一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，時(shí)刻牢記習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察指出的“生態(tài)環(huán)境整體脆弱”這一明顯制約，以建設(shè)美麗延安為目標(biāo)，堅(jiān)持“增水質(zhì)、提大氣、固土壤、控總量、強(qiáng)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn)”思路，持續(xù)推進(jìn)全市（延安市，下同）油煤氣生態(tài)環(huán)境大整治，不斷夯實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)保主體責(zé)任，鞏固提升污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作良好開(kāi)局。

　　二、工作目標(biāo)

　　1.企業(yè)水污染治理水平持續(xù)提升。規(guī)范排污口監(jiān)管，落實(shí)涉水涉危企業(yè)“三公開(kāi)一上傳”管理制度。石油采出水全部處理達(dá)標(biāo)同層回注或綜合利用，不得外排，煤炭開(kāi)采礦井水回用率不低于30%，企業(yè)駐地或大型站點(diǎn)生活污水處理設(shè)施配套率達(dá)到80%以上。屠宰及肉類加工行業(yè)完成治污設(shè)施建設(shè)。

　　2.企業(yè)大氣污染治理措施不斷完善。完成35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐拆改工作，4月底前完成燃?xì)忮仩t自行檢測(cè)工作，9月底前完成檢測(cè)不達(dá)標(biāo)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。長(zhǎng)慶和延長(zhǎng)兩大油氣開(kāi)發(fā)板塊7月底前完成場(chǎng)站內(nèi)輕烴類廢氣回收治理工作，輕烴回收利用率達(dá)到90%以上。8月底前完成工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排任務(wù)。飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化裝置，定期開(kāi)展清洗、維護(hù)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。所有汽車4S店、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)6月底前完成揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。規(guī)范水泥、焦化、建材、火電等行業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。完成非道路移動(dòng)機(jī)械、建筑工地、各類儲(chǔ)煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、渣場(chǎng)及裸地等整治工作。

　　3.土壤污染防治進(jìn)一步深化。持續(xù)推進(jìn)油煤氣生態(tài)環(huán)境整治工作，11月底前，全市清潔井場(chǎng)和清潔礦井建成率均達(dá)到100%。油氣開(kāi)發(fā)廢棄物全部集中處置，做到源頭追溯和流向追蹤，實(shí)現(xiàn)信息化管理。污油泥處置企業(yè)全面完成提標(biāo)擴(kuò)容改造，達(dá)到無(wú)害化處置標(biāo)準(zhǔn)要求。10月底前，完成450個(gè)廢棄井場(chǎng)和13個(gè)廢棄選油站點(diǎn)整治。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┮怨I(yè)企業(yè)污水綜合整治為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理

　　1.繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)排污口監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)涉水涉危企業(yè)“三公開(kāi)一上傳”管理制度，公開(kāi)企業(yè)排污口、廠區(qū)管網(wǎng)、產(chǎn)治污環(huán)節(jié)責(zé)任人，上傳運(yùn)污車輛軌跡信息，實(shí)現(xiàn)治污設(shè)施、排污口與監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。加快推進(jìn)入河排污口整治工作，及時(shí)封堵入河污水直排口。做好入河排污口設(shè)置管理，對(duì)新建、改建或擴(kuò)大排污口的，進(jìn)行分析認(rèn)定，并納入監(jiān)管范圍。實(shí)施入河排污口標(biāo)識(shí)牌設(shè)立、“一口一檔”規(guī)范化建設(shè)。6月底前，完成20個(gè)市級(jí)“三公開(kāi)一上傳”示范點(diǎn)的指導(dǎo)驗(yàn)收。

　　2.規(guī)范油煤氣開(kāi)采廢水治理。油氣開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)聯(lián)合站和集輸站時(shí)，必須配套建設(shè)廢水處理裝置，推進(jìn)生產(chǎn)廢水處理達(dá)標(biāo)后全部同層回注或綜合利用。注水站周邊按要求設(shè)立地下水水質(zhì)觀測(cè)監(jiān)測(cè)井，定期開(kāi)展地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。積極探索將城鎮(zhèn)污水廠和工業(yè)企業(yè)尾水用于油氣鉆井、回注，減少油氣井開(kāi)采中地表水或地下水取用。煤炭開(kāi)采、洗選企業(yè)要建設(shè)初期雨水收集系統(tǒng)，控制雨水與煤塵同流造成地表污染，配套建設(shè)生產(chǎn)污水處理站，提倡生產(chǎn)廢水和礦井水循環(huán)利用。生產(chǎn)基地需配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施，經(jīng)處理后回用，切實(shí)提升處理利用率。

　　3.繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)駐地生活污水治理。企業(yè)駐地具備入網(wǎng)條件的要將生活污水并入市政污水管網(wǎng)。無(wú)法覆蓋和導(dǎo)致生活污水不能入網(wǎng)的，要建設(shè)生活污水處理設(shè)施。對(duì)工作人員相對(duì)分散，生活污水不能收集的工作站點(diǎn)，要采取建設(shè)小型污水處理裝置、集中收集處理等有效措施。年底前，全市企業(yè)駐地或大型站點(diǎn)生活污水處理設(shè)施配套率達(dá)80%以上。

　　4.深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)尾水排放“減量化”治理。強(qiáng)化石化、煤化重點(diǎn)企業(yè)治污設(shè)施規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)尾水回用，減少污水外排。延安煉油廠、延安石油化工廠和永坪煉油廠尾水要穩(wěn)定達(dá)到地表水準(zhǔn)Ⅳ類，中水回用率達(dá)到30%以上。積極推進(jìn)延長(zhǎng)石油煉化公司輕烴綜合利用項(xiàng)目廢水“零排放”工程，6月底實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水“零排放”。

　　5.加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)治污設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)制藥、煙草、果汁、食品加工、屠宰及肉類加工等涉水重點(diǎn)企業(yè)配套治污設(shè)施建設(shè)，選用先進(jìn)工藝，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水、達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)利用。年底前，屠宰及肉類加工企業(yè)完成治污設(shè)施建設(shè)。

　　（二）以工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治為重點(diǎn)，繼續(xù)深化大氣環(huán)境治理

　　1.深入開(kāi)展燃煤鍋爐整治。各涉氣企業(yè)要加快推進(jìn)鍋爐拆改，強(qiáng)化大氣環(huán)境管控。嚴(yán)禁新建35蒸噸/時(shí)以下的燃煤鍋爐，完成35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐、燃煤設(shè)施和工業(yè)煤氣發(fā)生爐、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐拆改，6月底前拆改率達(dá)到90%以上，8月底前拆改率達(dá)到95%以上，供暖前拆改率達(dá)到100%。按照“不達(dá)標(biāo)一臺(tái)，改造一臺(tái)”的原則，完成現(xiàn)有燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，4月底前完成燃?xì)忮仩t自行檢測(cè)，9月底前全部完成超標(biāo)鍋爐的低氮燃燒改造。

　　2.持續(xù)開(kāi)展工業(yè)爐窯治理。以石油化工、煤化工、建材行業(yè)為重點(diǎn)，加快水泥、磚瓦、石灰、防水等建材生產(chǎn)企業(yè)排查整治工作。4月底前完成排查工作，5月底前開(kāi)展整治工作，8月底前完成工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級(jí)和污染減排任務(wù)，確保工業(yè)爐窯管理規(guī)范、達(dá)標(biāo)排放。

　　3.推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理。持續(xù)完善非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記工作，凡達(dá)不到《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》(GB36886—2018)規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械，一律禁止在我市非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)使用。進(jìn)一步規(guī)范非道路機(jī)械的使用，開(kāi)展工程機(jī)械排放監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防工程機(jī)械超標(biāo)排放。

　　4.繼續(xù)推進(jìn)揚(yáng)塵污染管控。嚴(yán)格落實(shí)各類工地“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個(gè)100%措施，完成廠區(qū)內(nèi)外道路揚(yáng)塵治理。各類儲(chǔ)煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、渣場(chǎng)必須采用筒倉(cāng)、封閉煤棚等儲(chǔ)存方式，配備噴淋、覆蓋、圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。所有物料運(yùn)輸車輛須密閉上路。

　　5.深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物整治。按照揮發(fā)性有機(jī)物污染防治有關(guān)要求，定期開(kāi)展復(fù)檢復(fù)測(cè)，嚴(yán)控?zé)o組織排放。長(zhǎng)慶和延長(zhǎng)兩大油氣開(kāi)發(fā)板塊要在7月底前完成場(chǎng)站內(nèi)輕烴類廢氣回收治理，回收利用率達(dá)到90%以上。所有汽車4S店、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，要在密閉環(huán)境中作業(yè)，安裝使用廢氣處理系統(tǒng)，做到達(dá)標(biāo)排放。新建和在建的VOCS排放項(xiàng)目，必須建設(shè)VOCS治理設(shè)施，達(dá)標(biāo)后投運(yùn)。

　　（三）以油煤氣企業(yè)生態(tài)環(huán)境整治為重點(diǎn)，積極推進(jìn)土壤環(huán)境污染防治

　　1.扎實(shí)推進(jìn)油煤氣開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境大整治。油煤氣開(kāi)發(fā)企業(yè)要認(rèn)真貫徹《陜西省煤炭石油天然氣開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，嚴(yán)格落實(shí)《延安市油氣開(kāi)發(fā)清潔井場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)對(duì)原建井場(chǎng)治污設(shè)施的維護(hù)，新建井場(chǎng)在投產(chǎn)前建成清潔井場(chǎng)，特殊井場(chǎng)要達(dá)到整潔衛(wèi)生。油氣開(kāi)采企業(yè)要開(kāi)展廢棄油氣井場(chǎng)和選油站點(diǎn)整治，按照技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)廢棄油氣井進(jìn)行永久性安全封堵，對(duì)廢棄油氣井場(chǎng)和選油站點(diǎn)的生產(chǎn)設(shè)施、建筑物等進(jìn)行拆除搬離，對(duì)含油廢棄物進(jìn)行徹底清理并恢復(fù)植被，所清理的廢棄物送有資質(zhì)的單位安全處置。全市煤炭開(kāi)采、洗選企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《延安市煤炭開(kāi)采清潔礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，強(qiáng)力推進(jìn)清潔礦井建設(shè)，建設(shè)生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)、煤礦雨水收集和廢水應(yīng)急設(shè)施，提高廢水綜合利用水平，規(guī)范固體廢物處置，所有產(chǎn)生煤矸石、煤泥等要綜合利用，暫不能利用的要分類安全貯存。完善儲(chǔ)煤區(qū)、煤泥晾曬場(chǎng)、危廢暫存間的防滲措施，強(qiáng)化臨時(shí)堆放場(chǎng)的運(yùn)行管理，達(dá)到國(guó)家污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2.全面推進(jìn)油氣開(kāi)發(fā)廢棄物集中處置。油氣開(kāi)發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按照《延安市油氣開(kāi)發(fā)廢棄物集中處置實(shí)施方案》要求，遵循“首選自建、再選聯(lián)建”的原則，結(jié)合實(shí)際，合理規(guī)劃油氣開(kāi)發(fā)廢棄物集中處置項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，積極有序開(kāi)展油氣開(kāi)發(fā)廢棄物集中處置項(xiàng)目建設(shè)，完成9個(gè)油氣開(kāi)發(fā)廢棄物集中處置項(xiàng)目，庫(kù)容量達(dá)到400萬(wàn)方。加大鉆井過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)禁隨井布點(diǎn)挖坑、就地掩埋泥漿巖屑。嚴(yán)格執(zhí)行油氣開(kāi)發(fā)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，泥漿、巖屑、壓裂返排液等廢棄物運(yùn)輸車輛全部安裝GPS系統(tǒng)，實(shí)行電子化監(jiān)管。

　　3.強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物安全處置和全過(guò)程監(jiān)管。持續(xù)規(guī)范油氣開(kāi)發(fā)、石油化工、煤炭化工、汽修、通訊行業(yè)產(chǎn)生的含油污泥、廢機(jī)油、廢鉛蓄電池等危險(xiǎn)廢物管理，確保危險(xiǎn)廢物全部交由有資質(zhì)單位安全處置。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位要制定管理計(jì)劃、事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)受委托處置危險(xiǎn)廢物單位的資質(zhì)和生產(chǎn)工藝、處理能力進(jìn)行核實(shí)，受委托處置危險(xiǎn)廢物單位對(duì)環(huán)境造成污染和生態(tài)破壞的，產(chǎn)廢單位要依法承擔(dān)連帶責(zé)任。所有危廢、醫(yī)廢、固廢（涉水）運(yùn)輸車輛全部安裝GPS系統(tǒng)，對(duì)污染物從產(chǎn)生到處置利用過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（包括運(yùn)輸車裝卸點(diǎn)、進(jìn)出廠區(qū)門(mén)口等）做到視頻監(jiān)控全覆蓋，并與市縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，所有視頻記錄保留時(shí)間不得少于三個(gè)月。

　　4.規(guī)范醫(yī)療廢物管理。境內(nèi)所有醫(yī)院、個(gè)體診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等19張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)須定期將產(chǎn)生的醫(yī)療廢物送至醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站，并做好雙向臺(tái)賬記錄。產(chǎn)生的醫(yī)療廢物按照危廢管理，實(shí)行分類集中收集，全部交由有資質(zhì)單位安全處置，并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物登記制度，登記資料須保存3年以上。

　　5.積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)土壤污染整治。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位要建立土壤隱患排查制度，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，制定年度監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)污染地塊進(jìn)行土壤污染修復(fù)治理，已經(jīng)完工的土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目要進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位在拆除生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施和建筑物時(shí)，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、工信部門(mén)備案后方可實(shí)施。所有污油泥處置企業(yè)須采取相應(yīng)措施，使處置后的尾渣達(dá)到無(wú)害化處置標(biāo)準(zhǔn)要求，且場(chǎng)內(nèi)貯存泥渣不得超過(guò)一年。對(duì)達(dá)不到無(wú)害化處置標(biāo)準(zhǔn)的，須送有資質(zhì)單位安全處置。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度。各相關(guān)企業(yè)要根據(jù)中省要求辦理排污許可證，切實(shí)做到固定污染源排污許可“全覆蓋”。對(duì)已發(fā)證排污單位存在填報(bào)信息不規(guī)范、排污口有遺漏、行業(yè)技術(shù)規(guī)范適用錯(cuò)誤等問(wèn)題的，要積極整改，及時(shí)申領(lǐng)換證；實(shí)行登記管理的企業(yè)，登記信息不規(guī)范的要主動(dòng)完善登記信息，并按排污許可要求嚴(yán)格落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、編制執(zhí)行報(bào)告、建立環(huán)境管理臺(tái)賬，真正做到依法排污、依證排污、堅(jiān)決杜絕無(wú)證排污；屬于淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品的排污單位，堅(jiān)決不予核發(fā)排污許可證，已發(fā)證的要進(jìn)行注銷并收回排污許可證正本。

　?。ǘ﹪?yán)格遵守環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制。按照“三線一單”管控要求，落實(shí)以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的環(huán)境準(zhǔn)入制度，優(yōu)化企業(yè)布局和重污染企業(yè)搬遷。落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)部分已編制規(guī)劃環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目，適當(dāng)簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容。加強(qiáng)與部門(mén)和地方聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)、提前介入重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和重大產(chǎn)業(yè)布局項(xiàng)目，深入推進(jìn)環(huán)評(píng)與排污許可的有效銜接。

　　（三）積極實(shí)行清潔生產(chǎn)審核制度。各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，完善污染治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)由末端治理向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，通過(guò)清潔生產(chǎn)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，減輕環(huán)境污染。納入省市強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)要按時(shí)開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造，按期完成評(píng)估驗(yàn)收，并公示信息、上報(bào)資料。

　　（四）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)制度。各排污企業(yè)要按照項(xiàng)目環(huán)評(píng)和排污許可要求，建立企業(yè)自行監(jiān)測(cè)制度，制定年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，及時(shí)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)工作，上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并主動(dòng)公開(kāi)生態(tài)環(huán)境信息，自覺(jué)接受公眾和社會(huì)監(jiān)督。重點(diǎn)排污單位要加強(qiáng)自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備要與中省監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳、真實(shí)準(zhǔn)確，傳輸有效率達(dá)到90%以上。

　?。ㄎ澹┙⑼晟坪伺c輻射安全管控制度。電磁輻射建設(shè)和使用單位（如移動(dòng)、聯(lián)通、國(guó)電、地電和鐵塔公司）在基站建成后，要及時(shí)恢復(fù)植被。核技術(shù)利用單位要按照輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善相應(yīng)管控制度，及時(shí)更新全國(guó)核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)信息，按時(shí)完成年度評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒?，確保系統(tǒng)、報(bào)告、實(shí)際“三方”信息一致。做好核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，?qiáng)化應(yīng)急演練和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。

　?。┨嵘h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防控能力。各相關(guān)企業(yè)要及時(shí)修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，制定完善重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源專項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，不斷提高環(huán)境安全應(yīng)急能力。加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)位環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化源頭控制和過(guò)程管理，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。長(zhǎng)慶油田、延長(zhǎng)石油集團(tuán)所屬企業(yè)要及時(shí)更換已達(dá)到使用年限或老化輸油管線，及時(shí)整改存在的環(huán)境安全隱患，堅(jiān)決遏制油氣管道泄漏導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境污染事件。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，及時(shí)制定工作方案，明確工作任務(wù)，壓實(shí)落細(xì)企業(yè)生態(tài)環(huán)保責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自工作職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)，積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)和排污單位自覺(jué)守法。企業(yè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé)，根據(jù)企業(yè)目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、責(zé)任“四張清單”（見(jiàn)附件）任務(wù)要求，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議安排部署，制定整治工作方案，全面開(kāi)展整治工作，并按季度向所在縣（市、區(qū)）政府和生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任情況，真正形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的齊抓共管局面。

　?。ǘ┘哟髨?zhí)法力度。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要充分利用環(huán)保法律法規(guī)和四個(gè)配套辦法，通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控監(jiān)管等方式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、群眾投訴反映強(qiáng)烈、違法違規(guī)頻次高的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，著力整治無(wú)相關(guān)手續(xù)、無(wú)治污設(shè)施或不達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。要采取綜合監(jiān)管措施，使用上限處罰、公開(kāi)曝光、掛牌督辦、責(zé)任追究、生態(tài)損害賠償?shù)仁侄?，?yán)懲各類環(huán)境違法行為。要采取扣除退稅、區(qū)域限批、限貸等措施，在銀行、環(huán)保、稅務(wù)等誠(chéng)信系統(tǒng)留痕，提高企業(yè)違法成本。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，建立健全與紀(jì)檢、檢察、公安等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)執(zhí)法履職和企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任不力的責(zé)任追究力度。

　?。ㄈ﹫?jiān)持科學(xué)引領(lǐng)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要圍繞“一市一策”“一河一策”專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)指導(dǎo)治理工作，持續(xù)開(kāi)展“一企一策”“一廠一策”精準(zhǔn)治理，及時(shí)落實(shí)專家團(tuán)隊(duì)的意見(jiàn)和建議，解決企業(yè)生態(tài)環(huán)境污染治理問(wèn)題，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。及時(shí)采取監(jiān)督監(jiān)測(cè)、交叉監(jiān)測(cè)、第三方監(jiān)測(cè)等手段，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)排污口監(jiān)測(cè)監(jiān)管，分析數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)，追根溯源，督促和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展污染治理，推進(jìn)企業(yè)污染治理精準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化。

　?。ㄋ模?qiáng)化督察考核。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要結(jié)合企業(yè)“四張清單”任務(wù)要求，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，加大督導(dǎo)檢查力度，采取明察暗訪等方式，實(shí)行全過(guò)程跟蹤，做到月調(diào)度、季通報(bào)、年總結(jié)，確保取得實(shí)效。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯、管理機(jī)制完善的企業(yè)給予表彰；對(duì)進(jìn)展緩慢、效果較差、管理機(jī)制不健全的企業(yè)予以通報(bào)并抄送上級(jí)管理部門(mén)。

　?。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ?。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要注重輿論引導(dǎo)，主動(dòng)開(kāi)展“送法上門(mén)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)知法守法意識(shí)。及時(shí)推廣重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境綜合整治工作過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)做法，公開(kāi)曝光違法違規(guī)企業(yè)，倒逼企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任。各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)保相關(guān)法規(guī)政策的宣傳培訓(xùn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性，營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍。