中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
費鵬
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持新發(fā)展理念,把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局。黨的二十大更是將“促進人與自然和諧共生”明確為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。習近平總書記強調(diào),實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局。
作為碳排放的大戶,鋼鐵行業(yè)推進節(jié)能減排義不容辭。
碳減排關(guān)乎企業(yè)生死
如今,碳排放權(quán)已經(jīng)不僅是企業(yè)的發(fā)展權(quán),更是生存權(quán)。
一是國家政策對鋼鐵行業(yè)提出明確要求。鋼鐵行業(yè)碳排放總量約占全國的15%,在制造業(yè)31個門類中居首位,鋼鐵行業(yè)降碳意義重大。《關(guān)于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》提出,到2025年,電爐鋼產(chǎn)量占粗鋼總產(chǎn)量比例提升至15%以上;80%以上鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造,噸鋼綜合能耗降低2%以上,水資源消耗強度降低10%以上,確保2030年前碳達峰;利用廢鋼資源量達到3億噸以上。以“雙碳”承諾為標志,中國鋼鐵工業(yè)進入了發(fā)展的新時代——低碳時代,減碳、低碳、碳中和成為未來發(fā)展的必由之路。
二是碳成本已成為鋼鐵行業(yè)降碳的催化劑。2023年4月份,全球首個碳關(guān)稅——歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)落地,非歐盟生產(chǎn)商在歐盟銷售商品要為碳排放付費。該法案將于2023年10月份試運行,2026年正式起征。歐盟碳關(guān)稅將起到較強的示范作用,為保護本國鋼鐵產(chǎn)業(yè),其他國家將加快建立、完善本國碳市場并向歐盟碳價逐步看齊。據(jù)測算,碳關(guān)稅將使我國鋼鐵行業(yè)出口成本增加4%~6%。今年2月份以來,歐盟碳價一度突破100歐元/噸關(guān)口,5月份的均價達到84歐元/噸(約合660元/噸),而我國碳價不到60元/噸。未來,隨著免費碳配額的減少,我國碳價將逐步走高。按歐盟碳價的一半(330元/噸)估算,我國碳排放不達標的長流程企業(yè)成本可能將增加約18%。
三是下游行業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同降碳的需求日趨強烈。我國交通運輸業(yè)碳排放量約占全國的10%,而汽車碳排放量占其中的80%以上。汽車產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,不僅在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新能源汽車,也需要全產(chǎn)業(yè)鏈的參與,實現(xiàn)從材料生產(chǎn)、車輛制造到消費者使用的全生命周期碳足跡管理。寶馬、奔馳、大眾等知名車企都相繼制訂了與供應商、經(jīng)銷商協(xié)同減碳降碳的計劃。
隨著我國城鎮(zhèn)化進度放緩,未來人均粗鋼消費量將逐漸降低,按照日本人均粗鋼消費量500千克/人·年的水平測算,7億噸粗鋼產(chǎn)量即可滿足我國需求。這意味著超過3億噸的產(chǎn)能將被淘汰,低碳轉(zhuǎn)型升級慢的企業(yè)將面臨較大的退出風險。
流程降碳、工藝技術(shù)革新是關(guān)鍵
經(jīng)過多年來的探索,鋼鐵行業(yè)目前形成了低碳發(fā)展的幾大路徑:一是節(jié)能降碳,主要是實施裝備節(jié)能改造,降低能源介質(zhì)消耗,提升能源轉(zhuǎn)換和利用效率。過去的50年,我國鋼鐵行業(yè)噸鋼能耗降低約60%。二是資源降碳,主要是優(yōu)化高爐爐料結(jié)構(gòu),加大廢鋼用量,樹立全生命周期理念,發(fā)展綠色產(chǎn)品和循環(huán)經(jīng)濟,降低資源消耗。三是能源降碳,主要是布局新能源領域,實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展太陽能、風能等清潔能源,實施可再生能源替代。四是流程降碳,主要是探索氫冶煉及CCUS(碳捕獲、利用與封存技術(shù))等低碳冶金技術(shù),布局電爐短流程工藝。
分別來看,節(jié)能降碳和資源降碳是當前最直接、最容易取得成效的路徑,但降碳效果有其極限。能源降碳方面,清潔能源總量相比整個行業(yè)需求,占比仍較小。要想實現(xiàn)深度脫碳甚至碳中和,實施流程降碳、推動工藝技術(shù)革新突破是關(guān)鍵。
當前,以高爐富氫冶煉和氣基豎爐兩大技術(shù)路線為代表的氫冶煉發(fā)展較快。其中,氣基豎爐采用無焦直接還原鐵,依據(jù)氫氣含量的不同,碳減排潛力可達50%~95%。諸如中國寶武、河鋼百萬噸級氫冶煉項目均已投入運行。不過,這項技術(shù)在全行業(yè)大規(guī)模推廣仍需時間,CCUS技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化仍存在困難。因此,發(fā)展電爐煉鋼是當前技術(shù)最成熟、應用最廣泛、降碳效果最顯著的措施。同時,大量使用廢鋼,還可以降低鐵礦石對外依存度,緩解戰(zhàn)略性資源“卡脖子”的問題。
成本等問題制約電爐鋼發(fā)展
國內(nèi)長流程煉鋼噸鋼碳排放量在2噸左右,而電爐煉鋼噸鋼碳排放量僅為0.8噸。近年來,我國出臺了多項政策引導電爐鋼發(fā)展。《工業(yè)領域碳達峰實施方案》提出,到2025年,短流程煉鋼占比達到15%以上,到2030年達到20%以上。但從實際效果來看,2022年,我國電爐鋼產(chǎn)量僅占粗鋼總量的9.7%,相比全球28%、美國68%、歐盟40%、日韓兩國約30%的比例仍有較大差距。我國電爐鋼仍處于發(fā)展初期,缺乏發(fā)展動力。
究其原因,首先是成本競爭力不足。參考當期物料價格,電價按0.55元/千瓦時測算,全廢鋼電爐與轉(zhuǎn)爐煉鋼(廢鋼比30%)相比,工序成本高約230元/噸。企業(yè)沒有效益也就沒有了發(fā)展電爐鋼的內(nèi)在動力。因此,現(xiàn)有電爐企業(yè)普遍熱裝鐵水(鐵水量30%~50%),縮短出鋼時間,降低電耗,以節(jié)約成本。這種高爐+電爐模式的碳排放量遠高于全廢鋼冶煉,與短流程煉鋼初衷相悖。
氫冶金也存在同樣的問題。根據(jù)中國電動汽車百人會氫能委員會所做的《碳中和目標下氫冶金減碳經(jīng)濟性研究》顯示,生產(chǎn)1噸鐵需焦炭340千克,而氫氣要89千克(以日本鋼鐵協(xié)會數(shù)據(jù)估算)。按焦炭成本2000元/噸、噸鋼碳排放量1.25噸、焦爐煤氣提純后的氫氣成本15元/千克計算,當噸鐵成本為1335元、相應的碳稅為524元/噸時,氫氣直接還原和傳統(tǒng)高爐煉鐵成本才能持平;當碳稅為200元/噸、氫氣成本低于10.45元/千克時(預計到2030年),氫冶金才具有成本優(yōu)勢。
其次是廢鋼供應量難以支撐電爐鋼發(fā)展。2022年,我國廢鋼資源產(chǎn)生量僅為2.6億噸。根據(jù)中國廢鋼鐵應用協(xié)會預測,2025年,我國廢鋼資源量將達到3億噸。按照當前10億噸粗鋼產(chǎn)量中電爐鋼占10%、轉(zhuǎn)爐廢鋼比30%測算,年消耗廢鋼約3億噸。因此,在成本沒有優(yōu)勢的情況下,僅靠廢鋼資源量難以支撐電爐鋼大幅增長。
最后是自有礦消納仍需高爐流程。在高礦價背景下,自有礦比例較高的企業(yè)出于維護產(chǎn)業(yè)鏈安全、消化自有資源及經(jīng)濟效益等角度的考慮,首選依然是高爐長流程工藝。
如果上述問題得不到解決,隨著鋼鐵行業(yè)降碳逐步進入深水區(qū),各種矛盾將更加復雜,推進工藝升級的難度也將更大。
要盡快將鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場
國家應研究出臺更加有針對性的措施來鼓勵、支持電爐煉鋼及氫冶金工藝發(fā)展,從思想上、根本上觸動鋼鐵企業(yè)進行工藝流程變革,實施“長改短”“氫代碳”。筆者認為,要加快引入碳交易,控制碳配額,通過碳價拉平傳統(tǒng)長流程冶煉和電爐鋼、氫冶煉的成本差距,算好經(jīng)濟賬,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,這或許是相對可行的路徑。
2021年7月16日,全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動(僅納入發(fā)電行業(yè)2162家重點排放單位,覆蓋碳配額總量約45億噸)。截至2023年5月份,碳排放權(quán)交易市場碳排放配額累計成交量達到2.35億噸,累計成交額達到108億元。當前,我國碳交易市場仍存在活躍度不高、產(chǎn)品單一、交易價格偏低等問題,遠不及預期。據(jù)北京理工大學研究報告顯示,2022年,全國碳市場換手率為2%~3%,低于國內(nèi)7個區(qū)域試點碳市場平均水平(約5%),更遠低于歐盟500%的換手率,且價格徘徊在50元/噸~60元/噸,遠低于當期歐盟近90歐元/噸的水平。
我國碳交易市場減排的激勵約束作用不強,需要進一步完善。
一是要完善碳排放交易機制,盡快將鋼鐵行業(yè)納入全國碳交易市場。激勵、引導鋼鐵企業(yè)加大減排降碳力度,推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。
二是要設定合理的碳排放配額??茖W評估行業(yè)特點和發(fā)展需求,制訂符合實際的碳排放配額指標,營造“高排放高成本”的壓力,倒逼企業(yè)不斷提升能效、加大低碳技術(shù)研發(fā)和應用力度。
三是要逐步減少免費配額,讓配額成為稀缺資源,促進碳指標價值回歸。綜合考慮未來“綠氫”成本的降低,預計碳價提高到300元/噸以上時,電爐和氫冶金工藝可彌補與傳統(tǒng)長流程冶煉的成本差距。那時,企業(yè)從經(jīng)濟利益出發(fā),將主動尋求向低碳工藝轉(zhuǎn)型,自有礦比例高的企業(yè)可以選擇氫基豎爐路線,實施“以氫代碳”冶煉,其他企業(yè)可以兩條路徑綜合考慮。
四是要提供多種形式、更大額度的低碳轉(zhuǎn)型資金支持。據(jù)了解,歐盟為其鋼鐵企業(yè)提供了不少于20億歐元的支持資金。國家有關(guān)部門應加大扶持力度,為低碳轉(zhuǎn)型重點項目提供中央預算內(nèi)投資、低息項目中長期貸款、中央財政貼息等資金支持,減輕企業(yè)壓力。
五是要加大對碳排放交易市場的監(jiān)管和執(zhí)法力度,確保市場公平、透明、有效運行。
從當前鋼鐵行業(yè)面臨的外部形勢來看,隨著歐盟碳關(guān)稅的落地實施,下游企業(yè)對鋼鐵產(chǎn)品碳足跡提出越來越嚴格的要求,我們要加快建設符合我國國情的碳排放交易機制,盡快將鋼鐵行業(yè)納入全國碳市場,科學制訂動態(tài)調(diào)整的碳配額分配方案,激發(fā)市場活力,提高碳價,減少低碳冶煉成本劣勢,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,加強減排降碳技術(shù)攻關(guān)和應用,加快低碳轉(zhuǎn)型步伐。從長期來看,隨著我國廢鋼產(chǎn)量不斷增長及可再生能源發(fā)電技術(shù)的成熟,廢鋼、“綠電”和“綠氫”的價格將逐漸降低,加之低碳冶煉所帶來的減排效益,電爐短流程和氫冶煉將具有更強的競爭力。
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