“相信通過我們的努力，在不遠的將來，區(qū)塊鏈場地運營管理、廢鋼智能化檢驗、高效節(jié)能的加工裝備將成為廢鋼行業(yè)新的特征；企業(yè)稅負會進一步降低；規(guī)范有序的廢鋼加工配送體系和廢鋼期貨交易體系會逐步建立；電爐煉鋼比和煉鋼廢鋼比會逐步提高，甚至達到前所未有的高度。中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)將被打造成產(chǎn)業(yè)化、智能化、低碳/零碳化、數(shù)據(jù)化的現(xiàn)代工業(yè)化體系，在我國鋼鐵工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展和國家鐵素資源保障中扮演更重要的角色，貢獻更強大的力量！”7月13日，在第十五屆中國金屬循環(huán)應(yīng)用國際研討會暨中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會七屆三次會員大會上，中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長馮鶴林做工作報告時對中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景表達了期待。

　　馮鶴林在報告中闡釋了保障廢鋼資源供應(yīng)的重要意義，介紹了2022年及2023年1-5月全國廢鋼鐵資源利用情況，剖析了廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)熱點問題，并對2022年協(xié)會開展的主要工作做了總結(jié)，對2023年協(xié)會重點工作進行了部署，明確了廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。

圖為馮鶴林

　　習近平總書記指出，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。這意味著處理好碳中和與穩(wěn)增長的關(guān)系，達到二者的有效協(xié)同至關(guān)重要。

　　馮鶴林認為，具體到“廢鋼-鋼鐵”產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升廢鋼鐵加工利用水平，多回收、多利用廢鋼鐵，正是兼顧行業(yè)發(fā)展和節(jié)能減碳的有效路徑，同時還是提升中國鐵素資源自給率，保障資源安全的重要舉措。

　　“當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重塑。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局已成為我國經(jīng)濟現(xiàn)代化明確的路徑選擇。在這樣的背景下，包括鋼鐵、煤炭等在內(nèi)的原材料和初級產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，乃至國民經(jīng)濟建設(shè)、國家資源保障中的重要性與日俱增。這也要求我們居安思危、未雨綢繆，更好地統(tǒng)籌發(fā)展，保障廢鋼資源的穩(wěn)定供應(yīng)?！瘪T鶴林點明了保障廢鋼資源的戰(zhàn)略意義。

　　“數(shù)十年來，中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)累計為鋼鐵工業(yè)提供了數(shù)十億噸高品質(zhì)廢鋼鐵原料，為國民經(jīng)濟建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展貢獻了‘廢鋼力量’。走進新時代，‘無廢城市’的建設(shè)、‘基石計劃’的實施、資源綜合利用稅收問題的逐步完善，都為廢鋼鐵資源量的進一步提升創(chuàng)造了有利條件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇，也昭示了廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景將更加廣闊?！瘪T鶴林表示。

　　看現(xiàn)狀——全國廢鋼鐵資源利用情況分析

　　馮鶴林介紹了2022年及2023年 1-5月全國廢鋼鐵資源利用情況。

　　2022年，我國粗鋼產(chǎn)量101795.9萬噸，同比下降1.7%；生鐵產(chǎn)量86383萬噸，同比下降0.8%；廢鋼鐵消耗總量21531萬噸，降幅4.8%；綜合廢鋼比21.15%，同比減少0.75個百分點；電爐鋼比9.71%，同比減少0.99個百分點。

　　2023年 1-5月，我國粗鋼產(chǎn)量44463萬噸，同比增長1.6%；生鐵產(chǎn)量37474萬噸，同比增長3.2%；廢鋼鐵消耗總量9659萬噸，同比減少367萬噸，降幅3.7%；綜合廢鋼單耗217.2公斤/噸，同比減少13.3公斤/噸，降幅5.8%，其中：轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗172公斤/噸，同比減少9.3公斤/噸，降幅5.1%，電爐廢鋼單耗628.6公斤/噸，同比減少18.2公斤/噸，降幅2.8%；廢鋼比21.72%，同比減少1.33個百分點；電爐鋼比9.91%，同比減少0.65個百分點。

圖為2018年以來全國廢鋼鐵資源綜合利用情況

　　同時，馮鶴林對進口再生鋼鐵原料情況和國際廢鋼應(yīng)用情況進行了分析。

　　2022年，全國再生鋼鐵原料累計進口55.89萬噸，同比增長0.61%。其中，從日本進口35.23萬噸，占全年總進口量的63.04%；從英國進口9.59萬噸，占全年總進口量的17.15%；從韓國進口9.5萬噸，占全年總進口量的17.3%。

　　2023年1-5月，再生鋼鐵原料累計進口27.18萬噸，年同比增長157.68%。其中，從日本進口13.92萬噸，占全年總進口量的51.22%；從韓國進口2.35萬噸，占全年總進口量的8.64%；從馬來西亞進口1.75萬噸，占全年總進口量的6.44%。

　　2022年，全球粗鋼產(chǎn)量18.850億噸，同比下降3.9%；電爐鋼占比28.5%；廢鋼供應(yīng)量近7億噸，其中鑄造每年消耗6700萬噸-7400萬噸，用于煉鋼的廢鋼資源約為6.3億噸。

　　2022年，中國、歐盟27國、美國、日本、俄羅斯、韓國和土耳其這七個主要國家和地區(qū)粗鋼合計14.96億噸，占全球粗鋼產(chǎn)量的79.4%，對應(yīng)廢鋼消耗4.70億噸，平均廢鋼比為31.4%。其中，土耳其的綜合廢鋼比最高為86.3%，其次是美國和歐盟27國，綜合廢鋼比分別為70.3%和58.2%，俄羅斯為41.1%，韓國為39.9%，日本為36.8%。

　　馮鶴林重點談到了廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的七個熱點問題。

　　為推動鋼鐵行業(yè)中長期資源保障，中鋼協(xié)提出旨在加強資源保障的“基石計劃”，充分利用加快國內(nèi)新增產(chǎn)鐵礦開發(fā)、推進境外新增權(quán)益鐵礦、加大廢鋼資源利用開發(fā)三大手段，解決我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源短板問題，將鋼鐵資源保障的主動權(quán)掌握在自己手中。

　　“加快廢鋼資源循環(huán)利用是基石計劃重要組成部分。目前，廢鋼鐵協(xié)會正在配合鋼鐵工業(yè)協(xié)會以廢鋼產(chǎn)出和利用為中心，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化稅收政策，推進廢鋼鐵資源回收、加工、配送及流通體系的完善和提升，推進再生鋼鐵原料進口標準修訂，為擴大進口量創(chuàng)造條件。”馮鶴林說。

　　財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布2021年40號公告《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》，其中“簡易計稅方法按3%征收率繳納增值稅”條款解決了廢鋼鐵加工準入企業(yè)上游開票計稅稅率難確定的問題，但面臨3%的增值稅票由誰開及其公司所得稅征收的問題。

　　“從流程源頭上看，除了產(chǎn)廢單位和部分個體工商戶能開票外，大部分都開不了票。目前，個體工商戶、自制憑證、核定征收模式共存，企業(yè)仍存在稅務(wù)風險?！瘪T鶴林進一步解釋道。

　　馮鶴林指出，國家、省部級重點實驗室將成為我國培育重大原創(chuàng)科技成果，攻克共性關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略策源地。以遼寧材料實驗室為例，2023年2月16日上午，遼寧省委書記郝鵬來出席了遼寧材料實驗室與鞍鋼集團有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式，兩家單位瞄準世界行業(yè)科技前沿，聚焦“卡脖子”問題開展聯(lián)合攻關(guān)，將為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全作出更大貢獻。遼寧材料實驗室已搭建顛覆性技術(shù)創(chuàng)新平臺、產(chǎn)學研與國際合作平臺、共性技術(shù)支撐平臺和運行保障管理平臺，已經(jīng)進入實質(zhì)性進展運營。3月24日，遼寧材料實驗室邀請北京科技大學中國工程院院士毛新平教授團隊來遼寧進行現(xiàn)場調(diào)研技術(shù)需求，4月22日，遼寧材料實驗室與北京科技大學簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在新材料研發(fā)如新型亞穩(wěn)結(jié)構(gòu)--受限晶體等項目和鋼鐵工業(yè)針對廢鋼利用等有助于鋼鐵工業(yè)碳中和領(lǐng)域的共性瓶頸技術(shù)進行更加深入地研究。

　　2023 年4月25日，由中國工程院院士王國棟負責的中國工程院2023年度戰(zhàn)略研究與咨詢重點項目——“雙碳背景下我國鋼鐵行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究”正式啟動。該項目研究內(nèi)容包括“廢鋼資源發(fā)展趨勢及高質(zhì)循環(huán)利用策略及綜合研究”“全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期協(xié)同貫徹《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》技術(shù)方案”“產(chǎn)品全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、標識化管理與優(yōu)質(zhì)廢鋼拆解機器人化策略”3個子課題。由東北大學、冶金工業(yè)信息標準研究院、中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會、中國船舶工業(yè)協(xié)會、寶武集團、鞍鋼集團、河鋼集團、陜鋼集團等單位共同分工實施。

　　“項目針對未來全廢鋼時代，以鋼鐵材料全生命周期、全生產(chǎn)流程、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同實現(xiàn)廢鋼資源的管理、循環(huán)和再利用，加強全流程生產(chǎn)管理的數(shù)字化、信息化、標識化以及優(yōu)質(zhì)廢鋼拆解回收的機器人化，逐步實現(xiàn)低比例廢鋼-高比例廢鋼-全廢鋼的平穩(wěn)過渡，最終達到低碳（零碳）綠色化、全廢鋼冶煉。開發(fā)全新的廢鋼冶煉技術(shù)，制定嚴格的冶煉質(zhì)量標準，調(diào)整鋼中C/Mn/Si/Al等元素含量，去除有害元素，減少雜質(zhì)元素，確保未來優(yōu)質(zhì)化的高質(zhì)量廢鋼冶煉。項目的實施，預(yù)示著全廢鋼時代必將到來，誰掌握了優(yōu)質(zhì)廢鋼，誰就掌握了黃金礦山，誰就掌握了未來?！瘪T鶴林闡釋了該項目的重要意義。

　　自2012年工信部頒發(fā)《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》至今，已發(fā)布符合準入條件的公告企業(yè)共十批707家，分布在全國30個省、直轄市和自治區(qū)，加工廢鋼能力約1.7億噸，占社會回收廢鋼資源的60%-70%，在全國范圍內(nèi)基本形成了工業(yè)化的廢鋼鐵加工配送體系。

　　六是廢鋼鐵期貨上市取得新進展。

　　2022年7月開始，大連商品交易所組織期貨公司及企業(yè)先后在全國多地開展了6次再生鋼鐵原料期貨模擬交割活動，共有12家企業(yè)參與了再生鋼鐵原料期貨模擬交割。2023年5月，大連商品交易所對山東省申報企業(yè)進行了現(xiàn)場考察，下一步將對江蘇省、河北省的申報企業(yè)進行現(xiàn)場考察。此舉將更加推進再生鋼鐵原料期貨上市的步伐。

　　“再生鋼鐵原料期貨上市將加速行業(yè)標準化的進程，會更加注重參與期貨套保和期貨套利交易?？梢姡谪浬鲜袑τ趥鹘y(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營模式將帶來巨大影響，廢鋼企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對，提前學習相關(guān)知識，加強人才儲備?！瘪T鶴林提醒道。

　　七是推進電爐短流程煉鋼逐步加快。

　　據(jù)粗略估算，電爐短流程煉鋼使噸鋼綜合能耗降低62%，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放減少75%。隨著國家“雙碳”工作的實施，電爐短流程煉鋼落地實施進程正在加快。

　　2023年5月5日，全國電爐短流程煉鋼推進大會在四川省瀘州市隆重召開。大會以“發(fā)展電爐煉鋼·創(chuàng)造綠色未來”為主題，圍繞認真貫徹落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，啟動全國電爐短流程煉鋼“十四五”綠色低碳轉(zhuǎn)型升級工作。工業(yè)和信息化部副部長王江平在會上指出，國家著重加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實《開展電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程的實施方案》，扎實推進電爐鋼引領(lǐng)工程走深走實落地見效，到2035年我國電爐鋼比例將達到30%以上。

　　“據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2022年底我國通過電爐煉鋼的企業(yè)數(shù)量有251家，分布在除北京、海南、寧夏和西藏外的27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；電爐鋼裝備總數(shù)為423座（包括現(xiàn)存、在建和待建），總產(chǎn)能約為2.18億噸?！瘪T鶴林總結(jié)道。

　　馮鶴林介紹，2022年，針對業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大的實時狀況，廢鋼鐵協(xié)會秘書處做了大量工作，包括開展“全國廢鋼鐵資源”專題調(diào)研、對行業(yè)共性痛點問題千方百計建言獻策反映訴求、配合工信部開展行業(yè)準入、選優(yōu)將企業(yè)標準升級為國家標準或行業(yè)標準或團體標準、強化內(nèi)部培訓(xùn)著力提升整體素質(zhì)等。

　　對于2023年協(xié)會重點工作，馮鶴林表示，要重點做好以下九項工作：一是推進廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一體化”發(fā)展，全力打造廢鋼鐵加工龍頭企業(yè)。二是繼續(xù)推進“全國廢鋼鐵資源調(diào)研”“全國冶金渣（鋼尾渣）處理及利用”專題調(diào)研。三是繼續(xù)對行業(yè)共性痛點問題，多種渠道調(diào)研，及時向國家部委和相關(guān)部門反映會員單位訴求。四是進一步配合工信部開展行業(yè)準入。五是繼續(xù)加強廢鋼行業(yè)標準宣貫。六是推進鐵水與廢鋼成本分析。七是繼續(xù)加強有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。八是深入全國一線調(diào)研掌握產(chǎn)業(yè)動態(tài)第一手資料。九是加強黨的建設(shè)，以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)在幾代人的努力下，踔厲奮發(fā)，砥礪前行，已經(jīng)有上萬家上下游企業(yè)、數(shù)百萬人參與、高度市場化的行業(yè)，這是大家共同奮斗的成果。新時代，我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，以大型鋼鐵企業(yè)為依托、廢鋼鐵加工配送示范基地及大型廢鋼鐵企業(yè)為引領(lǐng)，按照產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、區(qū)域化、規(guī)?；囊螅y(tǒng)籌發(fā)展，保障資源供應(yīng)?！瘪T鶴林為未來廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。