為全面評(píng)估我國(guó)電爐短流程煉鋼發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，分析發(fā)展趨勢(shì)、方向和路徑，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)力量開展了專題研究，并按照“努力將會(huì)員企業(yè)的訴求轉(zhuǎn)化為行業(yè)專業(yè)意見(jiàn)，將行業(yè)專業(yè)意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為政府的政策選項(xiàng)”的要求，為推進(jìn)我國(guó)電爐短流程煉鋼綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展提出有關(guān)政策建議。

　　本報(bào)告分上、中、下篇在《中國(guó)冶金報(bào)》連續(xù)刊登，以供讀者參考。其中，下篇主要論述我國(guó)電爐短流程煉鋼的資源和能源保障情況，提出我國(guó)電爐短流程煉鋼發(fā)展的戰(zhàn)略路徑和有關(guān)政策建議。

　　歐盟、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的廢鋼比均超過(guò)50%，我國(guó)僅為21%。2022年我國(guó)廢鋼資源量為2.63億噸，其中鋼鐵行業(yè)消耗廢鋼2.15億噸，機(jī)械行業(yè)鑄鍛用廢鋼約0.2億噸（“廢鋼資源量”為測(cè)算值，一般大于廢鋼產(chǎn)生量和實(shí)際消耗量）；自產(chǎn)廢鋼、加工廢鋼、折舊廢鋼分別占15%、17%、68%，再生鋼鐵原料進(jìn)口量?jī)H為56萬(wàn)噸、占比不足0.5%。截至2022年底，已公告符合廢鋼準(zhǔn)入條件的企業(yè)共10批707家，廢鋼鐵加工配送工業(yè)化體系初步建成，年加工能力約1.7億噸，占我國(guó)廢鋼資源總量的一半以上。廢鋼資源分布方面，據(jù)中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)估算，全國(guó)超八成的廢鋼資源分布在東北（遼寧）、華北（北京、天津、河北、山西）、華東（上海、江蘇、山東、浙江）、中南（河南、湖北、廣東）、西南（四川）等地。我國(guó)廢鋼產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展前景，但發(fā)展基礎(chǔ)還有待完善，仍然面臨著資源總量不足、稅收政策不完善、進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、缺乏正規(guī)統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題。（見(jiàn)圖1）

　　根據(jù)國(guó)際回收局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年全球廢鋼貿(mào)易量約1.1億噸，主要在亞洲、歐洲、北美等地區(qū)流通；2022年，受全球粗鋼產(chǎn)量下降影響，全球廢鋼貿(mào)易量降至9760萬(wàn)噸，廢鋼出口量排前5位的國(guó)家和地區(qū)分別為歐盟27國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、日本、加拿大，合計(jì)出口5430萬(wàn)噸，約占全球廢鋼總出口量的56%；排前5位的廢鋼進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)分別為土耳其、印度、美國(guó)、韓國(guó)、歐盟27國(guó)，合計(jì)進(jìn)口4260萬(wàn)噸，約占全球廢鋼總進(jìn)口量的44%（見(jiàn)表1）。

　　社會(huì)鋼鐵蓄積量是反映一個(gè)國(guó)家工業(yè)化程度的重要指標(biāo)。鋼鐵發(fā)展初期是鋼鐵的蓄積，通過(guò)鋼鐵產(chǎn)品流動(dòng)、鐵資源空間轉(zhuǎn)移而實(shí)現(xiàn)。從更廣闊的視角看，鐵資源流動(dòng)是從地下向地上的流動(dòng)、從國(guó)外向國(guó)內(nèi)的流動(dòng)、從南半球向北半球的流動(dòng)。未來(lái)，鋼鐵發(fā)展到一定程度后，將不再以上述3個(gè)流動(dòng)為主，將轉(zhuǎn)變?yōu)椤颁撹F的循環(huán)”或稱“鐵資源的循環(huán)”——制造領(lǐng)域是鐵資源的短周期循環(huán)，建筑領(lǐng)域是鐵資源的長(zhǎng)周期循環(huán)。據(jù)預(yù)測(cè)，2022年我國(guó)社會(huì)鋼鐵蓄積量為120億噸，2035年將達(dá)到178億噸，2050年將達(dá)到219億噸，2060年將達(dá)到243億噸（見(jiàn)表2）。

　　結(jié)合國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量預(yù)測(cè)結(jié)果，預(yù)計(jì)2030年中國(guó)廢鋼資源量約為3.6億噸，2035年近4億噸，2040年達(dá)到階段性峰值水平4.1億噸左右，2060年回落至4億噸左右（見(jiàn)表3）。

　　需要特別說(shuō)明的是，2040年前后廢鋼資源量達(dá)到峰值后預(yù)計(jì)將有所回落。其主要原因是未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)粗鋼產(chǎn)量將逐步回落，自產(chǎn)廢鋼資源量將從目前的4000萬(wàn)噸左右回落到2060年的3200萬(wàn)噸左右；同樣，根據(jù)下游行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)，由于未來(lái)我國(guó)鋼鐵消費(fèi)量將逐步下降，加工廢鋼量也將由目前的4300萬(wàn)噸左右回落到2060年的4000萬(wàn)噸左右；盡管折舊廢鋼量有所增長(zhǎng)，由目前的2.18億噸左右最高增長(zhǎng)到2040年的3.34億噸，但經(jīng)過(guò)綜合預(yù)測(cè)也將由2040年左右的最高點(diǎn)逐漸回落到2060年的3.25億噸。目前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)對(duì)廢鋼資源的蓄積和產(chǎn)出寄予厚望，有專家學(xué)者提出，未來(lái)幾十年內(nèi)“全廢鋼時(shí)代必將到來(lái)”，屆時(shí)廢鋼供給量將超過(guò)鋼鐵需求量。但根據(jù)美國(guó)廢鋼發(fā)展情況看，這一判斷可能過(guò)于樂(lè)觀。在此，需要分清楚“廢鋼資源量”和“廢鋼產(chǎn)出量”兩個(gè)概念，美國(guó)廢鋼蓄積量逐年增加，鋼產(chǎn)量也沒(méi)有繼續(xù)增長(zhǎng)，按理可以推斷出美國(guó)廢鋼產(chǎn)出量應(yīng)該是逐年增長(zhǎng)的，但實(shí)際上卻是逐年下降的，因此未來(lái)即便是到我國(guó)廢鋼資源量足夠多時(shí)，隨著廢鋼收購(gòu)價(jià)格下跌、人工成本增加，社會(huì)回收加工體系能否支撐廢鋼產(chǎn)出量持續(xù)增長(zhǎng)仍是未知數(shù)。此外，隨著我國(guó)電爐鋼比例的增加，廢鋼資源的保供穩(wěn)價(jià)問(wèn)題是否會(huì)更加突出，廢鋼資源的區(qū)域分布能否匹配相應(yīng)的鋼鐵產(chǎn)能布局，也需繼續(xù)關(guān)注。

　　總的來(lái)看，過(guò)去20年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量高速增長(zhǎng)，社會(huì)鋼鐵蓄積量快速增加，未來(lái)我國(guó)廢鋼資源保障能力將逐步增強(qiáng)，二次資源和再生資源將成為中國(guó)鋼鐵工業(yè)鐵資源的主要來(lái)源，我國(guó)也將成為世界上鐵資源最豐富的國(guó)家?！半p碳”背景下迫切需要實(shí)現(xiàn)高端廢鋼的精選優(yōu)用，實(shí)現(xiàn)從鋼鐵材料全生命周期、全生產(chǎn)流程、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，加強(qiáng)全流程生產(chǎn)管理的數(shù)字化、信息化、標(biāo)識(shí)化及優(yōu)質(zhì)廢鋼拆解回收的機(jī)器人化，實(shí)現(xiàn)廢鋼資源管理、循環(huán)和再利用的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，以解決我國(guó)鋼鐵業(yè)與制造業(yè)共同面臨的資源、能源和環(huán)境等重大問(wèn)題。

　　國(guó)外直接還原鐵+電爐冶煉技術(shù)相對(duì)成熟，在中東、美國(guó)、歐洲等國(guó)家和地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。據(jù)世界鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2022年全球直接還原鐵產(chǎn)量為1.25億噸，同比增長(zhǎng)4.5%。印度是全球最大的直接還原鐵生產(chǎn)國(guó)，憑借其豐富的赤鐵礦儲(chǔ)量及煤炭資源，主要采用煤基回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)直接還原鐵，再配套電爐煉鋼。伊朗等中東國(guó)家和俄羅斯由于天然氣資源豐富、價(jià)格低廉，主要采用Midrex氣基豎爐工藝生產(chǎn)直接還原鐵。直接還原工藝主要分為煤基與氣基兩大類。當(dāng)前，使用氣基直接還原法生產(chǎn)的直接還原鐵占總產(chǎn)量的75%左右（見(jiàn)表4）。

　　2021年，全球直接還原鐵貿(mào)易量增至創(chuàng)紀(jì)錄的2280萬(wàn)噸，其中陸路運(yùn)輸貿(mào)易總量超過(guò)1480萬(wàn)噸，比2020年增長(zhǎng)4.4%。2021年，直接還原鐵主要出口國(guó)分別為俄羅斯、特立尼達(dá)和多巴哥、伊朗、印度、美國(guó)；有38個(gè)國(guó)家進(jìn)口直接還原鐵和熱壓塊鐵，居前3位的是美國(guó)、中國(guó)和意大利（見(jiàn)表5）。

　　我國(guó)直接還原鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，主要限制因素在能源、資源的獲取和經(jīng)濟(jì)性上。目前寶武、河鋼、中晉等企業(yè)已建成和在建的氫基還原鐵示范項(xiàng)目單體規(guī)模不大，在低成本氣源獲取、設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)能提升等方面仍在積極探索。但在國(guó)家低碳政策鼓勵(lì)和支持下，國(guó)內(nèi)氣基直接還原鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量將實(shí)現(xiàn)快速突破，預(yù)計(jì)2025年、2030年、2050年、2060年產(chǎn)量可分別達(dá)到300萬(wàn)噸、900萬(wàn)噸、4000萬(wàn)噸、5000萬(wàn)噸。

　　截至2022年底，世界新能源裝機(jī)容量為19.5億千瓦，比2000年增長(zhǎng)110倍，其中風(fēng)電近9億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電10.5億千瓦。隨著太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)不斷創(chuàng)新，新能源發(fā)電成本顯著下降，但用電價(jià)格有所上漲，這主要是由于電源、電網(wǎng)等系統(tǒng)成本上漲。過(guò)去10年，我國(guó)新能源電力發(fā)展處于一個(gè)高速增長(zhǎng)的時(shí)期。截至2022年底，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到3.65億千瓦，占總裝機(jī)容量的14.3%；光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3.93億千瓦，占總裝機(jī)容量的15.3%。

　　按照《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出的建設(shè)目標(biāo)：到2025年，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繉⑦_(dá)到約30億千瓦，其中非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右，非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右。近期各工業(yè)行業(yè)以節(jié)能提效、降低碳排放強(qiáng)度和峰值為主；遠(yuǎn)期將以電氣化、氫能化為主要方向。據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)測(cè)，到“十四五”末，我國(guó)新能源裝機(jī)占比將從目前的30%提升至35%左右；到2030年，將提升至40%左右；到2035年，將提升至50%，成為裝機(jī)主體；到2060年，將進(jìn)一步提升至60%以上。屆時(shí)，我國(guó)電力將從供應(yīng)總量和電力能源結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面支撐“綠電+電爐煉鋼”和“綠氫冶金+電爐煉鋼”發(fā)展路徑的實(shí)施。未來(lái)，我國(guó)電爐煉鋼產(chǎn)能的布局能否與我國(guó)電力布局，尤其是綠電布局相適應(yīng)值得關(guān)注。

　　受諸多因素影響，目前我國(guó)電爐短流程煉鋼企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益、開工率、產(chǎn)能利用率等狀況并不樂(lè)觀?？偟膩?lái)看，我國(guó)電爐高質(zhì)量發(fā)展主要面臨5方面問(wèn)題：一是廢鋼及直接還原鐵資源供應(yīng)問(wèn)題，未來(lái)美歐廢鋼出口量將可能減少，我國(guó)還要在提高本土廢鋼資源供應(yīng)能力方面下功夫；二是電力供應(yīng)及電價(jià)成本問(wèn)題，由于電能費(fèi)用在電爐鋼加工成本中占相當(dāng)大的比例，因此探索其他低成本的能源補(bǔ)充十分必要；三是廢鋼循環(huán)過(guò)程中有害殘存元素富集問(wèn)題，除對(duì)冶煉工藝提出新要求外，對(duì)原料純凈性的要求也將進(jìn)一步提高；四是高品質(zhì)鋼生產(chǎn)核心技術(shù)問(wèn)題，解決高效去除廢鋼雜質(zhì)元素、生產(chǎn)高性能鋼鐵材料難題；五是國(guó)內(nèi)電爐制造裝備水平不高，特別是150噸以上的大電爐尚缺乏實(shí)際應(yīng)用驗(yàn)證，且相關(guān)配套設(shè)施的可行性和經(jīng)濟(jì)性也極大地限制了國(guó)產(chǎn)大型電爐的應(yīng)用，很難和國(guó)外大型冶金裝備競(jìng)爭(zhēng)。

　　在粗鋼中產(chǎn)量情形下，預(yù)計(jì)2035年我國(guó)電爐鋼比例為30%，2050年為39%，2060年為40%。到2060年，預(yù)計(jì)我國(guó)粗鋼碳排放總量約為3.9億噸，在低產(chǎn)量情形下約為3億噸?？梢钥闯?，隨著我國(guó)廢鋼資源的增加，電爐鋼產(chǎn)量也明顯增加，但在廢鋼資源未來(lái)增幅總體有限的情況下，電爐鋼產(chǎn)量也存在上限，轉(zhuǎn)爐鋼產(chǎn)量仍將占有相當(dāng)大的比重，我國(guó)鋼鐵行業(yè)還將長(zhǎng)期保持長(zhǎng)短流程互相結(jié)合的工藝流程格局。屆時(shí)可以通過(guò)配加直接還原鐵、使用更高比例的綠電、界面節(jié)能措施和后端CCUS（碳捕集、利用與封存）處理等路徑，在冶煉流程端和末端實(shí)現(xiàn)“碳減排”和“碳回收”，與其他行業(yè)減碳措施配合，最終在2060年前實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的碳中和。

　　根據(jù)中國(guó)工程院院士殷瑞鈺有關(guān)研究成果（見(jiàn)圖2），在我國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和過(guò)程中，粗鋼產(chǎn)量下降、廢鋼利用、關(guān)鍵共性技術(shù)突破（氫還原/氫冶金）、節(jié)能+界面技術(shù)+智能化等4個(gè)方面對(duì)碳減排的貢獻(xiàn)度分別為45%、39%、9%、7%（測(cè)算基礎(chǔ)與本課題有所差異，但總體趨勢(shì)可以參考）。廢鋼利用方面的碳減排貢獻(xiàn)度占比達(dá)到39%，其中高爐—轉(zhuǎn)爐工序占4%，電爐工序占35%。若扣除粗鋼產(chǎn)量下降的因素，電爐工序的碳減排貢獻(xiàn)度占工藝流程變革的貢獻(xiàn)度比例超過(guò)了60%。

　　由此可見(jiàn)，在鋼鐵行業(yè)碳中和過(guò)程中，高爐—轉(zhuǎn)爐和電爐在上半場(chǎng)和下半場(chǎng)的角色和降碳貢獻(xiàn)不同。上半場(chǎng)降碳主要靠高爐，尤其是通過(guò)降低高爐產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量的下降，電爐則在滿足對(duì)“零碳”比較敏感、比較迫切的下游行業(yè)需求方面發(fā)揮作用；下半場(chǎng)主要靠電爐，通過(guò)工藝流程變革、提高電爐鋼比來(lái)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)碳排放總量的大幅下降。無(wú)論是上半場(chǎng)還是下半場(chǎng)，廢鋼資源始終承擔(dān)著鋼鐵行業(yè)碳減排的重要任務(wù)，誰(shuí)掌握廢鋼，誰(shuí)就掌握了鋼鐵，這要求我們進(jìn)一步提高廢鋼資源的基礎(chǔ)循環(huán)水平。

　　針對(duì)電爐短流程煉鋼發(fā)展中仍存在的問(wèn)題，筆者提出電爐短流程煉鋼發(fā)展方向及目標(biāo)：一是提高電爐短流程煉鋼占比，分階段逐步用電爐流程替代傳統(tǒng)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程；二是形成全廢鋼電爐流程替代中小高爐生產(chǎn)螺紋鋼等長(zhǎng)材、與近終形制造技術(shù)結(jié)合生產(chǎn)高品質(zhì)鋼材、利用氫還原—電爐流程生產(chǎn)特殊鋼材3類電爐短流程煉鋼發(fā)展模式；三是提升能效技術(shù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)凈零碳排放；四是大力提升電爐裝備國(guó)產(chǎn)化水平，提高國(guó)內(nèi)電爐裝備企業(yè)研發(fā)能力；五是開發(fā)高品質(zhì)直接還原鐵和廢鋼，促進(jìn)電爐鋼產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第一階段（2023年—2035年），2035年電爐鋼產(chǎn)量占比達(dá)到30%以上，穩(wěn)步提升電爐鋼占比。第二階段（2036年—2050年），2050年電爐鋼產(chǎn)量占比達(dá)到40%以上，實(shí)現(xiàn)我國(guó)鋼鐵工業(yè)流程結(jié)構(gòu)的切換。第三階段（2051年—2060年），2060年電爐鋼產(chǎn)量占比繼續(xù)保持在40%以上，短流程電爐冶煉產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　根據(jù)實(shí)事求是、因地制宜、分類施策的發(fā)展理念，堅(jiān)持技術(shù)科學(xué)化、發(fā)展有序化、政策綠色化和競(jìng)爭(zhēng)公平化原則，不斷夯實(shí)電爐鋼發(fā)展的資源、能源和技術(shù)基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化電爐鋼發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)空間和推進(jìn)機(jī)制，有序引導(dǎo)電爐短流程煉鋼發(fā)展。

　　建立完善部際協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌研究解決電爐和廢鋼相關(guān)問(wèn)題，穩(wěn)妥推進(jìn)到2025年全國(guó)電爐鋼產(chǎn)量占比達(dá)到15%以上的既定目標(biāo)。以四川省電爐短流程煉鋼高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)工程為示范引領(lǐng)，有序培育一批有廢鋼資源、有市場(chǎng)需求、有綠電優(yōu)勢(shì)的電爐短流程示范基地。引導(dǎo)節(jié)能降碳潛力弱、設(shè)備設(shè)施老舊、廢鋼資源有保障的長(zhǎng)流程企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展短流程。嚴(yán)禁以電爐短流程和低碳名義新增鋼鐵產(chǎn)能。組織制訂我國(guó)電爐鋼及廢鋼、直接還原鐵高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件，研究將電爐短流程項(xiàng)目納入《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，支持電爐短流程項(xiàng)目作為綠色信貸支持項(xiàng)目。

　　適當(dāng)放寬《關(guān)于鋼鐵冶煉項(xiàng)目備案管理的意見(jiàn)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕594號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)確有必要新選址的電爐短流程煉鋼項(xiàng)目，允許粗鋼產(chǎn)能規(guī)模不低于100萬(wàn)噸/年。考慮到我國(guó)100噸以下電爐裝備數(shù)量占比達(dá)到79%，建議優(yōu)化《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，從國(guó)情實(shí)際考慮建議將限制類電爐爐容由100噸降低到70噸，避免大多數(shù)電爐短流程煉鋼企業(yè)因存在100噸以下電爐而被執(zhí)行每千瓦時(shí)加價(jià)0.1元的差別電價(jià)。鼓勵(lì)電爐裝備國(guó)產(chǎn)化，聯(lián)合科研、電爐制造、電爐冶煉等上下游單位研發(fā)資源，加快大型高效電爐裝備技術(shù)研發(fā)和相關(guān)人才培養(yǎng)，支持電爐裝備制造企業(yè)積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型電爐。鼓勵(lì)“氫還原+電爐”等低碳冶金工藝，適時(shí)出臺(tái)有利于電爐短流程發(fā)展的碳稅政策。

　　發(fā)揮好國(guó)家部委協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌研究解決廢鋼相關(guān)問(wèn)題。研究將廢鋼的退稅比例提高到70%，降低準(zhǔn)入企業(yè)的稅負(fù)成本。對(duì)回收環(huán)節(jié)前端實(shí)行核定征收所得稅，稅率按0.5%征收，解決廢鋼資源流通“第一張票”的問(wèn)題。進(jìn)一步放寬廢鋼進(jìn)口管制，修訂我國(guó)《再生鋼鐵原料》標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廢鋼資源進(jìn)口。將廢鋼產(chǎn)量和銷量等數(shù)據(jù)納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或相關(guān)部門法定統(tǒng)計(jì)體系。加快培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)廢鋼資源集中管理，為電爐發(fā)展和冶煉高品質(zhì)鋼、特種鋼提供有效的原料保障。對(duì)直接還原鐵+電爐工藝，從項(xiàng)目建設(shè)貸款優(yōu)惠、產(chǎn)能置換比例、電價(jià)優(yōu)惠、環(huán)保稅要求等方面給予政策支持。鼓勵(lì)開展國(guó)際產(chǎn)能合作，在國(guó)外布局直接還原鐵生產(chǎn)線及鋼鐵冶煉項(xiàng)目。

　　支持符合條件的電爐短流程企業(yè)申報(bào)鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)，對(duì)進(jìn)入鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)名單且完成超低排放改造的企業(yè)不再納入“兩高”項(xiàng)目管理，在產(chǎn)能治理、產(chǎn)量調(diào)控中給予適當(dāng)支持。鼓勵(lì)電爐短流程企業(yè)建設(shè)工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加強(qiáng)可再生能源建設(shè)及電力資源保障。鼓勵(lì)電爐短流程企業(yè)根據(jù)峰谷電價(jià)時(shí)段制訂生產(chǎn)計(jì)劃，降低用電成本。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電爐短流程領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的政策支持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)智能化、綠色化電爐短流程煉鋼工藝和裝備等領(lǐng)域的投資力度。建議國(guó)家相關(guān)部委設(shè)立電爐短流程發(fā)展研發(fā)專項(xiàng)，聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)原創(chuàng)技術(shù)裝備和新材料示范應(yīng)用。

　　大力推廣應(yīng)用節(jié)能低碳技術(shù)和先進(jìn)節(jié)能裝備應(yīng)用示范，淘汰能效較低的生產(chǎn)技術(shù)和裝備。建立健全鋼鐵產(chǎn)品全生命周期綠色評(píng)價(jià)體系，并加強(qiáng)國(guó)際交流合作，研究通過(guò)電爐鋼的EPD方法來(lái)促進(jìn)電爐低碳技術(shù)的進(jìn)步，引導(dǎo)下游行業(yè)關(guān)注鋼材產(chǎn)品的綠色低碳屬性，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。將鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)，對(duì)長(zhǎng)短流程鋼鐵企業(yè)設(shè)定合理的碳排放配額，用市場(chǎng)化的手段引導(dǎo)短流程煉鋼發(fā)展、推進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)通過(guò)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化的形式大規(guī)模利用可再生能源，實(shí)現(xiàn)能源供給多樣化、低碳化。