日前，山西省應急管理廳印發(fā)《關于做好2021年冶金工貿行業(yè)安全生產監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），從全面推動安全生產責任落實、扎實推進安全生產專項整治三年行動、深入開展重點行業(yè)領域專項治理、認真開展建材企業(yè)專項整治“回頭看”、強化安全設施“三同時”監(jiān)督管理、筑牢夯實企業(yè)安全生產基礎、持續(xù)強化安全生產執(zhí)法規(guī)范化建設等7個方面對該省今年冶金工貿行業(yè)安全生產監(jiān)管工作作出安排部署。

　　各級要切實加強冶金工貿行業(yè)安全生產工作的組織領導，健全完善權責明晰的安全生產責任體系。將每一個生產經營單位的監(jiān)管責任明確到每一級行業(yè)管理和安全監(jiān)管部門及責任人，確保安全監(jiān)管全覆蓋、無死角，切實解決事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)漏洞、事后甩鍋推責的突出問題；各級應急管理部門要落實隱患排查治理常態(tài)化全覆蓋監(jiān)管，認真組織落實安全生產履職盡責承諾工作，加大對企業(yè)主要負責人、實際控制人的監(jiān)督管理和考核問責力度，強化其安全生產“第一責任人”法定責任意識；企業(yè)要以落實崗位安全責任為核心，建立并有效運行崗位安全績效考核獎懲機制，強化全員參與自主管控風險、自主排查隱患，將安全生產責任層層落實到所有崗位、所有人員。

　　企業(yè)要認真開展自查自改，組織專家和全體員工，對本單位的生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行全方位、全過程辨識評估，科學確定安全風險等級，并對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)管理，強化管控措施，并對自查自改情況如實記錄建檔，做到“一企一清單”。各級應急管理部門要組織對轄區(qū)內企業(yè)安全生產狀況進行整體評估，逐企確定安全風險類別，按照分級屬地管理原則，根據企業(yè)經濟類型和生產活動特性進行分級，針對不同風險等級確定不同的執(zhí)法檢查單位、檢查頻次、重點內容等，實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管。要以木器（板材）廠、飼料和鋁鎂制品加工等粉塵涉爆企業(yè)為重點，聘請行業(yè)內懂工藝的專家深入企業(yè)一線，指導企業(yè)落實重大風險管控措施，幫助企業(yè)治理隱患。要對鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）和現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)10人以上粉塵涉爆企業(yè)，逐企逐項逐設備進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。要對去年建材企業(yè)重大隱患大排查大整治存在的突出問題，認真組織“回頭看、再核查”，確保隱患全部“清零”不反彈；“回頭看”新發(fā)現(xiàn)的重大隱患，嚴格落實掛牌督辦制度，嚴格按照“五落實”“雙報告”要求，責令企業(yè)立行立改。要對新建、改建、擴建工程項目加大監(jiān)管力度，依法從嚴審核把關，強化安全設施“三同時”的監(jiān)督管理。

　　各級要把專項整治三年行動作為推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點工程盯緊抓實。要著眼從根本上消除事故隱患狠抓整改落實，著眼從根本上破解重難點問題完善管控措施，著眼推動主體責任落實加大督導檢查力度，扎實推進安全生產專項整治三年行動。

　　各級要以相關法律法規(guī)、標準規(guī)范為重點，采取集中培訓、網絡推送等多種形式，持續(xù)開展基層監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人和安全管理人員培訓。企業(yè)要結合雙重預防機制建設，根據各自崗位特點，全員、全過程、全方位梳理本單位安全生產基本知識，編寫《企業(yè)安全生產應知應會手冊》，并將其作為三級培訓的基本教材，定期不定期組織安全管理人員、崗位作業(yè)人員進行考試，形成常態(tài)化機制，持續(xù)提高全員安全素養(yǎng)和操作技能。執(zhí)法人員要按照“缺什么、補什么”的原則，分層級有重點地開展教育培訓和實踐鍛煉，增強執(zhí)法人員的理解能力和操作能力，提升執(zhí)法人員專業(yè)化水平。