12月7日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍出席在廈門(mén)召開(kāi)的2023年全國(guó)廢鋼大會(huì)暨中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)七屆六次理事擴(kuò)大會(huì)議并發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)，廢鋼節(jié)能降碳效應(yīng)明顯，保供穩(wěn)鏈作用隨著時(shí)間的推移將更加顯現(xiàn)，加大加快利用廢鋼資源對(duì)于促進(jìn)鋼鐵綠色低碳發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)、保障產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈具有重大現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力把廢鋼的事“辦好辦實(shí)”。

　　駱鐵軍介紹，當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨極大挑戰(zhàn)，行業(yè)總體呈現(xiàn)“高產(chǎn)量、高成本、低效益”兩高一低的狀態(tài)。今年前10個(gè)月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.75億噸、同比增長(zhǎng)1.4%，鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)5.7%，鋼材出口（7473萬(wàn)噸）增長(zhǎng)34.8%，但行業(yè)效益不盡人意，鐵礦石焦煤等原料成本居高不下，協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)利潤(rùn)同比下降27%，利潤(rùn)率只有1.38%，虧損面達(dá)到42.35%。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境，鋼鐵行業(yè)積極貫徹新發(fā)展理念，深入推動(dòng)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。鋼鐵企業(yè)積極適應(yīng)市場(chǎng)變化，堅(jiān)持“以銷(xiāo)定產(chǎn)、以效定產(chǎn)、以現(xiàn)定銷(xiāo)”的三定原則，努力維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

　　駱鐵軍認(rèn)為，廢鋼是保障全球鋼鐵生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性原材料。我國(guó)鋼產(chǎn)量長(zhǎng)年占世界比例的50%以上，超低排放居于世界先進(jìn)水平，針對(duì)長(zhǎng)流程的低碳冶煉技術(shù)進(jìn)入生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用和推廣階段，領(lǐng)跑世界，鋼材產(chǎn)品持續(xù)滿足下游高質(zhì)量發(fā)展的廣泛新增需求，我國(guó)已經(jīng)站在世界鋼鐵行業(yè)的中心，正在向“鋼鐵強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)，對(duì)保障中國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。世界各國(guó)都把利用好廢鋼資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略考慮，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在短流程煉鋼方面保持著成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家短流程企業(yè)的平均運(yùn)營(yíng)成本較長(zhǎng)流程企業(yè)低10%~25%，短流程企業(yè)廢鋼成本占其總運(yùn)營(yíng)成本的50%~53%。主要原因是鋼鐵蓄積量大、廢鋼資源豐富、廢鋼回收體系成熟健全、電爐工藝裝備先進(jìn)等。一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)短流程企業(yè)生產(chǎn)成本較長(zhǎng)流程企業(yè)高30%左右，短流程企業(yè)廢鋼成本占總運(yùn)營(yíng)成本的68%，高于發(fā)達(dá)國(guó)家15個(gè)百分點(diǎn)以上。對(duì)比可見(jiàn)，廢鋼對(duì)保持鋼鐵行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力所起的關(guān)鍵作用。

　　駱鐵軍強(qiáng)調(diào)，廢鋼是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要保證?！栋屠鑵f(xié)定》提出，與工業(yè)化前全球平均氣溫相比，要將氣溫升幅控制在2℃以內(nèi)，并努力實(shí)現(xiàn)控制在1.5℃以內(nèi)。這就需要全球各國(guó)和各行業(yè)共同努力大幅減少二氧化碳排放，最終實(shí)現(xiàn)碳中和。國(guó)家高度重視“雙碳”工作，7月11日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要立足我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。我國(guó)既是碳排放量大國(guó)，也是鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家“雙碳”和全球氣溫2℃目標(biāo)，就必須要對(duì)鋼鐵生產(chǎn)原料進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。目前，行業(yè)的認(rèn)識(shí)也逐漸清晰，認(rèn)為發(fā)展短流程煉鋼是實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展的必然趨勢(shì)。據(jù)測(cè)算，全廢鋼電爐煉鋼噸鋼二氧化碳排放量?jī)H為0.36噸，遠(yuǎn)低于長(zhǎng)流程噸鋼碳排放的1.8噸。在碳減排逐漸成為鋼鐵發(fā)展主要驅(qū)動(dòng)因素的背景下，自帶節(jié)能降碳屬性的廢鋼資源就更為至關(guān)重要。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)世界廢鋼貿(mào)易總量維持在近1億噸，貿(mào)易格局保持基本穩(wěn)定。2022年我國(guó)廢鋼資源量為2.63億噸，其中鋼鐵行業(yè)消耗廢鋼2.15億噸。預(yù)計(jì)2030年我國(guó)廢鋼資源量將達(dá)到3.6億噸、2035年近4億噸、2040年達(dá)到階段性峰值4.1億噸后隨著鋼產(chǎn)量的下降開(kāi)始回落，但仍將維持在近4億噸左右。2022年，我國(guó)10種再生資源品種總量3.8億噸，其中廢鋼量占比在60%以上，是單一最大的再生資源品種，未來(lái)供給潛力巨大。

　　駱鐵軍最后指出，雖然我國(guó)廢鋼具備良好的發(fā)展前景，但發(fā)展基礎(chǔ)還有待完善，仍然面臨著實(shí)際產(chǎn)出量不足、稅收政策不完善、進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、缺乏法定統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題。為此，鋼鐵協(xié)會(huì)和廢鋼協(xié)會(huì)近年來(lái)一直持續(xù)向國(guó)家相關(guān)部門(mén)反映行業(yè)訴求，呼吁和建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)基于資源保障和低碳戰(zhàn)略全局考慮，建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)解決廢鋼領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題，包括合理確定廢鋼回收企業(yè)所得稅率核定稅率、多措并舉促進(jìn)廢鋼進(jìn)口和將廢鋼納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)等。部分建議得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)重視，預(yù)計(jì)后續(xù)將陸續(xù)取得進(jìn)展。