一、大宗物資物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）投資主體多元化
大宗物資物流園區(qū)投資主體包括如下幾類(lèi)：流通企業(yè)通過(guò)設(shè)施改造、建設(shè)升級(jí)等方式進(jìn)行園區(qū)建設(shè)，約占70％；大型生產(chǎn)制造企業(yè)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)和現(xiàn)代化，滿足自身倉(cāng)儲(chǔ)、流通、加工、配送等功能的需求，開(kāi)始投身園區(qū)建設(shè)，約占10％；生產(chǎn)制造企業(yè)與流通企業(yè)為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和流通的有效銜接，共同出資建設(shè)園區(qū)，約占15％；一些地方政府以及有實(shí)力的投資機(jī)構(gòu)注資建設(shè)園區(qū)，約占5％。由此可見(jiàn)，園區(qū)投資主體多元化趨勢(shì)明顯。
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根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)牽頭開(kāi)展的全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查顯示：2012年，列入統(tǒng)計(jì)的全國(guó)運(yùn)營(yíng)物流園區(qū)數(shù)量為348家，其中辦理鋼鐵、煤炭、礦石等大宗物資業(yè)務(wù)的物流園區(qū)數(shù)量約209家；2015年，列入統(tǒng)計(jì)的全國(guó)運(yùn)營(yíng)物流園區(qū)數(shù)量為857家，其中辦理鋼鐵、煤炭、礦石等大宗物資業(yè)務(wù)的物流園區(qū)數(shù)量約430家，增長(zhǎng)105.74%；2018年，列入統(tǒng)計(jì)的全國(guó)運(yùn)營(yíng)物流園區(qū)數(shù)量為1113家，其中辦理鋼鐵、煤炭、礦石等大宗物資業(yè)務(wù)的物流園區(qū)數(shù)量約540家，增長(zhǎng)25.58%；大宗物資物流園區(qū)增長(zhǎng)速度明顯放緩。
?。ㄈ┏鞘袌@區(qū)外遷
伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展，不少大宗物資物流園區(qū)所處位置已經(jīng)成為城市中心城區(qū)，城市生活和大宗物流進(jìn)出互相影響，原有場(chǎng)地發(fā)展和改造難度較大，面臨騰退搬遷。園區(qū)開(kāi)始外遷至臨近城市環(huán)城道路等主要交通干道或者開(kāi)發(fā)區(qū)等更適合發(fā)展的位置。外遷新建園區(qū)用地比較充足，一般都具備交易加工倉(cāng)庫(kù)、露天堆場(chǎng)、商務(wù)辦公大樓等建筑，整體規(guī)模較大，軟件硬件齊備，有些還具備港口、鐵路專(zhuān)用線等物流優(yōu)勢(shì)資源。
?。ㄋ模┓?wù)范圍不斷擴(kuò)大
物流園區(qū)的發(fā)展與物流的發(fā)展相輔相成，中國(guó)物流發(fā)展起步較晚，物流園區(qū)早期以倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸業(yè)務(wù)為主；隨著物流的發(fā)展，物流園區(qū)的服務(wù)范圍擴(kuò)大，加工、配送等業(yè)務(wù)納入其中；2010年開(kāi)始，中國(guó)物流業(yè)步入高速發(fā)展期，物流服務(wù)功能向?qū)I(yè)化、集成化和系列化發(fā)展，物流園區(qū)也從提供單一性服務(wù)向提供綜合一體化服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，服務(wù)范圍持續(xù)擴(kuò)大，物流園區(qū)在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，發(fā)展了現(xiàn)貨交易、期貨交割、電子商務(wù)、保稅、信息、物流金融、咨詢等業(yè)務(wù)，努力為客戶提供增值服務(wù)。
二、大宗物資物流園區(qū)發(fā)展存在問(wèn)題
?。ㄒ唬﹫@區(qū)發(fā)展水平參差不齊
中國(guó)大宗物資物流園區(qū)間發(fā)展水平相差較大。建成較早的園區(qū)，硬件設(shè)施逐漸老舊，趕不上增長(zhǎng)物流業(yè)務(wù)需求；在信息化建設(shè)上也很少投入，僅僅是通過(guò)電話、微信等方式實(shí)現(xiàn)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)組織。而建成較晚的大型綜合物流園區(qū)，建設(shè)理念先進(jìn)，物流信息化和基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，既有室內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)、保稅庫(kù)、期貨交割庫(kù)等現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，也有現(xiàn)代化的RFID條碼技術(shù)、PDA手持終端、無(wú)人天車(chē)、機(jī)器人等智能設(shè)備在園區(qū)投入使用。
?。ǘ﹫@區(qū)智能化水平較低
近些年，大宗物資物流園區(qū)的信息化水平有了明顯提升，但園區(qū)的智能化仍處于起步階段，有較大提升空間。大數(shù)據(jù)分析、智能決策支撐等軟件系統(tǒng)缺失；園區(qū)內(nèi)不同模塊以及不同園區(qū)之間信息互聯(lián)互通性較差，信息孤島仍然存在，難以形成完整、高效的信息供應(yīng)鏈，制約了園區(qū)的發(fā)展。
?。ㄈ┯Ｊ捷^單一
目前很多大宗物流園區(qū)仍以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、商鋪?zhàn)赓U作為主營(yíng)收入，其比例占到園區(qū)總收入的90%以上。在貿(mào)易、物流金融、互聯(lián)網(wǎng)+等業(yè)務(wù)上處于摸索階段，尚未形成持續(xù)穩(wěn)定的盈利模式。因此，園區(qū)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，利潤(rùn)較薄。
（四）缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，園區(qū)空置率高
大宗物流園區(qū)早期發(fā)展速度很快，但是也暴露出需求分析不充分、研究不足、統(tǒng)籌規(guī)劃缺失、園區(qū)閑置高等問(wèn)題：一些建成園區(qū)既無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又無(wú)交通優(yōu)勢(shì)，也無(wú)足夠物流業(yè)務(wù)支撐；一些園區(qū)雖實(shí)施分期建設(shè)策略，但往往一期建成后，業(yè)務(wù)量不飽滿，后續(xù)建設(shè)擱置；一些園區(qū)由于運(yùn)營(yíng)模式單一、利潤(rùn)率較低，導(dǎo)致入駐企業(yè)流失。
（五）不注重多式聯(lián)運(yùn)，園區(qū)存在圈地現(xiàn)象
發(fā)達(dá)國(guó)家物流園區(qū)基本布局在水運(yùn)、鐵路、公路的交匯之地，一般都具備兩種以上的運(yùn)輸方式，運(yùn)輸條件非常優(yōu)越。而中國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展比較滯后，具有多式聯(lián)運(yùn)功能的園區(qū)比例很小。此外，還有部分園區(qū)投資者借興建園區(qū)搞圈地運(yùn)動(dòng)，之后或改變土地用途搞房地產(chǎn)項(xiàng)目，或搞融資套利，或占而不用、坐等土地升值，造成了園區(qū)虛增、虛熱，混淆了社會(huì)上對(duì)園區(qū)實(shí)際供求關(guān)系的認(rèn)識(shí)，給園區(qū)的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重干擾。
三、大宗物資物流園區(qū)發(fā)展政策分析
?。ㄒ唬┲С謭@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在園區(qū)開(kāi)展鐵路專(zhuān)用線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，一方面簡(jiǎn)化審批手續(xù)，另一方面成立專(zhuān)項(xiàng)基金。解決園區(qū)建設(shè)資金問(wèn)題，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于基礎(chǔ)性、公益性的物流基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取貼息貸款、投資參股、租賃經(jīng)營(yíng)等多種方式增加投入。
?。ǘ┲С职l(fā)展多式聯(lián)運(yùn)
大力推進(jìn)園區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，在交通樞紐城市布局物流園區(qū)，加快港口碼頭泊位及中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施、鐵路專(zhuān)用線及鐵路貨場(chǎng)、清潔能源汽車(chē)配送等設(shè)施的建設(shè)，提高倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式之間無(wú)縫銜接。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督，對(duì)真正實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)的園區(qū)在稅收等方面給予優(yōu)惠政策。
?。ㄈ┕膭?lì)物流服務(wù)延伸
據(jù)德國(guó)統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)利潤(rùn)率只有3％～5％，而物流增值服務(wù)利潤(rùn)率可以達(dá)到12％～15％，而德國(guó)物流業(yè)也成為繼汽車(chē)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之后的德國(guó)第三大產(chǎn)業(yè)。因此，參照發(fā)達(dá)國(guó)家物流增值服務(wù)的利潤(rùn)水平，中國(guó)物流園區(qū)增值服務(wù)水平和比重都需要提高。
建議出臺(tái)政策，鼓勵(lì)園區(qū)物流企業(yè)開(kāi)展增值服務(wù)的延伸。由傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易服務(wù)，發(fā)展到涵蓋物流信息、物流咨詢、物流金融等服務(wù)功能，從而擴(kuò)大物流園區(qū)利潤(rùn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
?。ㄋ模┰谲浻布矫婀膭?lì)物流標(biāo)準(zhǔn)化
重視與推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備制定基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)出園區(qū)的商品都需要通過(guò)集裝單元、各種裝卸搬運(yùn)、輸送機(jī)械以及專(zhuān)用車(chē)輛等實(shí)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，有利于物流設(shè)施的通用，提高物流效率，物流費(fèi)用可以大幅降低。
來(lái)源：鋼鐵規(guī)劃研究
編輯：楊凱
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