為嚴厲打擊環(huán)境違法行為,特別是加大對重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為的打擊力度,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益,激勵社會公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理,形成部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、企業(yè)知法守法、全社會廣泛支持的強大工作合力,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,現(xiàn)將《關(guān)于舉報重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為實施大額獎勵的辦法》向社會及公眾予以印發(fā)。
第一章總則
第一條為嚴厲打擊重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益,激勵社會公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理,形成部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、企業(yè)知法守法、全社會廣泛支持的強大工作合力。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及省生態(tài)環(huán)境廳《環(huán)境污染舉報獎勵辦法》等,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市長流程鋼鐵、焦化等重點排污單位重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為及其線索的舉報、受理、獎勵以及監(jiān)督管理。
本辦法所稱舉報是指組織或個人(以下統(tǒng)稱舉報人)向生態(tài)環(huán)境主管部門反映本市長流程鋼鐵、焦化等重點排污單位(以下統(tǒng)稱被舉報人)的重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為或者提供相關(guān)違法線索。
第三條本辦法所指“重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為”包括以下情形:
(一)長流程鋼鐵、焦化等重點排污單位篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的手工及自動監(jiān)測儀器設備的監(jiān)測數(shù)據(jù),或企業(yè)串通第三方運維單位實施在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的;
(二)長流程鋼鐵、焦化等重點排污單位主要生產(chǎn)設施拒不執(zhí)行重污染天氣應急減排措施的;
(三)長流程鋼鐵、焦化等重點排污單位通過暗管、滲井、灌注等逃避監(jiān)管方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
(四)長流程鋼鐵、焦化等重點排污單位非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的。
第四條為進一步鼓勵社會公眾積極參與全市生態(tài)環(huán)境治理,嚴厲打擊重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為,對重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為進行舉報,一經(jīng)查實,獎勵人民幣50萬元。
第二章舉報、受理
第五條重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵堅持鼓勵舉報、專人負責、專渠道舉報、嚴格保密的原則。
第六條舉報人可通過保密專線進行舉報,舉報號碼:19831538686(僅接受短信、彩信舉報)。
第七條舉報人舉報時必須同時提供以下全部信息,提供的信息不詳不全的不予獎勵:
(一)重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的時間、具體位置和違法情形;
(二)重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為的主體或者污染源信息;
(三)重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為的證據(jù)或者線索材料。
第三章獎勵
第八條同一違法行為或者線索有多人分別舉報,以生態(tài)環(huán)境主管部門收到舉報短信的時間先后順序確定,獎勵最早的舉報人;聯(lián)名舉報的,按照一案進行獎勵,由第一順序舉報人領(lǐng)取獎金,獎金由聯(lián)名舉報人自行分配。
第九條有下列情形之一的,不予獎勵:
(一)舉報人故意實施重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為、捏造虛假舉報材料、敲詐勒索被舉報人并舉報該行為的;
(二)舉報人舉報前被舉報人違法行為已被生態(tài)環(huán)境主管部門立案或者調(diào)查的;
(三)舉報人為依法負有社會輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督的機構(gòu)及其工作人員的;
(四)舉報人為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員(包括輔助執(zhí)法管理工作人員)及其近親屬或者前述工作人員故意透露線索給舉報人的;
(五)舉報內(nèi)容經(jīng)查證不屬實等其他依法不應給予獎勵的。
第十條生態(tài)環(huán)境主管部門原則上60日內(nèi)對所舉報事項調(diào)查完畢,經(jīng)查證屬實并依法作出生效的行政處罰決定后10個工作日內(nèi)審核是否對舉報人實施獎勵。
第十一條舉報人應當自接到領(lǐng)獎通知之日起30個工作日內(nèi),由舉報人、法定代表人或者負責人攜帶真實有效的身份證、營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼證等身份證明和銀行賬戶等材料到指定地點辦理領(lǐng)獎手續(xù)。
逾期未辦理領(lǐng)獎手續(xù)或者由于舉報人提供的聯(lián)系方式有誤導致30日內(nèi)無法聯(lián)系到舉報人的,視為舉報人放棄獎勵。
第四章監(jiān)督管理
第十二條負責有獎舉報案件登記、受理、調(diào)查、審核及獎金發(fā)放、檔案歸集等環(huán)節(jié)工作,實行特別保密管理,由專人負責,其他任何人打聽、干擾,即為違規(guī)行為。
第十三條生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強對舉報獎勵經(jīng)費的管理,接受財政、審計、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。
第十四條舉報人對生態(tài)環(huán)境主管部門的案件受理、調(diào)查、獎勵等有異議的,生態(tài)環(huán)境主管部門應當做好答疑解釋工作并告知舉報人可以依法提起行政復議或者行政訴訟。
第十五條國家工作人員故意透露線索串通他人舉報以獲取獎勵,或者在舉報登記、受理、調(diào)查、審核及獎金發(fā)放過程中未及時履行工作職責、徇私舞弊或者違反保密規(guī)定泄漏舉報案件信息的,依法依紀追究責任。
第十六條舉報人存在下列行為之一的,由有關(guān)部門依法追究責任:
(一)制作虛假證明材料舉報的;
(二)制造重大惡意生態(tài)環(huán)境違法行為陷害被舉報人的;
(三)以投訴舉報敲詐、勒索被舉報人的;
(四)舉報人阻礙、干擾執(zhí)法檢查工作的;
(五)其他違法犯罪行為的。
第十七條本辦法由唐山市生態(tài)環(huán)境局負責解釋,本辦法有效期一年,自2021年4月1日至2022年3月31日。