所謂“穩(wěn)”,是指主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間。上半年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.3%,處于6%—6.5%的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間;城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右;居民消費(fèi)價格上漲2.2%,漲勢溫和;國際收支基本平衡,外匯儲備保持在3萬億美元以上。
所謂“進(jìn)”,是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化,推動高質(zhì)量發(fā)展的積極因素增多。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為54.9%,比第二產(chǎn)業(yè)高15個百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長7.3%;規(guī)模以上工業(yè)中,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長。從需求結(jié)構(gòu)看,隨著促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場系列政策的落地實(shí)施,消費(fèi)保持平穩(wěn)增長,上半年社會消費(fèi)品零售總額增長8.4%,最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為60.1%;投資補(bǔ)短板力度加大,固定資產(chǎn)投資增長5.8%,其中,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、教育等短板領(lǐng)域投資增長48%和18.9%。從要素結(jié)構(gòu)看,科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等貢獻(xiàn)在增大,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深拓展,上半年日均新登記企業(yè)達(dá)到1.94萬戶。與此同時,區(qū)域之間的發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng),改革開放深入推進(jìn),營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,民生福祉不斷改善,社會保持和諧穩(wěn)定。
需要看到的是,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜。從外部環(huán)境看,不確定性因素有所上升,世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速同步趨緩,地緣政治不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險加大。從內(nèi)部環(huán)境看,國內(nèi)長期存在的結(jié)構(gòu)性體制性矛盾的解決需要一個過程,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著新的下行壓力,實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難仍然較多,民生領(lǐng)域還有不少短板。在這些問題面前,我們既要有清醒的認(rèn)識,堅持底線思維;也要堅定信心,保持戰(zhàn)略定力。中國仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面和大趨勢沒有改變也不會改變。
下一步,國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門,堅決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),著力辦好自己的事,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定,下更大力氣做好“六穩(wěn)”工作。堅持高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖,著力通過深化市場化改革擴(kuò)大高水平開放,激發(fā)市場主體活力;通過大力培育形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,釋放市場潛力;通過持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,壯大發(fā)展新動力。對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新挑戰(zhàn),我們將加強(qiáng)政策評估,優(yōu)化政策組合,強(qiáng)化政策協(xié)同,狠抓政策落實(shí),確保我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。