一場新冠肺炎疫情，沖擊了全球最大制造業(yè)國家的正常生產(chǎn)和供應(yīng)節(jié)奏。一場戰(zhàn)“疫”，警醒了中國強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和應(yīng)急供應(yīng)鏈建設(shè)。當(dāng)前，加緊推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障全球供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定已成各方關(guān)注焦點(diǎn)。
中國外交部新聞發(fā)言人2月19日表示，中國眼下正積極支持和推動(dòng)包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)。有關(guān)部門正有針對(duì)性地協(xié)調(diào)解決各類企業(yè)在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的實(shí)際問題，最大程度減少因疫情帶來的影響。一些具備條件的企業(yè)已經(jīng)開始陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
首先，對(duì)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)而言，作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)大動(dòng)脈的物流業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。物流業(yè)是與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等融合發(fā)展的多元化、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，也是支持國計(jì)民生發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有極大的經(jīng)濟(jì)引擎作用。據(jù)測算，物流業(yè)每增長1%，可拉動(dòng)GDP約2%的增長。近年來，物流業(yè)的快速發(fā)展極大地支持了我國制造業(yè)的發(fā)展，成為助力供給側(cè)改革和國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。
其次，物流業(yè)的率先恢復(fù)，是保障生產(chǎn)制造企業(yè)供應(yīng)鏈的關(guān)鍵，也是保障百姓生活必需品正常供給的關(guān)鍵。為推進(jìn)生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)常態(tài)，近期，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等各部門推出的一系列相關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策，都把物流行業(yè)作為優(yōu)先重點(diǎn)。
目前，包括公路貨運(yùn)、郵政快遞等各類物流企業(yè)先后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一方面積極參與應(yīng)急物資運(yùn)輸服務(wù)的戰(zhàn)斗，一方面積極保障工商企業(yè)客戶的物流服務(wù)，但物流行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作仍待強(qiáng)化。2月17日，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至2月14日，85%的公路貨運(yùn)企業(yè)受疫情影響，反映影響較大的占50%。其中，部分企業(yè)經(jīng)營暫時(shí)處于停頓，7%的企業(yè)反映影響嚴(yán)重，可能出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉風(fēng)險(xiǎn)。全國星級(jí)物流車隊(duì)復(fù)工情況好于行業(yè)平均水平，但仍有32.3%的車隊(duì)春節(jié)至今停工停產(chǎn)。
目前，影響公路物流企業(yè)復(fù)工復(fù)運(yùn)的三個(gè)突出問題是：生產(chǎn)經(jīng)營成本提高、區(qū)域限行導(dǎo)致運(yùn)輸中斷、隔離防控造成人員延遲到崗，分別占參與調(diào)查企業(yè)的84%、74%、65%。由于公路貨運(yùn)物流市場復(fù)工復(fù)運(yùn)率低，尤其是吸納就業(yè)較多的零擔(dān)運(yùn)輸和零擔(dān)貨運(yùn)市場基本停滯，使得部分企業(yè)由于原材料運(yùn)輸供應(yīng)不上復(fù)工后不得不停產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)制造供應(yīng)鏈暫時(shí)“斷鏈”，這些已經(jīng)影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有序運(yùn)行。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的定調(diào)之年，交通和物流業(yè)的復(fù)工復(fù)運(yùn)既是打贏抗疫保供的當(dāng)務(wù)之急，也是相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)如期落實(shí)的重要保障。
優(yōu)先推進(jìn)物流行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，需要以路為重，杜絕盲目封路斷路舉措，抓緊修復(fù)部分被阻斷的道路，打通物流生命線；需要以人為先，全力組織企業(yè)員工早日返程復(fù)工，增加員工防護(hù)及消毒，對(duì)非疫區(qū)物流員工取消不必要的限制；需要以援為保，完善相關(guān)稅費(fèi)減免政策，通過合理的財(cái)稅和信貸等金融手段，紓解企業(yè)資金壓力，通過專項(xiàng)抗疫基金支持重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)運(yùn)。（作者周志成是中國物流與采購聯(lián)合會(huì)研究室主任）
