中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
兩會(huì)報(bào)道組記者 何惠平 報(bào)道
全國(guó)人大代表、西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱“西礦集團(tuán)”）董事長(zhǎng)張永利在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間接受了《中國(guó)冶金報(bào)》記者的采訪。他結(jié)合今年政府工作報(bào)告，對(duì)2022年鋼鐵行業(yè)面臨的總體形勢(shì)、協(xié)同降碳、資源保障等問(wèn)題談了自己的看法。
圖為全國(guó)人大代表、西部礦業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張永利
《中國(guó)冶金報(bào)》記者：如何看待2022年鋼鐵行業(yè)面臨的總體形勢(shì)？當(dāng)前，從中央到地方都出臺(tái)了“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策，這些政策對(duì)鋼鐵行業(yè)的作用如何體現(xiàn)？
張永利：2022年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)常態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，鋼材需求難有較大增幅，原燃料價(jià)格持續(xù)保持高位，在產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”“雙碳”要求下，企業(yè)資金投入和運(yùn)行成本將進(jìn)一步增加，行業(yè)成本壓力將持續(xù)加大。
中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)沒(méi)有變，并且伴隨著多項(xiàng)利好政策的出臺(tái)，今年鋼鐵消費(fèi)將呈現(xiàn)穩(wěn)中有增態(tài)勢(shì)。今年2月7日，工信部等三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），提出堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、總量控制、綠色低碳和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)4項(xiàng)原則，明確了12項(xiàng)主要任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展目標(biāo)，對(duì)鋼鐵工業(yè)給予了三大最新定位，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐和實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。這是對(duì)鋼鐵工業(yè)功能地位的充分肯定，展現(xiàn)了鋼鐵工業(yè)肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
2022年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨“三重壓力”，但需求拉動(dòng)和供給推動(dòng)、內(nèi)需擴(kuò)大和外需拓展、消費(fèi)增長(zhǎng)和投資發(fā)展、改革推進(jìn)和創(chuàng)新帶動(dòng)等將共同為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入動(dòng)能、增添韌性和活力，有效支撐2022年國(guó)內(nèi)鋼鐵消費(fèi)繼續(xù)保持一定規(guī)模。
《中國(guó)冶金報(bào)》記者：如何大力發(fā)展綠色鋼鐵產(chǎn)品、提高供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)與下游用戶協(xié)同降碳？
張永利：黨的十九大報(bào)告提出，要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，形成綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。鋼鐵產(chǎn)品作為重要的基礎(chǔ)原材料，是當(dāng)今世界各國(guó)追求工業(yè)文明和提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。
加快構(gòu)建鋼鐵綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷推動(dòng)綠色鋼材產(chǎn)品消費(fèi)，是鋼鐵工業(yè)推進(jìn)綠色制造的具體體現(xiàn)，也是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境和諧友好的必然要求。推行鋼鐵產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，減小其在全生命周期內(nèi)對(duì)環(huán)境的影響，引導(dǎo)建筑、機(jī)械、汽車、造船等下游行業(yè)進(jìn)行綠色消費(fèi)，是鋼鐵工業(yè)推進(jìn)綠色制造的具體體現(xiàn)，也是加快全行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)也有重要作用。
《中國(guó)冶金報(bào)》記者：在解決鐵礦石資源保障問(wèn)題上，目前有哪些措施是適合我國(guó)先行實(shí)施的？有哪些難題需要解決？
張永利：2021年以來(lái)，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格不斷走高，不僅增加了鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，也增加了下游行業(yè)成本，不利于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和健康發(fā)展。全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)五礦原董事長(zhǎng)、黨組書記，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記何文波提出的推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)發(fā)、加大廢鋼利用力度、布局海外礦業(yè)這3條路徑，我十分贊同。
鑒于當(dāng)前的形勢(shì)，我認(rèn)為，既要在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施新一輪“找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”，提高鐵礦石自產(chǎn)量，又要在國(guó)外加快抱團(tuán)“走出去”，凝聚國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)力量，提高海外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率和成功率，為解決鐵礦石資源供應(yīng)安全問(wèn)題發(fā)揮作用。
我認(rèn)為，推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦開(kāi)發(fā)需要冶金礦山企業(yè)強(qiáng)化大局觀念，充分認(rèn)識(shí)到鐵礦石資源安全保障對(duì)中國(guó)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，強(qiáng)化行業(yè)命運(yùn)共同體意識(shí)和國(guó)家總體安全觀。同時(shí)，要正確看待鋼鐵行業(yè)與礦山行業(yè)的關(guān)系，樹立為下游用戶創(chuàng)造價(jià)值的理念，秉承尊重市場(chǎng)規(guī)律的原則，與鋼鐵企業(yè)建立“市場(chǎng)化+長(zhǎng)協(xié)化”相結(jié)合的定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利益，在原料市場(chǎng)的波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)共贏。
《中國(guó)冶金報(bào)》記者：當(dāng)前鋼鐵行業(yè)還面臨哪些問(wèn)題？對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展您有什么樣的期許？
張永利：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)常態(tài)，鋼材需求有望保持平穩(wěn)，但很難有大幅度的增長(zhǎng)；受環(huán)保和低碳制約，鋼鐵生產(chǎn)也缺乏大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)；受國(guó)家政策和國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)約束，我國(guó)鋼材出口將呈現(xiàn)減量態(tài)勢(shì)；原燃料價(jià)格保持高位，“雙碳”背景下企業(yè)資金投入和運(yùn)行成本將進(jìn)一步增加，工業(yè)用電價(jià)格明顯上漲，企業(yè)成本壓力持續(xù)加大。據(jù)此預(yù)計(jì)，在需求相對(duì)平穩(wěn)的情況下，鋼價(jià)難以大幅上漲，企業(yè)效益面臨下降風(fēng)險(xiǎn)。
鋼鐵行業(yè)高歌猛進(jìn)的增量發(fā)展周期將轉(zhuǎn)為存量發(fā)展周期，疊加低碳周期加速到來(lái)，必然帶來(lái)“供需雙減”，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將加劇，或?qū)⒂瓉?lái)新一輪“洗牌”。
面向未來(lái)，鋼鐵行業(yè)應(yīng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，構(gòu)建以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
