11月14日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在江西南昌主持召開部分省份經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和保障基本民生座談會(huì)。
李克強(qiáng)說(shuō),今年以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境下保持了總體平穩(wěn),仍是世界經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。在堅(jiān)定信心的同時(shí),也要看到當(dāng)前外部環(huán)境不利因素和國(guó)內(nèi)發(fā)展兩難多難問(wèn)題增加。就地區(qū)經(jīng)濟(jì)而言,走勢(shì)分化明顯,一些地方工業(yè)、投資等指標(biāo)增速下滑較快,發(fā)展動(dòng)力減弱,財(cái)政收支和保障民生壓力較大。對(duì)面臨的困難挑戰(zhàn)要有更充分準(zhǔn)備。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性,結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,下更大力氣做好“六穩(wěn)”工作。要把穩(wěn)增長(zhǎng)、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間放在更加突出的位置,這是實(shí)現(xiàn)今年主要目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
李克強(qiáng)說(shuō),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展要狠抓政策落實(shí)。各地區(qū)各部門必須增強(qiáng)緊迫感,主動(dòng)作為,堅(jiān)決反對(duì)怠政懶政,創(chuàng)新思路、奮發(fā)有為。各地要用好國(guó)家政策,積極破解發(fā)展難題。抓住國(guó)家提前下達(dá)地方政府專項(xiàng)債額度、降低部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目最低資本金比例等機(jī)遇,加快補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè),形成更多實(shí)物工作量,促進(jìn)有效投資和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期準(zhǔn)備,推動(dòng)盡早開工。
各有關(guān)部門要聚焦企業(yè)、地方期盼,拿出更多針對(duì)性強(qiáng)的舉措,形成推動(dòng)發(fā)展的合力。
李克強(qiáng)說(shuō),要深挖潛力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。各地要自我加壓,在推動(dòng)“放管服”改革上下更大功夫,進(jìn)一步釋放體制機(jī)制創(chuàng)新促發(fā)展的潛力。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,因地制宜積極推進(jìn)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),這也是地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。同時(shí),要增強(qiáng)新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力,進(jìn)一步釋放巨大市場(chǎng)潛力,支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)在改善供給、推出新產(chǎn)品新服務(wù)上下更大功夫,拓展發(fā)展空間。
李克強(qiáng)說(shuō),要切實(shí)保障好基本民生,盡力而為,量力而行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善互促共進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,尤其要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù),對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助拓展渠道。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子,財(cái)政支出重點(diǎn)?;久裆_保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,做好困難群眾基本生活保障。歲末年初、“兩節(jié)”臨近,要加大農(nóng)民工工資清欠力度,防止產(chǎn)生新的拖欠。各地要切實(shí)做好豬肉等生活必需品保供穩(wěn)價(jià)、群眾溫暖過(guò)冬等工作。同時(shí),要注重從滿足民生期盼中挖掘發(fā)展?jié)撃埽ズ弥卮竺裆こ?,辦好養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等民生實(shí)事。
萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,傳統(tǒng)房地產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)增速下行壓力較大,而在高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及農(nóng)村消費(fèi)等領(lǐng)域則出現(xiàn)積極信號(hào)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展更多要靠新動(dòng)能、新供給。下一步需要繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,挖掘人才、技術(shù)等新要素紅利;用改革的辦法持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,聚焦體制機(jī)制性問(wèn)題,激發(fā)微觀主體活力;加大逆周期投資力度,補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板,支撐投資增速在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。
“各省經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大,經(jīng)濟(jì)面臨較大困難的省份,一般周期性重工業(yè)占比較高,出口導(dǎo)向型行業(yè)占比較高,房地產(chǎn)相關(guān)收入占比較高,地方政府債務(wù)水平較高。因此,地方政府要積極利用本地的自然資源、人口資源以及地域優(yōu)勢(shì)通過(guò)嫁接新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?!蹦Ω康だA鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。