加大追贓挽損力度

　　會議指出，專項整治工作總體上推進順利，但行業(yè)風險仍處于高位。從前期檢查情況來看，歸集資金池、違規(guī)放貸、變相承諾保本保息、信息披露不透明等違規(guī)行為依然較為普遍。部分平臺甚至存在股東自融、制造假標、虛假注資、資金挪用等嚴重違法違規(guī)行為，行業(yè)重大風險隱患不容低估。

　　為進一步壓降存量風險，今年三季度，整治工作將繼續(xù)嚴格落實降機構數(shù)量、降行業(yè)規(guī)模、降涉及人數(shù)的“三降”要求，利用合規(guī)檢查、多方監(jiān)測系統(tǒng)分析核驗等手段對機構進行穿透式核查，加大良性退出力度。對于少數(shù)在資本金和專業(yè)管理能力等方面具備條件的機構，允許并鼓勵其申請改制為網絡小額貸款公司、消費金融公司等。對于擬轉型或清盤的機構，督導企業(yè)盡快制定兌付方案并抓緊付諸實施。

　　四季度，在合規(guī)檢查、接入系統(tǒng)、數(shù)據核驗等工作基本完成的基礎上，將逐一對在線運營機構進行分類管理，多措并舉化解風險。專項整治工作按照“成熟一家、納入一家”的原則，將整改基本合格機構納入監(jiān)管試點。根據理論和實踐經驗，網貸機構定位于信息中介，但撮合的是金融業(yè)務，需要具備若干必要的條件。有關部門在擬定的監(jiān)管試點方案中，對網貸行業(yè)風險準備金、風險補償金、合規(guī)保證金、股東資質等提出了明確要求，以提升網貸平臺緩釋風險、保護投資者的能力。

　　下半年，整治工作還將加大對已出險機構追贓挽損的力度，及時回應投資人關切和訴求，暢通投訴和維權渠道。與此同時，會議強調，各地各部門各單位要進一步加大監(jiān)測監(jiān)督工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正虛假宣傳，嚴肅查處各種違規(guī)展業(yè)活動，堅決打擊造謠傳謠行為，確保互聯(lián)網金融風險整治不斷取得新的進展。

　　嚴禁新增互聯(lián)網金融機構

　　上半年，各部門各地方普遍加大工作力度，圍繞存量壓降、風險出清，對網絡借貸機構深入開展企業(yè)自查、行業(yè)自律檢查與行政核查，督促企業(yè)邊查邊整、即查即改。“三查”過程中發(fā)現(xiàn)，平臺機構普遍偏離了“金融信息中介”定位，不同程度存在信用轉換性質的活動。到6月底已初步完成430余家網貸機構合規(guī)檢查，相關企業(yè)正在進行對標整改。

　　會議明確，下一階段要以轉型發(fā)展和良性退出為主要工作方向，嚴禁新增互聯(lián)網金融機構，及時處置隨意變更股東或注冊地遷址的機構，引導絕大多數(shù)機構通過主動清盤、停業(yè)退出或轉型發(fā)展等方式實現(xiàn)風險出清。

　　全國已成立400多個風險處置專班，加大對高風險機構的管控力度。去年下半年以來，大力打擊嚴重違法違規(guī)行為，已對467家平臺立案偵查，同時抓好“陽光辦案”，改進報案模式。盡一切力量追贓挽損，緝捕外逃人員，能追盡追、應繳盡繳。先后將兩批失信借款人和失聯(lián)跑路高管人系統(tǒng)和“信用中國”系統(tǒng)，嚴懲違法違規(guī)和失信行為，切實維護投資人合法權益。此外，為加強對網貸機構的動態(tài)監(jiān)測和穿透式監(jiān)管，有關部門建設了實時數(shù)據接入系統(tǒng)，實現(xiàn)網貸機構產品信息、債權信息、交易流水等明細數(shù)據全量、實時接入。自今年4月啟動接入工作以來，目前已有468家完成接入。

　　記者了解到，專項整治工作啟動以來，全國網絡借貸等互聯(lián)網金融行業(yè)風險持續(xù)收斂，整治工作取得階段性成效。截至今年5月末，繼續(xù)開展出借業(yè)務的運營機構數(shù)量已降至707家，比2018年年初下降57%；借貸余額比2018年年初下降27%，出借人次比2018年年初下降75%；行業(yè)借貸規(guī)模、出借人次已連續(xù)11個月下降。

　　網貸之家發(fā)布《P2P網貸行業(yè)2019年6月報》顯示，截至6月底，P2P網貸行業(yè)正常運營平臺數(shù)量下降至864家，相比5月底減少了26家。據不完全統(tǒng)計，6月停業(yè)及問題平臺數(shù)量為26家，相比上月增加了3家，主要以清盤分期兌付和網站關閉平臺為主。