“我認真數(shù)了一下，今年政府工作報告里的高頻詞——‘創(chuàng)新’一共出現(xiàn)了43次。 作為鋼鐵行業(yè)的一份子，我對‘創(chuàng)新’尤其是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展有自己的思考。”兩會期間，全國人大代表，西寧特鋼黨委書記、董事長張永利在接受《中國冶金報》記者專訪時表示。

　　深入推進“九化”協(xié)同，突破創(chuàng)新生態(tài)圈難點

　　中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波在2020年鋼協(xié)理事會和鋼鐵裝備協(xié)同創(chuàng)新會上的講話中指出：將創(chuàng)新生態(tài)圈建設作為科技發(fā)展的切入點，并提出要以“育主體、建模式、造環(huán)境”為重點，逐步建成各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動和創(chuàng)新要素高效配置的創(chuàng)新生態(tài)圈。張永利認為，要建成這樣一個創(chuàng)新生態(tài)圈，難點主要有2個：一是創(chuàng)新需長期的資金投入，而實現(xiàn)效益的周期較長，無法在短期形成效益回沖，造成創(chuàng)新生態(tài)圈的建設過程中成本較高，高額的資金需求成為制約各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動和創(chuàng)新要素高效配置創(chuàng)新生態(tài)圈建設的主要因素。二是人才資源的制約，受自身人才引進等因素制約，作為創(chuàng)新互動主體的鋼鐵企業(yè)高端科研人才短缺，在專業(yè)化平臺進行共同研發(fā)過程中更多依靠院校、科研院所，自身研發(fā)創(chuàng)新能力嚴重不足。

　　張永利表示，中國鋼鐵工業(yè)未來的高質量發(fā)展將呈現(xiàn)質量提升、技術升級、綠色發(fā)展、布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)延伸、流程演變、兼并重組等特點，其路徑將是深入推進“九化”協(xié)同，重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈，進一步提高全球競爭力。

　　“材料是技術科技發(fā)展提升升級的基礎性保障，作為材料主要供應者的鋼鐵企業(yè)也必然會成為創(chuàng)新生態(tài)圈中的主體。”張永利進一步表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已擁有了不同類別的創(chuàng)新資源，不同層次、不同類別的創(chuàng)新體系也已基本建成。未來，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設的重點應放在整合各類創(chuàng)新資源上，以“育主體、建模式、造環(huán)境”為重點，培育和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，構建協(xié)同創(chuàng)新模式，營造寬松有序的創(chuàng)新環(huán)境，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加快促進科技自立自強，逐步建成各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動和創(chuàng)新要素高效配置的創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　“目前來看，我國鋼鐵行業(yè)已經(jīng)建立起了完備可控的工業(yè)體系，科技實力和創(chuàng)新能力顯著增強，裝備現(xiàn)代化水平不斷提升，逐步達到了世界先進水平，這為我國成為制造強國奠定了堅實基礎?！睆堄览f。

　　他指出，在新的形勢下，亟待解決的問題主要是關鍵核心技術領域短板突出、原創(chuàng)性技術成果不足，基礎理論產(chǎn)業(yè)融通技術研究還有待加強，一些前沿技術、核心技術、關鍵技術缺失，智能化仍需深入等。在技術創(chuàng)新上，還存在軟硬不結合的問題。裝備方面雖然達到了世界先進水平，但在人員素質、軟件應用等方面還存在不足。

　　張永利認為，可以通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、高端產(chǎn)品需求側改革等，共同突破“卡脖子”關鍵技術和產(chǎn)品，重點可以從4方面推進：

　　一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈一定要將科技供給與市場接軌。比如在線檢測領域可以逐步實現(xiàn)機器代替人，這不僅可以讓成本更低、效率更高、風險更可控，還可以不斷提升企業(yè)的市場競爭能力。

　　二是加大鋼鐵制造企業(yè)與裝備制造企業(yè)的共同合作開發(fā)，提升鋼鐵行業(yè)自主可控能力。要進一步與有關企業(yè)合作，在智能制造、數(shù)據(jù)中心建設等方面開展積極探索，盡快取得實質性進展。同時建立專業(yè)的數(shù)據(jù)庫，通過智能化手段實現(xiàn)冶金裝備自我優(yōu)化提升。

　　三是集中國內最頂尖的力量形成創(chuàng)新團隊，構建協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境及平臺。針對我國目前的裝備現(xiàn)狀，在工藝、材料、制造、控制、智能化等方面，充分利用國內國際資源，與專業(yè)化技術團隊合作，建立需求對接機制，搭建協(xié)同制造平臺，同時發(fā)揮國家重大工程成果的溢出效應，集中優(yōu)秀研發(fā)人員，加大技術研發(fā)支持，逐步形成一個創(chuàng)新的生態(tài)鏈，實現(xiàn)我國關鍵工藝技術的突破。

　　四是堅定落實鋼協(xié)理事會會議精神和“富拉爾基共識”，加速推進相關技術裝備自主創(chuàng)新工作。

　　進一步加強自主創(chuàng)新和上下游協(xié)同創(chuàng)新

　　在工信部發(fā)布的《關于推動鋼鐵工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）中提到，行業(yè)研發(fā)投入強度達到1.5%，每年突破3~5種關鍵短板鋼鐵材料，鋼鐵短板材料比重下降到1‰以下，實現(xiàn)關鍵鋼鐵材料的自主保障。張永利認為，在征求意見稿中提出這個目標符合國情、正當其時，是實現(xiàn)關鍵鋼鐵材料自主保障的重大指標化要求?？蒲袆?chuàng)新是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，科研水平將直接影響到國家經(jīng)濟發(fā)展速度。世界主要國家如美國、日本、英國、韓國、德國、法國等，都在投入大量資金和人員，以提升其在世界上的科研影響。

　　“要實現(xiàn)征求意見稿中提到的這個目標，就應把重視科技投入、積極引進科技人才、大力推進科技合作以及高度重視政產(chǎn)學研用結合，作為我們的戰(zhàn)略取向?！彼瑫r強調，深入研究發(fā)達國家科研投入和產(chǎn)出趨勢，準確研判我國科研投入和產(chǎn)出特點，對全面推進科技創(chuàng)新體系建設具有重要意義。

　　張永利表示，加強自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，一要不斷深化科技體制改革，科技研發(fā)投入規(guī)模穩(wěn)步上升，形成良好的科技創(chuàng)新發(fā)展局面和氛圍。二要面向世界科技前沿，加強基礎研究、應用研究和技術創(chuàng)新的系統(tǒng)部署，進一步優(yōu)化平衡基礎研究、應用研究和試驗開發(fā)投入結構，提高基礎研究投入。三要充分發(fā)揮政府引導作用，引導社會各界對研發(fā)的投入力度，鼓勵經(jīng)濟基礎雄厚省市加大對基礎研究的資助力度，完善穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調的機制；四要充分發(fā)揮企業(yè)和高校作用，加大科技人才隊伍建設力度，繼續(xù)以高端人才為引領，統(tǒng)籌推進各類科技人才隊伍建設；五要不斷完善科技人才管理體制，建立有利于創(chuàng)新人才成長和發(fā)展的體制機制。