“徹底解決省屬國有資本‘小散弱’的問題，唯有實施戰(zhàn)略性重組。”近日，廣東省國資委主任、黨委書記李成撰文提出，要加快打造一批行業(yè)話語權(quán)突出、市場競爭力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，為廣東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有效、有力的支撐和保障。
李成在文中表示，近年來，廣東注重把戰(zhàn)略性重組作為推動省屬企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一招，先后實施了高速公路、建筑工程、商貿(mào)物流、鐵路投資、產(chǎn)權(quán)交易等五大板塊的戰(zhàn)略性重組，使國有企業(yè)脫胎換骨、面貌一新。
長期以來，由于受到地理位置不同、體制機(jī)制局限、先天不足等原因制約，廣東省屬企業(yè)之間不平衡不充分發(fā)展的問題比較突出，主要表現(xiàn)為“小散弱”，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，廣東省屬企業(yè)2587戶，規(guī)模以上企業(yè)1022戶，占比39.5%；規(guī)模以下企業(yè)1565戶，占比60.5%；回報率低的公益基礎(chǔ)類企業(yè)資產(chǎn)占該省屬企業(yè)資產(chǎn)總額50%以上，高風(fēng)險的傳統(tǒng)貿(mào)易業(yè)務(wù)營業(yè)收入占省屬企業(yè)營業(yè)收入30%以上；該省屬企業(yè)擁有國家級實驗室、技術(shù)中心、博士后工作站及省級科研機(jī)構(gòu)等研發(fā)平臺224個，擁有高新技術(shù)企業(yè)131戶，但整體來看，企業(yè)體制機(jī)制不活、創(chuàng)新動力不足等現(xiàn)象仍普遍存在。
“推動企業(yè)戰(zhàn)略性重組，就是希望能引起‘化學(xué)反應(yīng)’，進(jìn)一步明晰企業(yè)功能定位，進(jìn)一步聚焦實業(yè)主業(yè)，實現(xiàn)上規(guī)模上質(zhì)量上水平，打造一流企業(yè)。”李成在文中表示。
記者注意到，今年來，廣東國資旗下公司的戰(zhàn)略重組已在加速。廣東省政府先后于4月、7月同意批復(fù)廣物控股集團(tuán)和商貿(mào)控股集團(tuán)、廣東省鐵投集團(tuán)和廣東省基金管理公司的改革重組方案。
今年3月，廣東省屬企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議提出，力爭在今年底前完成省屬企業(yè)集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組，完成省屬國企資本70%以上集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。
據(jù)介紹，廣東省國資委以“存量提升、增量引導(dǎo)”為調(diào)整優(yōu)化的基本導(dǎo)向，將省屬企業(yè)細(xì)分為公益基礎(chǔ)類、市場競爭類、金控投資運(yùn)營類三大類別，聚焦主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，實現(xiàn)“三駕馬車”分類推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化重組業(yè)務(wù)“化學(xué)反應(yīng)”，實現(xiàn)深度融合發(fā)展。
提升證券化率，仍是廣東國資改革的一個重要舉措。
李成在文中透露，公益基礎(chǔ)類企業(yè)，要打造廣東省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主力軍。鐵投集團(tuán)重組后，下一步將提升企業(yè)資產(chǎn)證券化水平。
市場競爭類企業(yè)，將按照產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化、資本化原則打造競爭力強(qiáng)的行業(yè)引領(lǐng)者。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和帶動行業(yè)發(fā)展，顯著提升國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；按照市場規(guī)律增強(qiáng)企業(yè)市場主體地位，以市場化機(jī)制推進(jìn)改革發(fā)展；按照主業(yè)精干、管理精細(xì)、人才專業(yè)的要求，打造專業(yè)化公司；以提高資產(chǎn)證券化比例和水平為目標(biāo)，積極與資本市場對接。
金控投資運(yùn)營類企業(yè)，一方面，積極配合廣東省金融控股平臺組建工作，通過獲取證券、信托、基金、保險、銀行、期貨等金融牌照，提升金融運(yùn)作水平；另一方面，增強(qiáng)產(chǎn)融服務(wù)能力，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)同各類金融資源和要素資源優(yōu)勢，以市場化方式支持省屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
與此同時，結(jié)合廣東省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，有序推進(jìn)其他省屬企業(yè)板塊重組。此外，加快推進(jìn)省屬二三級企業(yè)專業(yè)化整合，以優(yōu)勢企業(yè)、上市公司為主體，對產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢互補(bǔ)的企業(yè)實施整合，打造一批“專精特新”的“單項冠軍”。
