今年的《政府工作報(bào)告》再次提出要推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)調(diào)要圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
由“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”到在此基礎(chǔ)上增加“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力”，不僅意味著當(dāng)前關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)已由偏重強(qiáng)個(gè)體的單點(diǎn)發(fā)力變?yōu)樽⒅貐f(xié)調(diào)的多點(diǎn)合力，也表明我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制路徑更加明晰，更體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。
那么，如何圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)呢？關(guān)鍵在“合”字上。于鋼鐵行業(yè)而言，集中上下游優(yōu)質(zhì)資源合力要做好兩個(gè)方面工作。
一方面，明晰自身優(yōu)質(zhì)資源，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)難題，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，切實(shí)提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力。這是“合”的前提。
從國(guó)內(nèi)發(fā)展大環(huán)境看，科技創(chuàng)新正迎來最好的發(fā)展機(jī)遇期。在新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，重組后的科技部將不再參與具體科研項(xiàng)目評(píng)審和管理。同時(shí)，科技部部長(zhǎng)王志剛于3月5日在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上表示，無論是國(guó)有企業(yè)，還是民營(yíng)企業(yè)，所有大中小微企業(yè)，只要從事科技創(chuàng)新活動(dòng)，以科技來提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，科技部都將全力支持，并且在權(quán)利、機(jī)會(huì)和規(guī)則3個(gè)方面給予平等支持。從行業(yè)發(fā)展來看，鋼鐵行業(yè)近年來加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入強(qiáng)度，取得了較為明顯的進(jìn)步，多項(xiàng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)取得突破，高端產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化替代及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用步伐明顯加快，生產(chǎn)過程的智能化、自動(dòng)化水平明顯提升，一些優(yōu)秀鋼鐵企業(yè)已經(jīng)掌握了世界領(lǐng)先的節(jié)能減排技術(shù)、低碳冶金技術(shù)。但同時(shí)，行業(yè)基礎(chǔ)研究不夠、原始性創(chuàng)新能力不足的這一長(zhǎng)期存在且不容忽視的問題也亟待高度重視。
隨著鋼鐵行業(yè)挺進(jìn)創(chuàng)新“深水區(qū)”，我們必須切實(shí)摒棄“急功近利”的短期發(fā)展思路，踏踏實(shí)實(shí)做好長(zhǎng)期科研項(xiàng)目規(guī)劃，以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的態(tài)度，正視問題、直面問題、解決問題，處理好短期與長(zhǎng)期、舍與得的關(guān)系，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，努力夯實(shí)行業(yè)科創(chuàng)基礎(chǔ)，走穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展之路。
另一方面，協(xié)調(diào)用好產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)資源，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)難題，加快凝聚產(chǎn)業(yè)攻關(guān)“突破力”，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。這是“合”的關(guān)鍵。
從上下游產(chǎn)業(yè)鏈來看，鋼鐵行業(yè)與上游行業(yè)在資源能源高效利用技術(shù)、綠色選礦技術(shù)等方面有著共同需求，而下游行業(yè)對(duì)鋼鐵材料輕量化、綠色化等的要求也為鋼鐵企業(yè)研發(fā)、供給確定了方向。目前，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈存在的產(chǎn)品、工藝與裝備3個(gè)鏈環(huán)連接不夠緊密等問題需重視，此外在高端產(chǎn)品“卡脖子”技術(shù)、綠色低碳技術(shù)、智能制造技術(shù)等方面也亟須凝聚合力進(jìn)行攻關(guān)。
對(duì)此，鋼鐵行業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)鏈主責(zé)任，做好3個(gè)方面工作。一是對(duì)接上游，鋼鐵企業(yè)可參股或控股上游資源型企業(yè)，協(xié)作開發(fā)提高資源能源利用率的新技術(shù)。二是以鋼鐵企業(yè)為主體聯(lián)合高校、科研院所，整合多學(xué)科、多團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)開展交流，促進(jìn)多方協(xié)同合作、攻關(guān)，提升鋼鐵新品種、新技術(shù)、新工藝研發(fā)能力，打造鋼鐵創(chuàng)新生態(tài)圈。三是建立以下游重點(diǎn)需求用戶為主導(dǎo)、多方參與的技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，匯聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源持續(xù)開展研發(fā)攻關(guān)?？偟膩砜矗梢酝ㄟ^產(chǎn)業(yè)鏈的整合、貫通來連通需求端和供給端，如搭建相關(guān)平臺(tái)，積極開展交流與合作，建立一個(gè)“選題、投入、組織、應(yīng)用”一以貫之的創(chuàng)新鏈，推動(dòng)自主研發(fā)與合作創(chuàng)新相結(jié)合，有效提高創(chuàng)新資源的整合能力與效率。
此外，針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的弱項(xiàng)環(huán)節(jié)，鋼鐵企業(yè)可探索更加包容、寬松的激勵(lì)機(jī)制，積極培養(yǎng)行業(yè)創(chuàng)新型高端人才，讓更多鋼鐵領(lǐng)域科技工作者有機(jī)會(huì)、有空間放手一搏。（趙萍）
