工業(yè)是我省節(jié)能降碳的重點(diǎn)領(lǐng)域,也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照省委省政府決策部署,加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,有力有序有效做好我省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念認(rèn)真做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》、省政府《河北省碳達(dá)峰實(shí)施方案》以及工業(yè)和信息化部等3部委《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)定不移實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,科學(xué)處理工業(yè)發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長(zhǎng)期、政府和市場(chǎng)的關(guān)系,以工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),以科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)為抓手,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,提高能源資源利用效率,推動(dòng)數(shù)字化智能化綠色化融合、產(chǎn)融結(jié)合,擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給,健全完善綠色制造體系,加快重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能降碳步伐,確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
統(tǒng)籌推進(jìn),安全降碳。堅(jiān)持先立后破,立足各地能源資源稟賦,在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費(fèi)需求的同時(shí),科學(xué)把握節(jié)奏,加強(qiáng)分類施策,避免“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”降碳,穩(wěn)妥有序推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減碳,實(shí)現(xiàn)梯次有序達(dá)峰。
效率優(yōu)先,源頭減碳。堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位,提升利用效率,優(yōu)化工業(yè)能源和原料結(jié)構(gòu),推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間耦合鏈接,推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放,從源頭減少二氧化碳排放。
創(chuàng)新發(fā)展,數(shù)字賦能。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力,著力推進(jìn)重大低碳技術(shù)裝備工藝攻關(guān)和推廣,強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,以數(shù)字化智能化賦能綠色化,培育壯大綠色低碳新動(dòng)能。
政府引導(dǎo),市場(chǎng)主導(dǎo)。堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,完善以碳減排為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極參與碳達(dá)峰工作,以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品服務(wù)供給,為全社會(huì)碳達(dá)峰提供有力支撐。
?。ㄈ┛傮w目標(biāo)。
“十四五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得積極進(jìn)展,能源資源利用效率明顯提升,建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū),研發(fā)、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)工藝裝備產(chǎn)品,筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)。到2025年,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降16.5%以上,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì)下降幅度,重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。
“十五五”期間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度和總量持續(xù)下降,努力達(dá)峰削峰,在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力,基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達(dá)峰。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┏掷m(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為源頭把控的重要措施,堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化碳減排對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,因地制宜推進(jìn)石化等重化工業(yè)產(chǎn)能向沿海臨港地區(qū)適度聚集,推進(jìn)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)布局調(diào)整、改造升級(jí)。推進(jìn)鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等行業(yè)兼并重組。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園,加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)集聚集約發(fā)展。促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范提升,推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)向化工園區(qū)轉(zhuǎn)移,降低單位產(chǎn)品能耗和排放,提高化工產(chǎn)業(yè)集約集聚水平。加快先進(jìn)制造業(yè)集群培育,積極推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、產(chǎn)業(yè)資源要素集聚的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),培育一批低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進(jìn)制造業(yè)集群。聚焦重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,緊緊圍繞綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑,加快特色向特長(zhǎng)轉(zhuǎn)變、集聚向集約轉(zhuǎn)變、規(guī)模優(yōu)勢(shì)向能力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。與京津在生態(tài)共建共享、環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治方面持續(xù)深化合作,促進(jìn)京津冀節(jié)能減排協(xié)同增效,圍繞疏解北京非首都功能,探索建立能耗和減排分擔(dān)機(jī)制。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.堅(jiān)決遏制盲目無(wú)序發(fā)展。對(duì)高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)禁建設(shè)不符合要求的高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目;嚴(yán)把高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià),嚴(yán)格項(xiàng)目審批、備案和核準(zhǔn)。科學(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目,對(duì)產(chǎn)能已飽和的行業(yè)要按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能,對(duì)產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)要按照規(guī)劃布局和審批備案等要求對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化等行業(yè)產(chǎn)能置換政策,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo),嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。完善以環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)為主的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,持續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。強(qiáng)化鋼鐵、石化化工、建材、紡織等行業(yè)耦合發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接,實(shí)施煤氣熱電多聯(lián)供、鋼焦化多聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局,減少中間產(chǎn)品物流量。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動(dòng),構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“以化固碳”示范項(xiàng)目。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.培育發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、儲(chǔ)能、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等綠色新興產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展新型顯示、集成電路、現(xiàn)代通信、人工智能、大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、衛(wèi)星導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè);生物釀造食品、生物食品添加劑和配料、生物健康食品、生物技術(shù)藥物、高端化學(xué)藥、優(yōu)質(zhì)中藥、生物能源、生物基新材料、生物環(huán)保等生物技術(shù)產(chǎn)業(yè);高效光伏設(shè)備、先進(jìn)風(fēng)電設(shè)備、智能電網(wǎng)裝備、高效儲(chǔ)能裝備、氫能裝備等新能源產(chǎn)業(yè);先進(jìn)金屬材料、碳基新材料、電子信息材料、高性能復(fù)合材料、新型功能材料、綠色化工新材料、前沿新材料等新材料產(chǎn)業(yè);電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、儲(chǔ)氫、儲(chǔ)熱等儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè);動(dòng)力電池、核心關(guān)鍵零部件、氫能重卡、氫能商務(wù)車、電動(dòng)汽車整車制造等新能源汽車產(chǎn)業(yè);高效節(jié)能節(jié)水、大氣污染防治、水污染治理、土壤修復(fù)、固體廢棄物處理處置、資源循環(huán)利用等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ┘哟蠊?jié)能降碳力度。
把節(jié)能提效作為滿足能源消費(fèi)增長(zhǎng)的最優(yōu)先來(lái)源,著力優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)、提升重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率、重點(diǎn)產(chǎn)品能效水平,推進(jìn)能源節(jié)約高效利用。
1.優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。合理控制工業(yè)領(lǐng)域化石能源消費(fèi),推動(dòng)鋼鐵、建材、焦化等行業(yè)煤炭減量替代,促進(jìn)煤炭分質(zhì)分級(jí)高效清潔利用。有序引導(dǎo)天然氣綠色消費(fèi),在氣源充足的前提下,合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣。推進(jìn)氫能制儲(chǔ)輸運(yùn)銷用全鏈條發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源,支持具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲(chǔ)能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推動(dòng)工業(yè)用能電氣化。拓寬電能替代領(lǐng)域,在鑄造、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)推廣電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù),開展高溫?zé)岜谩⒋蠊β孰姛醿?chǔ)能鍋爐、低溫吸收式制冷機(jī)等電能替代,擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。重點(diǎn)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程1000℃以下中低溫?zé)嵩催M(jìn)行電氣化改造。開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建,示范推廣應(yīng)用相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品,提升消納綠色電力比例,優(yōu)化電力資源配置。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。增強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行,推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用,促進(jìn)就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。加強(qiáng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用,因地制宜推廣園區(qū)集中供熱、能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)。加快新型儲(chǔ)能規(guī)?;瘧?yīng)用。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效。實(shí)施變壓器、電機(jī)等能效提升計(jì)劃,推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造升級(jí)。重點(diǎn)推廣稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結(jié)構(gòu)變壓器、可控?zé)峁苁焦?jié)能熱處理爐、變頻無(wú)極變速風(fēng)機(jī)、磁懸浮離心風(fēng)機(jī)等新型節(jié)能設(shè)備。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能管理。健全重點(diǎn)行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系,提高節(jié)能管理信息化管理水平。開展工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察,制定節(jié)能監(jiān)察工作計(jì)劃,聚焦重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備,加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,依法依規(guī)查處違法用能行為,跟蹤督促、整改落實(shí)。健全省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系,開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法、跨級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.實(shí)施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。全面實(shí)施節(jié)能診斷和能源審計(jì),鼓勵(lì)企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實(shí)施改造。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)作用,帶頭開展節(jié)能自愿承諾。以高耗能行業(yè)為重點(diǎn),組織開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù),培育一批節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu),遴選獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀節(jié)能診斷報(bào)告,到2030年,鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能診斷全覆蓋。探索建立省級(jí)重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度,遴選發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名單;積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ┘涌炀G色制造步伐。
完善綠色制造體系,深入推進(jìn)清潔生產(chǎn),打造綠色低碳工廠、綠色低碳工業(yè)園區(qū)、綠色低碳供應(yīng)鏈,通過(guò)典型示范帶動(dòng)生產(chǎn)模式綠色轉(zhuǎn)型。
1.創(chuàng)建一批綠色低碳工廠。以鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn),培育綠色工廠,開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,探索分類星級(jí)評(píng)價(jià)管理,強(qiáng)化評(píng)估效果應(yīng)用,對(duì)綠色工廠實(shí)施有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)化管理,鼓勵(lì)綠色工廠企業(yè)編制綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告。引導(dǎo)綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造,對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,創(chuàng)建一批“超級(jí)能效”和“零碳”工廠。到2030年,累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)及以上綠色工廠1000家。 (省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.構(gòu)建一批綠色低碳供應(yīng)鏈。支持汽車、機(jī)械、電子、紡織、通信等行業(yè)龍頭企業(yè),在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用,將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、回收處理的全過(guò)程,推動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)“一鏈一策”制定低碳發(fā)展方案,發(fā)布核心供應(yīng)商碳減排成效報(bào)告。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)企業(yè)加快鐵路專用線和管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)優(yōu)化大宗貨物運(yùn)輸方式和廠內(nèi)物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.打造一批綠色低碳工業(yè)園區(qū)。通過(guò)“橫向耦合、縱向延伸”,構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)采用能源資源綜合利用生產(chǎn)模式,推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用,實(shí)施園區(qū)“綠電倍增”工程。到2025年,通過(guò)已創(chuàng)建的綠色工業(yè)園區(qū)實(shí)踐形成一批可復(fù)制、可推廣的碳達(dá)峰優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)和案例。到2030年,累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)及以上綠色園區(qū)30家。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化中小企業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式,探索開展綠色低碳發(fā)展評(píng)價(jià),引導(dǎo)中小企業(yè)提升碳減排能力。實(shí)施中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程,開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù),在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育專精特新“小巨人”。創(chuàng)新低碳服務(wù)模式,面向中小企業(yè)培育優(yōu)秀低碳環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu),助推企業(yè)增強(qiáng)綠色制造能力。 (省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.全面提升清潔生產(chǎn)水平。在鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)深入開展環(huán)???jī)效全面創(chuàng)A,引領(lǐng)全省工業(yè)企業(yè)深度減排、綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證,推動(dòng)鋼鐵、石化化工、建材、家具、印染、造紙、化學(xué)原料藥等行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果作為差異化政策制定和實(shí)施的重要依據(jù)。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
把資源高效循環(huán)利用作為工業(yè)綠色低碳發(fā)展的重要途徑,以減量化、再利用、資源化為原則,鼓勵(lì)和支持企業(yè)改變傳統(tǒng)的物質(zhì)單向流動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)模式,發(fā)展物質(zhì)可逆循環(huán)、多向轉(zhuǎn)化、多級(jí)利用、無(wú)廢物排放的生產(chǎn)模式。
1.推動(dòng)低碳原料替代。在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)水泥企業(yè)提高電石渣、赤泥、鋼渣等含鈣資源替代石灰石比重。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置垃圾衍生可燃物。鼓勵(lì)利用可再生能源制備氫,優(yōu)化煤化工、合成氨、甲醇等原料結(jié)構(gòu)支持發(fā)展生物質(zhì)化工,推動(dòng)石化原料多元化。鼓勵(lì)依法依規(guī)進(jìn)口再生原料,提高再生資源供給能力。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用。深入開展廢鋼、廢塑料、廢輪胎、廢舊動(dòng)力蓄電池、廢紙等行業(yè)再生資源規(guī)范管理,鼓勵(lì)符合規(guī)范條件的企業(yè)公布碳足跡,選樹一批標(biāo)桿企業(yè)。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰、鎢等高效再生循環(huán)利用。研究退役光伏組件、廢棄風(fēng)電葉片等資源化利用的技術(shù)路線和實(shí)施路徑。圍繞電器電子、汽車等產(chǎn)品,推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè),培育一批兼具貯存、拆解、檢測(cè)、分選、材料加工、物流等功能的大型動(dòng)力電池回收利用區(qū)域綜合服務(wù)中心站,打造一批廢舊動(dòng)力電池梯次利用、再生利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用。深入推動(dòng)承德、唐山等國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地高質(zhì)量發(fā)展,開展京津冀工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng),建設(shè)固廢機(jī)制砂石骨料、預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)件、全固廢膠凝材料等建筑供應(yīng)基地,為京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)提供保障,加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持尾礦、粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固廢規(guī)模化高值化利用。加快全固廢膠凝材料、全固廢綠色混凝土等技術(shù)研發(fā)推廣。深化工業(yè)固廢綜合利用評(píng)價(jià),促進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)?;l(fā)展。 推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)品增值稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策的落地兌現(xiàn)。推動(dòng)固廢在園區(qū)內(nèi)、廠區(qū)內(nèi)協(xié)同循環(huán)利用,提高固廢就地資源化效率,創(chuàng)建一批“無(wú)廢工業(yè)園區(qū)”、“無(wú)廢企業(yè)(工廠)”。開展省級(jí)工業(yè)固體廢物綜合利用示范,到2025年,新增大宗固廢利用處置率達(dá)到95%,到2030年,綜合利用處置率進(jìn)一步提高。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加快再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展河間京津冀國(guó)家再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、遷西機(jī)電再制造產(chǎn)業(yè)園、曹妃甸工業(yè)區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),做大做強(qiáng)以汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、文辦設(shè)備、通訊設(shè)備、盾構(gòu)機(jī)、稀土永磁電機(jī)等為代表的再制造產(chǎn)業(yè)。建設(shè)再制造技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),加快增材制造、柔性成型、特種材料、無(wú)損檢測(cè)等關(guān)鍵共性再制造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵(lì)專業(yè)化再制造服務(wù)公司與生產(chǎn)制造企業(yè)合作,面向交通、鋼鐵、石化化工等行業(yè)機(jī)電設(shè)備維護(hù)升級(jí)需要,培育再制造解決方案供應(yīng)商。開展機(jī)電等再制造產(chǎn)品認(rèn)定,加強(qiáng)再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用,探索實(shí)施自愿認(rèn)證和自我聲明結(jié)合的產(chǎn)品合格評(píng)定制度。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹┥罨吞技夹g(shù)變革。
把創(chuàng)新作為推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)工業(yè)“雙碳目標(biāo)”的第一動(dòng)力,堅(jiān)定不移加大低碳技術(shù)、工藝、裝備的創(chuàng)新突破和改造利用,以綠色低碳技術(shù)變革推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)變革。
1.推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。開展低碳前沿技術(shù)研究,探索實(shí)施低碳零碳工業(yè)流程再造和氫冶金。布局“減碳去碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、 低碳顛覆性技術(shù)研究,突破推廣一批高效儲(chǔ)能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用、工業(yè)低溫廢熱能源化再生利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)構(gòu)建以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)。發(fā)布工業(yè)重大低碳技術(shù)目錄,組織制定技術(shù)推廣方案和供需對(duì)接指南,促進(jìn)先進(jìn)適用的工業(yè)低碳技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。以水泥、鋼鐵、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn),聚焦低碳原料替代、短流程制造等關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造,減少工業(yè)過(guò)程溫室氣體排放。探索建立綠色低碳技術(shù)推廣新機(jī)制。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.開展重點(diǎn)行業(yè)升級(jí)改造示范。聚焦鋼鐵、建材、石化化工、機(jī)械、輕工等行業(yè),實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收與循環(huán)利用等綠色低碳技術(shù)示范工程。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用,形成一批可復(fù)制可推廣的行業(yè)方案和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。圍繞鋼鐵、建材、石化化工、造紙、醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè),聚焦優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)、節(jié)能改造、減碳降碳、節(jié)水、循環(huán)利用和再制造等重點(diǎn)方向,實(shí)施一批應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備的綠色低碳示范項(xiàng)目,以示范帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展。到2030年,選樹支持200個(gè)左右綠色低碳示范項(xiàng)目。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、重大行動(dòng)
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)行業(yè)達(dá)峰行動(dòng)。
聚焦重點(diǎn)行業(yè),厘清降碳路徑,制定鋼鐵、建材、石化、化工等行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案,研究消費(fèi)品、裝備制造、電子等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖,分業(yè)施策、持續(xù)推進(jìn),降低碳排放強(qiáng)度,控制碳排放量。
1.鋼鐵。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估審查等相關(guān)規(guī)定,切實(shí)控制鋼鐵產(chǎn)能。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同,構(gòu)建清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體。鼓勵(lì)適度穩(wěn)步提高鋼鐵先進(jìn)電爐短流程發(fā)展。推進(jìn)低碳煉鐵技術(shù)示范推廣。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高高強(qiáng)高韌、耐蝕耐候、節(jié)材節(jié)能等低碳產(chǎn)品應(yīng)用比例。提高廢鋼資源保障能力,打造回收、加工、配送、流通體系,提升廢鋼資源化利用水平,到 2025年,廢鋼鐵加工準(zhǔn)入企業(yè)年加工能力超過(guò)2200萬(wàn)噸,電爐煉鋼占比達(dá)到5%-10%。到2030年,富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用,電爐煉鋼占比達(dá)到15%以上。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.建材。嚴(yán)格執(zhí)行水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策,依法依規(guī)推動(dòng)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能加快退出。加快全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用,推廣水泥高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨、低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效節(jié)能風(fēng)機(jī)、浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉等節(jié)能降碳裝備。到2025年,水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平穩(wěn)中有降。到2030年,原燃料替代水平大幅提高,突破玻璃熔窯窯外預(yù)熱、窯爐氫能煅燒等低碳技術(shù),在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)窯爐碳捕集利用封存技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.石化化工。增強(qiáng)天然氣、乙烷、丙烷等原料供應(yīng)能力,提高低碳原料比重。推廣應(yīng)用原油直接裂解制乙烯、新一代離子膜電解槽等技術(shù)裝備。開發(fā)可再生能源制取高值化學(xué)品技術(shù)。到2025年,“減油增化”取得積極進(jìn)展,新建煉化一體化項(xiàng)目成品油產(chǎn)量占原油加工量比例降至40%以下,加快部署大規(guī)模碳捕集利用封存產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.消費(fèi)品。造紙行業(yè)建立農(nóng)林生物質(zhì)剩余物回收儲(chǔ)運(yùn)體系,研發(fā)利用生物質(zhì)替代化石能源技術(shù),推廣低能耗蒸煮、氧脫木素、寬壓區(qū)壓榨、污泥余熱干燥等低碳技術(shù)裝備。紡織行業(yè)發(fā)展化學(xué)纖維智能化高效柔性制備技術(shù),推廣低能耗印染裝備,支持企業(yè)應(yīng)用低溫印染、小浴比染色、針織物連續(xù)印染等先進(jìn)工藝。加快推動(dòng)廢舊紡織品循環(huán)利用。到 2025年,差別化高品質(zhì)綠色纖維產(chǎn)量和比重大幅提升,低溫、短流程印染低能耗技術(shù)、能源循環(huán)利用技術(shù)明顯提高。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.裝備制造。圍繞電力裝備、石化通用裝備、重型機(jī)械、汽車、船舶、航空等領(lǐng)域綠色低碳需求,聚焦重點(diǎn)工序,加強(qiáng)先進(jìn)鑄造、鍛壓、焊接與熱處理等基礎(chǔ)制造工藝與新技術(shù)融合發(fā)展,實(shí)施智能化、綠色化改造。加快推廣抗疲勞制造、輕量化制造等節(jié)能節(jié)材工藝。研究制定電力裝備及技術(shù)綠色低碳發(fā)展路線圖。到2025年,一體化壓鑄成形、無(wú)模鑄造、超高強(qiáng)鋼熱成形、精密冷鍛、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強(qiáng)合金輕量化、激光熱處理等先進(jìn)近凈成形工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。到2030年,創(chuàng)新研發(fā)一批先進(jìn)綠色制造技術(shù),大幅降低生產(chǎn)能耗。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.電子。強(qiáng)化行業(yè)集聚和低碳發(fā)展,進(jìn)一步降低非電能源的應(yīng)用比例。以電子材料、元器件、典型電子整機(jī)產(chǎn)品為重點(diǎn),大力推進(jìn)單晶硅、電極箔、磁性材料、鋰電材料、電子陶瓷、電子玻璃、光纖及光纖預(yù)制棒等生產(chǎn)工藝的改進(jìn)。加快推廣先進(jìn)拉晶技術(shù)、節(jié)能光纖預(yù)制及拉絲技術(shù)、印制電路板清潔生產(chǎn)技術(shù)等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。到2025年,連續(xù)拉晶技術(shù)應(yīng)用范圍95%以上,鋰電材料、光纖行業(yè)非電能源占比分別在7%、2%以下。到2030年,電子材料、電子整機(jī)產(chǎn)品制造能耗顯著下降。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ┚G色低碳產(chǎn)品供給提升行動(dòng)。
打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系,增強(qiáng)高質(zhì)量產(chǎn)品供給能力,發(fā)揮綠色低碳產(chǎn)品在碳達(dá)峰工作中的促進(jìn)作用,助力全社會(huì)達(dá)峰。
1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣機(jī)制。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì),按照全生命周期管理要求,探索開展綠碳產(chǎn)品核算,鼓勵(lì)企業(yè)公布碳足跡。以降碳產(chǎn)品方法學(xué)為指導(dǎo),鼓勵(lì)制造業(yè)開發(fā)降碳產(chǎn)品。聚焦消費(fèi)者關(guān)注度高的工業(yè)產(chǎn)品,組織行業(yè)龍頭骨干企業(yè),以減污降碳協(xié)同增效為目標(biāo),鼓勵(lì)企業(yè)采用自我聲明或自愿性認(rèn)證方式,發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單。到2025年,創(chuàng)建一批生態(tài)(綠色) 設(shè)計(jì)示范企業(yè),開發(fā)推廣一批綠色低碳產(chǎn)品。 (省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。推動(dòng)光伏、新型儲(chǔ)能、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)先進(jìn)太陽(yáng)能電池及部件智能制造,提高光伏產(chǎn)品全生命周期信息化管理水平。支持低成本、高效率光伏技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,積極開展智能光伏試點(diǎn)示范。持續(xù)推動(dòng)陸上風(fēng)電機(jī)組穩(wěn)步發(fā)展,加快大功率固定式海上風(fēng)電機(jī)組和漂浮式海上風(fēng)電機(jī)組研制,開展高空風(fēng)電機(jī)組預(yù)研。重點(diǎn)攻克變流器、主軸承、聯(lián)軸器、電控系統(tǒng)及核心元器件,完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。大力推廣節(jié)能與新能源汽車,強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新,提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度。提高城市公交、出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車比例,提升新能源汽車個(gè)人消費(fèi)比例。開展電動(dòng)重卡、氫燃料汽車研發(fā)及示范應(yīng)用。加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新,構(gòu)建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。到2030年,當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例力爭(zhēng)達(dá)到40%左右,乘用車和商用車新車二氧化碳排放強(qiáng)度分別比2020年下降25%和20%以上。大力發(fā)展綠色智能船舶,加強(qiáng)船用混合動(dòng)力、LNG動(dòng)力、電池動(dòng)力、氨燃料、氫燃料等低碳清潔能源裝備研發(fā),推動(dòng)內(nèi)河、沿海老舊船舶更新改造,加快新一代綠色智能船舶研制及示范應(yīng)用。推動(dòng)我省民機(jī)綠色化發(fā)展,積極發(fā)展電動(dòng)飛機(jī)等新能源航空器。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、河北海事局、省郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.加大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等產(chǎn)品碳排放指標(biāo)納入綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系,加快綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用,擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品供給。推廣節(jié)能玻璃、新型隔熱保溫材料、新型墻體材料,推動(dòng)優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)的建材產(chǎn)品,促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)高效節(jié)能空調(diào)、照明、電梯等重點(diǎn)用能設(shè)備以及太陽(yáng)能、地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能等清潔能源設(shè)備在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ?shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。
把數(shù)字化作為促進(jìn)工業(yè)低碳發(fā)展的重要手段,加快數(shù)字化低碳解決方案推廣應(yīng)用,打造數(shù)字化協(xié)同的綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)數(shù)字賦能工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
1.推動(dòng)數(shù)字賦能綠色制造。利用大數(shù)據(jù)、第五代移動(dòng)通信 (5G) 、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)字孿生等對(duì)工藝流程和設(shè)備進(jìn)行綠色低碳升級(jí)改造。深入實(shí)施智能制造,持續(xù)推動(dòng)工藝革新、裝備升級(jí)、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過(guò)程智能化。在鋼鐵、建材、石化化工、醫(yī)藥等行業(yè)加強(qiáng)全流程精細(xì)化管理,開展綠色用能監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),持續(xù)加大能源管控中心建設(shè)力度。在汽車、機(jī)械、電子、船舶、軌道交通、航空航天等行業(yè)打造數(shù)字化協(xié)同的綠色供應(yīng)鏈。在家電、家居、紡織、食品等行業(yè)發(fā)揮信息技術(shù)在個(gè)性化定制、柔性生產(chǎn)、產(chǎn)品溯源等方面優(yōu)勢(shì),推行全生命周期管理。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)軟件化封裝。開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度(DCMM)評(píng)估,組織申報(bào)國(guó)家新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.建立數(shù)字化碳管理體系。加強(qiáng)信息技術(shù)在能源消費(fèi)與碳排放等領(lǐng)域的開發(fā)部署。推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備上云上平臺(tái),形成感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急等能力,提升碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平,強(qiáng)化碳資產(chǎn)管理能力。促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量、監(jiān)測(cè)、分析體系。打造重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰碳中和公共服務(wù)平臺(tái),建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。鼓勵(lì)電信企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和供需對(duì)接,發(fā)揮信息基礎(chǔ)設(shè)施綠色賦能作用。統(tǒng)籌共享低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源,為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供數(shù)據(jù)支撐。利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),加快企業(yè)節(jié)能降碳數(shù)字化改造,提升企業(yè)能耗管理水平。聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場(chǎng)景,培育標(biāo)準(zhǔn)化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案和工業(yè)APP,助力行業(yè)和區(qū)域綠色化轉(zhuǎn)型。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳,培育一批綠色數(shù)據(jù)中心。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、政策保障
(一)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新,建立健全工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用,鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)綠色制造提標(biāo)升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià),完善標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制。開展工業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試和技術(shù)研究,逐步建立健全碳計(jì)量體系。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ┥罨?cái)稅扶持。貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將綠色節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購(gòu)政策支持范圍。推進(jìn)節(jié)能低碳、工業(yè)節(jié)水、資源綜合利用技術(shù)裝備應(yīng)用示范項(xiàng)目。落實(shí)可再生能源有關(guān)政策。落實(shí)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備、綠色材料應(yīng)用。 (省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)完善市場(chǎng)機(jī)制。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易、用能權(quán)、電力交易等市場(chǎng)建設(shè)。研究重點(diǎn)行業(yè)排放基準(zhǔn),科學(xué)制定工業(yè)企業(yè)碳排放配額。積極參與綠色電力交易試點(diǎn),推動(dòng)綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調(diào)度、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制等方面體現(xiàn)優(yōu)先地位。打通綠電認(rèn)購(gòu)、交易、使用綠色通道。貫徹落實(shí)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度,強(qiáng)化綠色低碳產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證。加快培育重點(diǎn)行業(yè)碳排放咨詢、檢測(cè)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),探索碳減排咨詢?cè)O(shè)計(jì)、減碳量核證、碳交易經(jīng)紀(jì)、碳金融等“一攬子”服務(wù)。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模┌l(fā)展綠色金融。建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫(kù),在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,利用綠色信貸加快制造業(yè)綠色低碳改造,在鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)支持一批低碳技改項(xiàng)目。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完善綠色授信制度,開發(fā)以碳排放權(quán)、排污權(quán)、合同能源管理未來(lái)收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)收費(fèi)權(quán)等為抵押品的綠色信貸產(chǎn)品,加大對(duì)綠色制造項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券,引導(dǎo)具備資質(zhì)的大型企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債券、綠色公司債券和綠色銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立綠色發(fā)展基金,引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金投向綠色關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。審慎穩(wěn)妥推動(dòng)在綠色工業(yè)園區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、河北證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹┩七M(jìn)降碳產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。支持降碳產(chǎn)品開發(fā),推進(jìn)降碳產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)形式多元化,提高生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。以降碳產(chǎn)品方法學(xué)為指導(dǎo),加快全省降碳產(chǎn)品開發(fā)、申報(bào)、登記等工作。開展鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià),科學(xué)確定新改擴(kuò)建項(xiàng)目碳排放量,核定現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)年度碳排放總量,引導(dǎo)鋼鐵、焦化項(xiàng)目和超出核定總量的鋼鐵企業(yè)購(gòu)買降碳產(chǎn)品,逐步向其他行業(yè)拓展。培育壯大我省降碳產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)和第三方審核機(jī)構(gòu),積極培樹降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型。 (省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)和草原局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。?qiáng)化開放合作。對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域的碳排放數(shù)據(jù)的匯聚、整合、呈現(xiàn)、分析和應(yīng)用,積極與國(guó)際碳市場(chǎng)對(duì)接,深度參與全球工業(yè)綠色低碳發(fā)展,深化與“一帶一路”國(guó)家在綠色技術(shù)、綠色工藝、綠色裝備等方面的合作。鼓勵(lì)綠色低碳相關(guān)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品 “走出去”,提供系統(tǒng)解決方案。積極推進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同和承接非首都功能轉(zhuǎn)移。聚焦京津冀大氣綜合治理、工業(yè)節(jié)水、尾礦綜合利用、廢舊動(dòng)力電池綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)京津冀區(qū)域綠色制造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺(tái)共建、場(chǎng)景共用,構(gòu)建跨界融合、共享共生的京津冀制造業(yè)綠色發(fā)展生態(tài)圈。定期組織京津冀區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)積極參與各種技術(shù)交流活動(dòng)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。貫徹落實(shí)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)碳達(dá)峰相關(guān)工作的整體部署,統(tǒng)籌研究重要事項(xiàng),制定重大政策。加強(qiáng)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、統(tǒng)計(jì)等部門間協(xié)同,形成政策合力,及時(shí)調(diào)度各地工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作進(jìn)展。 (省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省有關(guān)部門按照職能分工抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各市結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際,按照本方案編制本地區(qū)相關(guān)方案,提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、達(dá)峰路徑,加大對(duì)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型支持力度,切實(shí)做好本地區(qū)工業(yè)碳達(dá)峰工作,有關(guān)落實(shí)情況納入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰方案,落實(shí)任務(wù)舉措,開展重大技術(shù)示范,發(fā)揮引領(lǐng)作用。中小企業(yè)要提高環(huán)境意識(shí),加強(qiáng)碳減排信息公開,積極采用先進(jìn)適用技術(shù)工藝,加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。建立工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰考核機(jī)制,組織開展年度考核評(píng)估,對(duì)成效突出的地區(qū)、單位、個(gè)人,按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的地區(qū)、部門,依規(guī)依法實(shí)施通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。(省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位、各市(含定州、辛集市)人民政府、雄安新區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的作用,充分利用各類媒體,組織不同層次、不同形式的碳達(dá)峰法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)。加大高校、科研院所、企業(yè)低碳相關(guān)技術(shù)人才培養(yǎng)力度,建立完善多層次人才培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮綠色制造先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,舉辦案例發(fā)布、供需對(duì)接、技術(shù)推廣、經(jīng)驗(yàn)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng),分享綠色發(fā)展工作模式和管理成效,增強(qiáng)企業(yè)綠色制造行動(dòng)自覺(jué),形成綠色發(fā)展良好氛圍。 (省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省廣播電視局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))