中國冶金報 中國鋼鐵新聞網(wǎng)
實(shí)習(xí)記者 楊悅 報道
記者 朱亞明 通訊員 譚承溫 攝影
“鋼鐵行業(yè)的很多節(jié)能減排降碳項(xiàng)目本身收益明確,現(xiàn)金流充裕,是金融機(jī)構(gòu)眼中的好項(xiàng)目。鋼企仔細(xì)做好對接工作,就一定能夠用好、用足綠色金融為其提供的服務(wù)和支持?!痹?2月9日召開的鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿三年行動方案現(xiàn)場啟動會上,國家開發(fā)銀行貸委會專職委員(正局)盧漢文在講話時,明確指出了綠色金融與鋼鐵行業(yè)實(shí)施節(jié)能減排降碳項(xiàng)目之間的關(guān)系,分別介紹了什么是綠色金融,鋼鐵行業(yè)在“雙碳”戰(zhàn)略下面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,并詳細(xì)闡述了鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排降碳項(xiàng)目與綠色金融做好對接需要做好的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
圖為盧漢文作《綠色信貸助力鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展》
盧漢文表示,綠色金融就是為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動,即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投資、項(xiàng)目運(yùn)營等所提供的金融服務(wù)。綠色金融體系是指通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳基金等金融工具和相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排。2021年,國家發(fā)展改革委統(tǒng)一發(fā)布了《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》,劃分了六大類,包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色升級、綠色服務(wù)。鋼鐵行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造、污染防治、資源綜合利用等都包括在上述目錄中。
盧漢文指出,在“雙碳”目標(biāo)下,鋼鐵行業(yè)要實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目,仍然面臨一些困難。例如,企業(yè)“包袱重”、資產(chǎn)負(fù)債率高(重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已由5年前的70%左右降至62.27%)、產(chǎn)能壓減任務(wù)重、減排約束壓力大、技改投入資金大、融資渠道不暢、企業(yè)盈利能力弱等。
“部分鋼企在‘雙碳’目標(biāo)面前顯得心有余而力不足。尤其是今年,鋼鐵行業(yè)的盈利情況不是很理想。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),2022年1—6月份,黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入45759.7億元,同比下降3.6%;營業(yè)成本為43326.5億元,同比增長0.7%;實(shí)現(xiàn)利潤總額826.1億元,同比下降68.7%。我搜集了一些具有代表性的材料,今年上半年,一些典型的上市企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率基本沒有低于50%的,平均來看,基本都在60%左右。這些還都是上市企業(yè)的財務(wù)狀況。其他集團(tuán)公司的資產(chǎn)負(fù)債率大部分為60%以上,有的可能高于70%。可以說,鋼企的財務(wù)壓力比較大,無論是發(fā)債還是找銀行融資都比較困難。”他講道,“當(dāng)然,也是有機(jī)遇的。鋼鐵行業(yè)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),科研創(chuàng)新能力強(qiáng)。同時,國內(nèi)市場巨大,尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展,還有國家政策支持,資金市場活頁、資金成本‘低’等。此外,很多節(jié)能減排降碳技術(shù)改造項(xiàng)目本身經(jīng)濟(jì)效益也比較明顯。”
盧漢文表示,無論是節(jié)能減排,還是超低排放改造,沒有資金支持任何項(xiàng)目建設(shè)都無法落地。為此,他建議,鋼鐵行業(yè)的節(jié)能減排降碳項(xiàng)目與綠色金融做好對接需要做好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是要構(gòu)造一個好的項(xiàng)目或項(xiàng)目包。“很多企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)是資金如何落實(shí),但從金融機(jī)構(gòu)角度來看,資金雖然重要但不是首要的,關(guān)鍵還是要看一個項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營有投入有產(chǎn)出,經(jīng)濟(jì)效益有保障,良性運(yùn)營,可持續(xù)發(fā)展。一個項(xiàng)目能否吸引投資者的目光,應(yīng)該取決于這個項(xiàng)目在投資者眼中是不是一個好的項(xiàng)目?!彼忉尩?,“如何去構(gòu)造一個好的項(xiàng)目?簡單來說,就是需要整個項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出比比較可觀。一個項(xiàng)目或一個項(xiàng)目包的投入產(chǎn)出收益,在一般情況下,不能低于6%~7%(不同行業(yè)、不同項(xiàng)目、不同主體不盡相同)。這可以是一個獨(dú)立清晰的技改項(xiàng)目,也可以是生產(chǎn)線的上下游項(xiàng)目組合,也可以是有收益和無收益組合構(gòu)成一個項(xiàng)目,以確保項(xiàng)目整體的收益率較高。效益率越高,項(xiàng)目越有吸引力。”
二是要做好可研報告。盧漢文表示,可研報告對于一個項(xiàng)目能否成功與綠色金融對接是至關(guān)重要的。在可研報告中,尤其要包括投入產(chǎn)出效益分析(內(nèi)部收益率)、資金構(gòu)成建議、項(xiàng)目建成與運(yùn)營風(fēng)險分析。
三是手續(xù)要完備。盧漢文指出,除了項(xiàng)目規(guī)劃和可研報告之外,企業(yè)也需要具備用地、環(huán)評等手續(xù)。
四是落實(shí)投資主體、建設(shè)主體、運(yùn)營主體。如果企業(yè)自身實(shí)力弱、資產(chǎn)負(fù)債率高、項(xiàng)目建設(shè)力量不足,運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)少,可以引入合作伙伴,構(gòu)造穩(wěn)定可行的合作模式,包括EPC、BT、BOT、合同能源管理等方式。
五是落實(shí)項(xiàng)目資金。在確保資金能夠到位的前提下,降低(融資)資金成本,提高項(xiàng)目的投資效益率。同時,鋼企也要用好財政、金融政策,綜合運(yùn)用多種融資手段,了解金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注點(diǎn)和風(fēng)險偏好,做好引資和融資(申請)。
最后,盧漢文表示,金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是互利共贏的合作伙伴。金融機(jī)構(gòu)需要對客戶的融資申請要做好盡職調(diào)查、合作談判、企業(yè)信用評級等一系列工作。授權(quán)評審報告就是金融機(jī)構(gòu)在盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上完成的,是對企業(yè)授信、企業(yè)貸款申請的論證分析報告,主要包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目意義,借款人分析、股東分析,項(xiàng)目評審和行業(yè)分析等。這些要素或者評審審議的要點(diǎn)很重要,直接決定企業(yè)能否得到銀行的貸款批準(zhǔn)?!爱?dāng)然,企業(yè)的實(shí)力、項(xiàng)目的好壞也決定了其能否與金融機(jī)構(gòu)順利合作。”他補(bǔ)充道。