“一帶一路”倡議提出6年來,已成為當今世界廣泛參與的國際合作平臺和普受歡迎的國際公共產(chǎn)品。共建“一帶一路”合作有效地打通了沿線很多地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的瓶頸,促進了互聯(lián)互通,也為全球貿(mào)易便利化和經(jīng)濟增長作出了重要貢獻。包括世行在內(nèi)的國際組織也都對中國取得的成就表示了肯定。
世界銀行6月18日發(fā)布題為《“一帶一路”經(jīng)濟學(xué):交通走廊的機遇與風險》的報告,對此作出了客觀評價。報告發(fā)布后,記者書面采訪了報告研究團隊負責人,宏觀經(jīng)濟、貿(mào)易與投資全球?qū)嵺`局首席經(jīng)濟學(xué)家米凱拉·魯塔(MicheleRuta)。魯塔對《經(jīng)濟參考報》記者表示,他們的研究和分析發(fā)現(xiàn),“一帶一路”交通走廊有大幅改善沿線國家的貿(mào)易、外商投資和居民生活條件的潛力,但對于中國和共建“一帶一路”的國家而言,下一步深化配套的政策改革仍至關(guān)重要。
就基礎(chǔ)設(shè)施方面而言,“一帶一路”相關(guān)國家不同水準的基礎(chǔ)設(shè)施和政策差距妨礙了貿(mào)易和外資,“一帶一路”交通項目可以通過降低貿(mào)易成本來擴大貿(mào)易,而只有配合政策改革才可以最大限度地實現(xiàn)“一帶一路”交通項目的積極效益,并確保收益得到廣泛分享。對于一些國家而言,改革是獲得“一帶一路”交通項目凈收益的先決條件。
魯塔表示,世行對于未來如何更好實施“一帶一路”倡議有不少短期和中期政策方面的建議,總體而言,主要是集中在提高透明度、實現(xiàn)貿(mào)易便利化、減少貿(mào)易壁壘、做好項目選擇和規(guī)劃,擴大私營部門的參與以及對風險更強有力的管控等方面。這些改革建議部分針對特定國家,部分則要求通過現(xiàn)有的區(qū)域和多邊機構(gòu)實現(xiàn)更強有力的多邊合作。
世行認為,提供更多關(guān)于項目規(guī)劃、財政支出、預(yù)算編制以及采購的公開信息,將可提高單個基礎(chǔ)設(shè)施投資和國家發(fā)展戰(zhàn)略的有效性,有助于降低多種風險。針對各國具體情況的改革則包括實現(xiàn)貨物進出口便利化,這是保證各國能從“一帶一路”投資中受益的關(guān)鍵。此外,各國應(yīng)采取開放的采購程序,加強治理,并建立起財政和債務(wù)可持續(xù)性的框架,使各國能充分考慮以債務(wù)融資進行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。魯塔表示,多邊框架有助于各國共同努力,改善貿(mào)易便捷化和邊境管理,統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標準,商定法律標準和投資者保護措施,以及管理環(huán)境風險,對于更好地共建“一帶一路”也十分重要。