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多領域發(fā)力 國務院20條措施提振消費

2019-08-28 09:49:00

  中國政府網27日消息,國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》共包括加快發(fā)展農村流通體系、釋放汽車消費潛力、支持綠色智能商品以舊換新、活躍夜間商業(yè)和市場、拓寬假日消費空間、擴大成品油市場準入、發(fā)揮財政資金引導作用、加大金融支持力度等20條舉措。其中,《意見》提出,實施汽車限購的地區(qū)要結合實際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。

  專家表示,《意見》出臺將提振市場信心,給資本市場特別是消費股帶來政策利好。在全時空、多領域挖潛消費需求背景下,消費有保持平穩(wěn)較快增長的基礎和條件,將進一步起到穩(wěn)經濟作用。

  消費潛力加快釋放

  《意見》對消費的支持從城到鄉(xiāng)、從日到夜,拓寬了時間、延展了空間,多方位挖掘消費潛力,促進消費發(fā)展。

  《意見》提出,改造提升商業(yè)步行街。加快連鎖便利店發(fā)展。優(yōu)化社區(qū)便民服務設施。

  《意見》指出,鼓勵主要商圈和特色商業(yè)街與文化、旅游、休閑等緊密結合,適當延長營業(yè)時間,開設深夜營業(yè)專區(qū)、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)。有條件的地方可加大投入,打造夜間消費場景和集聚區(qū),完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施,提高夜間消費便利度和活躍度。

  《意見》明確,鼓勵具備條件的流通企業(yè)回收消費者淘汰的廢舊電子電器產品,折價置換超高清電視、節(jié)能冰箱、洗衣機、空調、智能手機等綠色、節(jié)能、智能電子電器產品,擴大綠色智能消費。

  此外,《意見》提出,順應商業(yè)變革和消費升級趨勢,鼓勵運用大數據、云計算、移動互聯(lián)網等現代信息技術,促進商旅文體等跨界融合,形成更多流通新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式。

  民生銀行研究院宏觀分析師王靜文表示,之所以要拓展“夜間消費”“假日消費”“農村消費”等領域,一是順應居民消費升級趨勢,補足這些方面的短板,二是通過促進居民消費實現穩(wěn)增長目標。這些市場的前景還是相對廣闊的。在居民基本需求得到滿足后,更高一級的需求會應運而生,對穩(wěn)增長能產生一定邊際拉動作用。

  財政金融協(xié)同保障

  《意見》還強調了財政和金融的協(xié)同作用。在財政方面,《意見》指出,統(tǒng)籌用好中央財政服務業(yè)發(fā)展資金等現有專項資金或政策,補齊流通領域短板。各地可因地制宜,加強對創(chuàng)新發(fā)展流通、促進擴大消費的財政支持。

  在金融方面,《意見》明確,鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產品和服務,推動專業(yè)化消費金融組織發(fā)展。鼓勵金融機構對居民購買新能源汽車、綠色智能家電、智能家居、節(jié)水器具等綠色智能產品提供信貸支持,加大對新消費領域金融支持力度。

  王靜文表示,財政方面,主要是用好專項資金,補齊流通領域的短板;金融方面,要鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產品和服務,特別是要加強綠色智能產品的信貸支持和新消費領域的金融支持?!敖鹑跈C構的嗅覺非常靈敏,只要看到業(yè)務機會,金融服務肯定能夠產生及時響應?!?/p>

  新網銀行首席研究員、國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼分析,“專業(yè)化消費金融組織”主要是指消費金融公司。去年以來,消費金融公司批設速度加快,多家消費金融公司正在籌建。在監(jiān)管支持下,商業(yè)銀行還可通過設立消費信貸專營機構、消費信貸專業(yè)支行等,提升對促消費、擴內需的支持和服務力度。商業(yè)銀行、消費金融公司等金融機構,還可加強與各類電商平臺、專業(yè)消費平臺合作,進一步拓寬和豐富消費場景,提升消費信貸產品覆蓋面和可得性。

  政策支持力度不斷加大

  去年以來,促消費政策支持力度不斷加大。此次20條舉措出臺主要是為推動流通創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化消費環(huán)境,促進商業(yè)繁榮,激發(fā)國內消費潛力,更好滿足人民群眾消費需求,促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。

  華泰證券首席宏觀研究員李超預計,下半年消費總體趨穩(wěn)。一是居民可支配收入增速走勢趨穩(wěn),高于實際GDP增速,對消費有一定支撐。二是汽車消費出現拐點,預計對消費拖累作用將降低。三是政策在綠色消費、農村消費等方面積極發(fā)力,有利于優(yōu)化消費結構。此外,在就業(yè)穩(wěn)、四季度低基數前提下,消費料保持韌性。

  從資本市場角度看,前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示,《意見》體現出國家對消費的支持態(tài)度,希望通過促進消費穩(wěn)定經濟增長,從而提振市場的信心,對資本市場來說是政策利好。對于消費股來說,利好更加直接,《意見》通過支持流通環(huán)節(jié)、促進商業(yè)消費,對提高消費量、提高周轉速度、提升效率都有幫助。消費股屬于業(yè)績穩(wěn)定增長的行業(yè),很多品牌消費品具有長期的投資價值,疊加政策利好,預計會有更好表現。

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