“相比以往促消費方面的文件，這次選擇國際消費中心城市建設，就是強調在具有區(qū)域跨度的大城市建設消費中心，推動城市消費梯度升級，進而推動大中小城市協(xié)同發(fā)展。”商務部流通產(chǎn)業(yè)促進中心服務業(yè)處研究員陳麗芬表示。

　　商務部市場運行和消費促進司的相關人士表示，國際消費中心城市是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，培育建設國際消費中心城市對于促進形成強大國內(nèi)市場、增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用具有重要意義。

　　《意見》明確要利用5年左右時間建成一批具有全球影響力的專業(yè)化、區(qū)域化的消費中心，同時要打造新型消費商圈，推動智慧商圈的建設。

　　對于國際消費中心的具體要求和標準，陳麗芬表示，首先這些城市應該具備全球知名度，對世界消費者和著名品牌具有強大吸引力；其次，這些城市的消費能級要全國領先，既是流通模式改革的前沿陣地，又是時尚潮流的傳播中心，具備很強的輻射力和吸引力。

　　北京、上海、重慶和海南等地都表示要建設國際性消費中心。國家發(fā)展改革委曾專門印發(fā)《海南省建設國際旅游消費中心的實施方案》，海南改革發(fā)展研究院院長遲福林表示，關鍵是要提供國際化的產(chǎn)品和服務，培育健康醫(yī)療等消費熱點，提高海南島旅游、土地等資源的利用效益。

　　《意見》還要求加快商業(yè)街提檔升級，重點開展步行街改造提升工作，同時推動實體商業(yè)轉型升級，促進傳統(tǒng)百貨店、大型體育場館、閑置工業(yè)廠區(qū)向休閑娛樂中心等新型發(fā)展載體轉變。

　　“城市消費方面的重點就是加快步行街的改造提升，步行街是城市的靚麗名片，是促進消費升級的平臺、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的載體、擴大對外開放的窗口。今年以來，11條步行街試點進展情況很好，取得了積極成效，上半年總客流量達到4.5億人次，營業(yè)額612億元，分別增長了19.9%、12.6%。”商務部部長鐘山此前表示。

　　服務消費也是此次《意見》的重點關注對象，《意見》提出要培育一批國際產(chǎn)品和服務消費新平臺，促進時尚、創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。近期國家發(fā)改委發(fā)布的服務業(yè)高質量發(fā)展意見也指出，要打造中高端服務消費載體，吸引健康體檢、整形美容等高端服務消費回流。

　　旅游消費方面，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼委新聞發(fā)言人孟瑋表示，下一步要重點促進大運河沿線文化旅游的融合提升，積極推進海南國際旅游消費中心、橫琴國際休閑旅游島以及平潭國際旅游島等重點的旅游區(qū)建設，打造一批知名度高、吸納能力強、游客滿意的旅游目的地。

　　目前，國際消費中心建設還存在不足和短板。國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員王青認為，要進一步完善促消費的稅收政策，降低中高端消費進口稅負，擴大國際游客退稅試點地區(qū)；加強城市商圈改造和建設用地保障；放寬健康醫(yī)療、整容美容、文化創(chuàng)意、休閑娛樂等新興消費服務領域的市場準入，鼓勵外商投資消費服務領域。