù)警等級(jí)下的能源保障方案。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施期間,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地開展能源保障工作。

 ?。?)省教育廳。負(fù)責(zé)制定重污染天氣條件下教育系統(tǒng)應(yīng)急工作方案,指導(dǎo)各地做好重污染天氣發(fā)生時(shí)中小學(xué)校、幼兒園健康防護(hù)工作。及時(shí)匯總各地中小學(xué)校停課等措施落實(shí)情況,并向省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

 ?。?)省工業(yè)和信息化廳。配合省生態(tài)環(huán)境廳指導(dǎo)各地?cái)M定在不同預(yù)警等級(jí)下需限產(chǎn)、停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)名單,并督促有關(guān)市按啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)對(duì)排放大氣污染物重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施期間,會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳匯總各地限產(chǎn)、停產(chǎn)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成的影響情況,并向省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

 ?。?)省公安廳。負(fù)責(zé)制定重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行預(yù)案,指導(dǎo)和督促各地實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行措施;會(huì)同省應(yīng)急廳指導(dǎo)和督促各地實(shí)施禁限燃放煙花爆竹措施;做好重污染天氣時(shí)的社會(huì)治安工作。及時(shí)匯總高速道路受影響情況及執(zhí)法監(jiān)督情況,并向省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

  (6)省財(cái)政廳。負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急工作所需省級(jí)經(jīng)費(fèi)保障。

 ?。?)省自然資源廳(省林業(yè)局)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地落實(shí)林業(yè)機(jī)械重污染天氣應(yīng)急措施。

 ?。?)省生態(tài)環(huán)境廳。負(fù)責(zé)省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)全省空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),會(huì)同省氣象局建立重污染天氣預(yù)警會(huì)商制度,做好重污染天氣預(yù)警及信息發(fā)布工作;指導(dǎo)、支持和督促各地加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和秸稈禁燒工作;及時(shí)匯總各地各部門相關(guān)工作情況。

 ?。?)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。負(fù)責(zé)制定重污染天氣建筑工地和道路揚(yáng)塵控制應(yīng)急工作方案。督促各地強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵、園林工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸處置揚(yáng)塵的監(jiān)管,督促各地市容環(huán)衛(wèi)部門加強(qiáng)城市道路機(jī)械化清掃(沖洗)保潔作業(yè),加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的監(jiān)管。及時(shí)匯總應(yīng)急期間各地強(qiáng)化建筑工地管理、渣土運(yùn)輸處置以及道路機(jī)械化清掃(沖洗)保潔作業(yè)的情況,評(píng)估重污染天氣對(duì)建設(shè)領(lǐng)域造成的影響,并向省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

  (10)省交通運(yùn)輸廳。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)重污染天氣應(yīng)急措施,加大公共交通保障力度;督促各地強(qiáng)化交通工程施工揚(yáng)塵、港口碼頭揚(yáng)塵的監(jiān)管;協(xié)助公安部門做好道路交通管控;協(xié)調(diào)江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局做好重污染天氣應(yīng)急措施的監(jiān)管。及時(shí)匯總應(yīng)急期間客貨運(yùn)輸、港口、碼頭受影響情況,評(píng)估重污染天氣對(duì)交通造成的影響,并向省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

 ?。?1)省水利廳。負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵防治工作實(shí)施的指導(dǎo)、督促和管理。指導(dǎo)各地開展揚(yáng)塵防治管理工作,督促各地?fù)P塵防治單位切實(shí)履行好各自的工作職責(zé),保證揚(yáng)塵防治費(fèi)用落實(shí)到位,確保揚(yáng)塵防治措施落實(shí)到位。

 ?。?2)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地落實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)重污染天氣應(yīng)急措施,指導(dǎo)各地開展秸稈綜合利用工作。

 ?。?3)省衛(wèi)生健康委。負(fù)責(zé)制定重污染天氣公眾健康防護(hù)及醫(yī)療保障工作方案;開展重污染天氣引發(fā)疾病的健康教育工作;報(bào)告與重污染天氣有關(guān)的呼吸道疾病、心腦血管疾病及兒科疾病的異常發(fā)病情況,并相應(yīng)加強(qiáng)疾病救治力量。適時(shí)開展重污染天氣相關(guān)的健康影響與疾病負(fù)擔(dān)研究。

 ?。?4)省應(yīng)急廳。做好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過程中的安全生產(chǎn)工作;指導(dǎo)和督促各地應(yīng)急管理部門做好監(jiān)管范圍內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)時(shí)安全生產(chǎn)工作;配合省公安廳指導(dǎo)和督促各地實(shí)施禁限燃放煙花爆竹措施。

 ?。?5)省廣電局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促全省各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)做好預(yù)警信息的發(fā)布工作。

  (16)省氣象局。負(fù)責(zé)全省大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估及信息發(fā)布工作;會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳做好重污染天氣預(yù)報(bào)及信息發(fā)布工作;指導(dǎo)各地根據(jù)天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

 ?。?7)省通信管理局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司為重污染天氣應(yīng)急處置做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。

  (18)省電力公司。根據(jù)省有關(guān)部門要求,在做好全省發(fā)用電平衡工作的基礎(chǔ)上,對(duì)煤耗高、效率低、治污設(shè)施不完善或運(yùn)行不正常的機(jī)組實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn),及時(shí)匯總機(jī)組限產(chǎn)、停產(chǎn)情況,并向省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。

  2.3專家委員會(huì)

  省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室成立專家委員會(huì),主要負(fù)責(zé)參與重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估,針對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的關(guān)鍵問題提出對(duì)策和建議,為重污染天氣應(yīng)急管理提供科學(xué)技術(shù)支撐和指導(dǎo)。

  2.4市、縣(市、區(qū))政府職責(zé)

  各市、縣(市、區(qū))人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織編制當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,落實(shí)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急工作所需本級(jí)經(jīng)費(fèi)保障,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展重污染天氣監(jiān)測(cè),按照上級(jí)預(yù)警信息和當(dāng)?shù)仡A(yù)案要求做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。各市、縣(市、區(qū))人民政府定期開展重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)評(píng)價(jià),及時(shí)更新應(yīng)急減排項(xiàng)目清單。每年9月,各設(shè)區(qū)市人民政府將本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急減排項(xiàng)目清單報(bào)省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室備案。各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)向社會(huì)公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排項(xiàng)目清單,公布舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)途徑等,引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督。

  2.5企業(yè)事業(yè)單位、媒體責(zé)任及公眾義務(wù)

 ?。?)企業(yè)事業(yè)單位責(zé)任。排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)大氣污染防治設(shè)施的管理和維護(hù),自覺采取有效措施,努力減少大氣污染物排放;列入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單的工業(yè)企業(yè),應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門備案,在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí),按當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求,采取減排、限排、提高大氣污染物處理效率等應(yīng)急措施。

  (2)媒體責(zé)任。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位應(yīng)制定工作制度和實(shí)施方案,按要求統(tǒng)一、及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,為公眾提供健康防護(hù)和出行建議。

  (3)公眾義務(wù)。公眾在收到預(yù)警信息后,應(yīng)自覺參與應(yīng)急行動(dòng),遵守機(jī)動(dòng)車限行、禁燃禁燒等規(guī)定,主動(dòng)做到綠色生活、綠色出行,減少生活源大氣污染物排放。易感人群應(yīng)積極采取健康防護(hù)措施,避免戶外運(yùn)動(dòng)。

  3預(yù)測(cè)與預(yù)警

  3.1預(yù)測(cè)

  省生態(tài)環(huán)境廳和省氣象局的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象條件監(jiān)測(cè),開展設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)。

  3.2預(yù)警

  3.2.1預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

  根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見,綜合考慮污染程度進(jìn)行預(yù)警響應(yīng)分級(jí),將預(yù)警從低到高依次分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三個(gè)級(jí)別,分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示,紅色預(yù)警為最高級(jí)別。

  黃色預(yù)警:預(yù)測(cè)未來持續(xù)48小時(shí)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值達(dá)到200以上,或監(jiān)測(cè)到設(shè)區(qū)市SO2小時(shí)濃度達(dá)到500微克/立方米以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件;或接到長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心發(fā)布的長三角區(qū)域重污染天氣黃色預(yù)警。

  橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)未來持續(xù)72小時(shí)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值達(dá)到200以上,或監(jiān)測(cè)到設(shè)區(qū)市SO2小時(shí)濃度達(dá)到650微克/立方米以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件;或接到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的長三角區(qū)域重污染天氣橙色預(yù)警。

  紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)未來持續(xù)96小時(shí)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值達(dá)到200以上,或預(yù)測(cè)未來持續(xù)24小時(shí)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值達(dá)到450以上,或監(jiān)測(cè)到設(shè)區(qū)市SO2小時(shí)濃度達(dá)到800微克/立方米以上;或接到生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的長三角區(qū)域重污染天氣紅色預(yù)警。

  可跨自然日計(jì)算未來24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)、96小時(shí)。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí),應(yīng)按一次重污染過程計(jì)算,從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。

  3.2.2預(yù)警啟動(dòng)和解除

 ?。?)預(yù)警啟動(dòng)。

  當(dāng)預(yù)測(cè)到某個(gè)設(shè)區(qū)市未來空氣質(zhì)量達(dá)到上述預(yù)警條件時(shí),省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)及時(shí)發(fā)布該市重污染天氣預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)送至應(yīng)急響應(yīng)城市人民政府和省重污染天氣應(yīng)急指揮中心成員單位,并同時(shí)向媒體和公眾發(fā)布信息。

  預(yù)警信息應(yīng)明確預(yù)警級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、應(yīng)急響應(yīng)城市、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別等內(nèi)容。黃色預(yù)警,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施;橙色預(yù)警,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施;紅色預(yù)警,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障或特殊季節(jié)空氣質(zhì)量管控期間,經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意,可提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

  收到省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布的預(yù)警信息后,應(yīng)急響應(yīng)城市人民政府應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急響應(yīng)城市可依據(jù)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

  (2)預(yù)警信息審簽。

  預(yù)警信息遵循高等級(jí)優(yōu)先的原則,實(shí)行嚴(yán)格的審簽制度。根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果,形成預(yù)警信息發(fā)布建議,按以下程序?qū)徍灒?/p>

  黃色預(yù)警信息由省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室副主任批準(zhǔn)后發(fā)布;

  橙色預(yù)警信息由省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室主任批準(zhǔn)后發(fā)布;

  紅色預(yù)警信息由省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室主任審核,報(bào)請(qǐng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布。

 ?。?)預(yù)警信息調(diào)整與解除。

  預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)保持滾動(dòng)播報(bào),并根據(jù)新的預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

  當(dāng)重污染天氣加重時(shí),高等級(jí)預(yù)警發(fā)布后,低等級(jí)預(yù)警自動(dòng)解除;當(dāng)重污染天氣好轉(zhuǎn)時(shí),由省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。

  當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)城市空氣質(zhì)量改善到黃色預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下,且預(yù)測(cè)未來36小時(shí)空氣質(zhì)量保持或好轉(zhuǎn),由省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)請(qǐng)此次重污染天氣過程中最高等級(jí)預(yù)警批準(zhǔn)人批準(zhǔn)解除預(yù)警。

  (4)預(yù)警方式。

  預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1響應(yīng)程序

  收到預(yù)警信息后,相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施,省重污染天氣應(yīng)急指揮中心各成員單位按各自職責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)城市做好應(yīng)對(duì)工作。省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室加強(qiáng)與氣象部門會(huì)商,分析空氣質(zhì)量變化情況,做好監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作;根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)部門、專家對(duì)各地應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行情況、效果及重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行研判和分析,及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)對(duì)措施。必要時(shí),氣象部門根據(jù)天氣條件組織人工增雨作業(yè),緩解重污染天氣狀況。

  4.2響應(yīng)措施

  各市、縣(市、區(qū))人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定不低于本預(yù)案要求的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的減排比例,原則上分別不低于30%、40%、50%。

  4.2.1績效分級(jí)評(píng)價(jià)與應(yīng)急減排措施

  各市、縣(市、區(qū))人民政府按照重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南要求,及時(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)評(píng)價(jià)和應(yīng)急減排清單修訂工作,確保滿足應(yīng)急減排要求。各地充分利用排污許可證管理信息、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、第二次污染源普查結(jié)果、市場(chǎng)監(jiān)管部門清單等對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查,實(shí)現(xiàn)涉氣企業(yè)和污染源全覆蓋。

  根據(jù)企業(yè)裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限值、無組織管控要求、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸管控要求等環(huán)??冃闆r,將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)評(píng)定為引領(lǐng)性企業(yè)或A、B、C、D四個(gè)等級(jí),實(shí)施差異化管控。其中,績效分級(jí)評(píng)價(jià)為引領(lǐng)性或A級(jí)的企業(yè),可自主采取減排措施;B級(jí)企業(yè)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的減排比例,原則上分別不低于30%、40%、50%;C級(jí)和D級(jí)企業(yè)制定更嚴(yán)格的減排措施。

  各地要做好培訓(xùn)和服務(wù)工作,組織企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案,在確保安全生產(chǎn)的前提下,應(yīng)確定不同級(jí)別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施,明確具體的停限產(chǎn)生產(chǎn)裝置、工藝環(huán)節(jié)和各類關(guān)鍵性指標(biāo),做到應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查”。原則上,工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序(設(shè)備)為主,對(duì)不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律和季節(jié)特點(diǎn),預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,確保預(yù)警期間能夠落實(shí)減排措施。

  各地可視情減少對(duì)小微涉氣企業(yè)的管控措施,在難以滿足減排要求的情況下,可按需對(duì)涉氣排放工序采取相應(yīng)措施;應(yīng)避免對(duì)居民供暖鍋爐和當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)企業(yè)采取停限產(chǎn)措施。

  4.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

 ?。?)健康防護(hù)措施。

  提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內(nèi);

  中小學(xué)和幼兒園停止體育課及戶外活動(dòng);

  一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng),戶外作業(yè)者應(yīng)開展防護(hù)。

  (2)建議性污染減排措施。

  倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排;

  倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具出行,公共交通管理部門加大公共交通運(yùn)力保障;

  駐車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間;

  倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電;

  倡導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制;

  燃煤企業(yè)使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的優(yōu)質(zhì)煤炭,削減大氣污染物排放;

  積極利用區(qū)外來電,嚴(yán)格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度;超低排放燃煤電廠在滿足區(qū)域供電平衡和熱力供應(yīng)的前提下,煤耗低的機(jī)組優(yōu)先發(fā)電。

  (3)強(qiáng)制性污染減排措施。

  加大對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、機(jī)動(dòng)車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次,確保其大氣污染物達(dá)標(biāo)排放;

  根據(jù)各地的Ⅲ級(jí)應(yīng)急減排項(xiàng)目清單,在確保安全生產(chǎn)的前提下,有計(jì)劃地實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn),限產(chǎn)優(yōu)先采用部分生產(chǎn)線停產(chǎn)的方式實(shí)現(xiàn);

  工業(yè)企業(yè)不得開停車作業(yè)與檢修放空作業(yè),船舶修造企業(yè)暫停露天噴涂作業(yè);

  停止爆破、破碎、建筑物拆除、無封閉混凝土攪拌作業(yè),停止室外工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè);

  施工工地的土方開挖、路面開挖、路面洗刨、土方運(yùn)輸(使用清潔能源車輛或達(dá)國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的渣土車,封閉式運(yùn)輸土方的除外)、樓層垃圾清掃作業(yè)以及粉碎、切割、鋸刨等機(jī)械作業(yè)暫停;

  加大施工工地灑水降塵頻次,對(duì)施工工地出入口道路實(shí)施機(jī)械化沖洗,對(duì)未硬化的裸露地面、易揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)以及停工工地等加強(qiáng)遮蓋;

  易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的干散貨碼頭、堆場(chǎng)停止作業(yè),并做好場(chǎng)地灑水降塵工作;

  加大道路機(jī)械化清掃(沖洗)保潔頻次和作業(yè)范圍;

  嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)作物秸稈及雜物禁燒措施;

  禁止燃放煙花爆竹。

  4.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

 ?。?)健康防護(hù)措施。

  兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi);

  停止露天體育比賽活動(dòng)及其他露天舉辦的群體性活動(dòng);

  學(xué)校和幼兒園停止戶外活動(dòng);

  一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng),戶外作業(yè)者應(yīng)開展防護(hù)并縮短戶外作業(yè)時(shí)間。

  (2)建議性污染減排措施。

  倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排;

  倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具出行,公共交通管理部門加大公共交通運(yùn)力保障;

  駐車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間;

  倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電;

  倡導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制;

  燃煤企業(yè)使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的優(yōu)質(zhì)煤炭,削減大氣污染物排放。

 ?。?)強(qiáng)制性污染減排措施。

  加大對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、機(jī)動(dòng)車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次,確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn);

  根據(jù)各地的Ⅱ級(jí)應(yīng)急減排項(xiàng)目清單,在確保安全生產(chǎn)的前提下,有計(jì)劃地實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn),限產(chǎn)優(yōu)先采用部分生產(chǎn)線停產(chǎn)的方式實(shí)現(xiàn);

  積極利用區(qū)外來電,嚴(yán)格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度;超低排放燃煤電廠在滿足區(qū)域供電平衡和熱力供應(yīng)的前提下,煤耗低的機(jī)組優(yōu)先發(fā)電;

  工業(yè)企業(yè)不得開停車作業(yè)與檢修放空作業(yè),船舶修造、汽車維修企業(yè)暫停噴涂作業(yè);

  停止爆破、破碎、無封閉混凝土攪拌作業(yè),停止室外工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè);

  除民生保障項(xiàng)目外,其他露天拆除、施工工地作業(yè)暫停(工藝要求需混凝土連續(xù)澆筑的可正常進(jìn)行);

  加大施工工地灑水降塵頻次,對(duì)施工工地出入口道路實(shí)施機(jī)械化沖洗,對(duì)未硬化的裸露地面、易揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)以及停工工地等加強(qiáng)遮蓋;

  產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的干散貨碼頭、堆場(chǎng)停止作業(yè),并做好場(chǎng)地灑水降塵工作;

  鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、電力、化工、礦山等重點(diǎn)用車企業(yè)禁止運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠(出于安全生產(chǎn)運(yùn)行需要,使用清潔能源車輛或達(dá)國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)出廠的除外);

  運(yùn)輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運(yùn)輸車輛禁行(不含預(yù)拌商品混凝土和砂漿、鋼材等);

  施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油機(jī)械(應(yīng)急搶險(xiǎn)用除外),其他燃油工程機(jī)械、港作機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械(農(nóng)作物搶收搶種期間和保障生產(chǎn)生活必需的除外)、林業(yè)機(jī)械、園林機(jī)械停用50%;

  港口集疏運(yùn)車輛禁止進(jìn)出港區(qū)(使用清潔能源車輛或達(dá)國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛,為民生保障物資、外貿(mào)貨物、出入境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的除外);

  加大道路機(jī)械化清掃(沖洗)保潔頻次和作業(yè)范圍;

  船舶在港口碼頭??科陂g按照長三角船舶排放控制區(qū)要求,優(yōu)先使用岸電;

  嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)作物秸稈及雜物禁燒措施;

  禁止燃放煙花爆竹。

  4.2.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施

 ?。?)健康防護(hù)措施。

  兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內(nèi);

  學(xué)校和幼兒園停止戶外活動(dòng),中小學(xué)和幼兒園必要時(shí)可以臨時(shí)停課;

  停止所有戶外大型活動(dòng);

  一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng),戶外作業(yè)者臨時(shí)停止戶外作業(yè)。

  (2)建議性污染減排措施。

  倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排;

  倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量乘坐公共交通工具出行,公共交通管理部門加大公共交通運(yùn)力保障;

  駐車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間;

  倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電;

  倡導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

 ?。?)強(qiáng)制性污染減排措施。

  加大對(duì)燃煤鍋爐、施工場(chǎng)地、機(jī)動(dòng)車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次,確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn);

  根據(jù)各市的Ⅰ級(jí)應(yīng)急減排項(xiàng)目清單,在確保安全生產(chǎn)的前提下,有計(jì)劃地實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn),限產(chǎn)優(yōu)先采用部分生產(chǎn)線停產(chǎn)的方式實(shí)現(xiàn);

  積極利用區(qū)外來電,嚴(yán)格執(zhí)行綠色節(jié)能調(diào)度;超低排放燃煤電廠在滿足區(qū)域供電平衡和熱力供應(yīng)的前提下,煤耗低的機(jī)組優(yōu)先發(fā)電;

  燃煤企業(yè)使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的優(yōu)質(zhì)煤炭,削減大氣污染物排放;

  工業(yè)企業(yè)不得開停車作業(yè)與檢修放空作業(yè),汽車制造、家具制造、船舶修造、印刷包裝、汽車維修等行業(yè)暫停使用涂料、油墨;

  停止爆破、破碎、無封閉混凝土攪拌作業(yè),停止室外工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè);

  露天拆除、施工工地作業(yè)暫停(對(duì)工藝要求需混凝土連續(xù)澆筑可正常進(jìn)行);

  加大施工工地灑水降塵頻次,對(duì)施工工地出入口道路實(shí)施機(jī)械化沖洗,對(duì)未硬化的裸露地面、易揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)以及停工工地等加強(qiáng)遮蓋;

  產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的干散貨碼頭、堆場(chǎng)停止作業(yè),并做好場(chǎng)地灑水降塵工作;

  鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、電力、化工、礦山等重點(diǎn)用車企業(yè),禁止運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠;

  運(yùn)輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運(yùn)輸車輛禁行(不含預(yù)拌商品混凝土和砂漿、鋼材等);

  燃油工程機(jī)械、港作機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械(農(nóng)作物搶收搶種期間和保障生產(chǎn)生活必需的除外)、林業(yè)機(jī)械、園林機(jī)械全部停用(應(yīng)急搶險(xiǎn)用除外);

  港口集疏運(yùn)車輛禁止進(jìn)出港區(qū)(使用清潔能源車輛或達(dá)國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛,為民生保障物資、外貿(mào)貨物、出入境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的除外);

  加大道路機(jī)械化清掃(沖洗)保潔頻次和作業(yè)范圍;

  城區(qū)禁行柴油貨車,過境柴油貨車?yán)@行疏導(dǎo);

  船舶在港口碼頭停靠期間按照長三角船舶排放控制區(qū)要求,優(yōu)先使用岸電;

  200總噸以下的干散貨船、單殼化學(xué)品船、600噸載重以上的單殼油船停駛;

  嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)作物秸稈及雜物禁燒措施;

  禁止燃放煙花爆竹。

  5應(yīng)急豁免

  省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室制定重污染天氣應(yīng)急管控企業(yè)停限產(chǎn)豁免資格認(rèn)定辦法。污染治理水平國內(nèi)領(lǐng)先,以及保障城市正常運(yùn)行和居民基本生活,符合《生態(tài)環(huán)境部辦公廳重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》《江蘇省秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)及重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法》等文件規(guī)定條件的企業(yè),可自主采取減排措施。工業(yè)企業(yè)豁免名單由生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同工業(yè)和信息化部門共同確定,施工工地豁免名單由生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門共同確定?;砻饷麊蜗蛏鐣?huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。在應(yīng)急豁免期間,如發(fā)現(xiàn)有悖于豁免條件的行為,取消豁免資格,半年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。情節(jié)嚴(yán)重的,相關(guān)行為按規(guī)定納入信用管理。

  6應(yīng)急終止

  6.1應(yīng)急終止條件

  當(dāng)解除預(yù)警信息發(fā)布后,終止應(yīng)急響應(yīng)。

  6.2善后處置

 ?。?)省重污染天氣應(yīng)急指揮中心各成員單位在應(yīng)急終止后24小時(shí)內(nèi)將重污染天氣應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)送省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室。

  (2)省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室組織開展應(yīng)急過程的調(diào)查評(píng)估。

 ?。?)根據(jù)應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告和應(yīng)急過程調(diào)查評(píng)估結(jié)果,省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并適時(shí)修訂。

  7信息報(bào)送

  7.1信息報(bào)送要求

  預(yù)警發(fā)布后,應(yīng)急響應(yīng)城市應(yīng)每天向省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)送重污染天氣應(yīng)對(duì)信息;橙色、紅色預(yù)警發(fā)布后,同時(shí)報(bào)告省人民政府。

  橙色、紅色預(yù)警發(fā)布后,省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)及時(shí)向國務(wù)院相關(guān)部門報(bào)告。

  7.2信息報(bào)送內(nèi)容

  重污染天氣應(yīng)對(duì)信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)。初報(bào)中應(yīng)包括重污染天氣預(yù)警級(jí)別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。續(xù)報(bào)在初報(bào)后每天報(bào)送,內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別變化情況、采取的應(yīng)急措施和取得的效果等。終報(bào)在預(yù)警解除后報(bào)送,內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施效果評(píng)估情況、下一步工作計(jì)劃等。

  8應(yīng)急保障

  8.1資金保障

  省財(cái)政在現(xiàn)有專項(xiàng)資金中優(yōu)先保障重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)。

  8.2通信保障

  各有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮和預(yù)警系統(tǒng),配備必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室和各成員單位的聯(lián)絡(luò)暢通。

  8.3物資裝備保障

  各有關(guān)部門和單位根據(jù)各自職能與分工,配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備,進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng),保持良好工作狀態(tài)。

  8.4應(yīng)急科技保障

  省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室要加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè),加快建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,加快建設(shè)省重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng),與省生態(tài)環(huán)境廳大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)及省氣象局天氣預(yù)報(bào)等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),充分利用無線和衛(wèi)星通信系統(tǒng)等先進(jìn)科技手段,加強(qiáng)對(duì)重污染天氣的監(jiān)測(cè)分析和指揮協(xié)調(diào)能力。

  8.5人力資源保障

  省重污染天氣應(yīng)急指揮中心各成員單位應(yīng)明確專門人員負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作,提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)管能力,保證預(yù)警和響應(yīng)工作落實(shí)。

  9監(jiān)督管理

  9.1預(yù)案演練

  省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室定期或不定期組織重污染天氣應(yīng)急演練,切實(shí)提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

  9.2應(yīng)急能力評(píng)估

  省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)各地應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等實(shí)施監(jiān)督、檢查和評(píng)估。

  10責(zé)任與獎(jiǎng)懲

  相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地各部門重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的監(jiān)督監(jiān)察,加大對(duì)重污染天氣地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施的督查力度,對(duì)未做好應(yīng)急響應(yīng)工作的地區(qū)和部門,按有關(guān)制度進(jìn)行問責(zé);對(duì)未按規(guī)定履行職責(zé),存在失職、瀆職行為的人員,由所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)在重污染天氣應(yīng)急處置工作中反應(yīng)迅速、措施妥當(dāng)、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表揚(yáng)。

  11附則

  11.1名詞解釋

  重污染天氣是指在不利氣象條件下,由于工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵、大面積秸稈焚燒等污染物排放而發(fā)生在較大區(qū)域的累積性大氣污染。因沙塵造成的重污染天氣,參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行,不納入應(yīng)急預(yù)案范疇。

  11.2預(yù)案管理

  省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理,并根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和大氣環(huán)境安全管理動(dòng)態(tài),及時(shí)組織修訂、更新。

  各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)參照本預(yù)案,制定本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

  各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門牽頭制定本地區(qū)重點(diǎn)大氣污染源名單,各市、縣(市、區(qū))能源部門牽頭制定本地區(qū)重點(diǎn)燃煤企業(yè)名單,各市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同工業(yè)和信息化部門制定本地區(qū)工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排項(xiàng)目清單,各市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭制定本地區(qū)施工工地應(yīng)急減排項(xiàng)目清單,每年9月、12月更新一次。

  11.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

來源:江蘇省人民政府網(wǎng)站

編輯:陳曦

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