失業(yè)率有所下降

　　今年以來，就業(yè)表現(xiàn)呈現(xiàn)強勢。

　　主要指標，1-10月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1193萬人，提前實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標。10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.1個百分點，低于5.5%的預期控制目標。

　　重點群體，10月份，20-24歲之間的大專以上的高校畢業(yè)生失業(yè)率下降了1個百分點以上。1-10月份，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)451萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)148萬人，超出全年目標任務18萬人。

　　市場供求，三季度，100個城市公共就業(yè)服務機構(gòu)市場求人倍率為1.24，市場運行基本平穩(wěn)。

　　全國提前實現(xiàn)目標，各地也連傳就業(yè)“捷報”：1-10月份，河南省城鎮(zhèn)新增就業(yè)113.53萬人，提前超額完成全年目標任務；截至10月底，河北省城鎮(zhèn)新增就業(yè)87.06萬人，失業(yè)人員再就業(yè)26.19萬人，困難人員實現(xiàn)就業(yè)10.96萬人，分別完成全年目標任務的102.42%、109.11%、109.6%；四川省前三季度實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)85.5萬人，完成全年計劃的100.6%……

　　“總體來看，在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，新增就業(yè)能提前兩個月實現(xiàn)全年目標，而且城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率還保持下降，這樣的成績來之不易，可以說就業(yè)形勢是穩(wěn)定向好的?！敝袊鴦趧雍蜕鐣Ｕ峡茖W研究院研究員張麗賓在接受本報記者采訪時說。

　　靈活就業(yè)人數(shù)攀升

　　為何能穩(wěn)住？“經(jīng)濟總量擴張、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用和穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)揮效應的作用，是目前在經(jīng)濟下行壓力下，就業(yè)形勢仍然保持穩(wěn)定的重要原因?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華說。

　　據(jù)統(tǒng)計局測算，經(jīng)濟每增長一個百分點，帶動就業(yè)200萬人左右。目前6.2%的增速能夠帶動1100萬到1200萬人的就業(yè)總量。此外，這些年中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉(zhuǎn)變的趨勢在鞏固，服務業(yè)對勞動力的吸納能力更強。到2018年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)上升到52.2%，每年都在提升。

　　張麗賓指出，當前用工情況也在發(fā)生著重大變化，特別是新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)加快發(fā)展，對就業(yè)的貢獻越來越大，推動靈活就業(yè)人數(shù)占比不斷提升。

　　今年4月份，人社部等部門發(fā)布了人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、電子競技員等13個新職業(yè)，創(chuàng)造了更多就業(yè)機會。例如，有關(guān)機構(gòu)預測未來五年電子競技員人才需求量近200萬人。中國信息通信研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國數(shù)字經(jīng)濟領域就業(yè)崗位為1.91億個，占全年總就業(yè)人數(shù)的24.6%，增速大大高于同期全國總就業(yè)規(guī)模增速。美團點評等聯(lián)合發(fā)布的《2019年生活服務業(yè)新職業(yè)人群報告》指出，新經(jīng)濟的發(fā)展為就業(yè)者提供了更多新興職業(yè)，吸納就業(yè)能力不斷增強。

　　就業(yè)優(yōu)先持續(xù)發(fā)力

　　“今年我們把就業(yè)優(yōu)先政策放在宏觀政策層面，黨和政府非常重視促進就業(yè)工作，這個效應在持續(xù)顯現(xiàn)，尤其對解決重點群體的就業(yè)起到非常大的作用?！眲廴A說，10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從9月份的5.2%下降到5.1%，其中最重要的因素就是高校畢業(yè)生就業(yè)情況逐步好轉(zhuǎn)。

　　圍繞就業(yè)優(yōu)先，一系列政策密集出臺。今年5月份，中國確定使用1000億元失業(yè)保險基金結(jié)余實施職業(yè)技能提升行動的措施，2019年培訓1500萬人次以上，三年內(nèi)培訓5000萬人次。

　　張麗賓認為，職業(yè)技能培訓重點面向職工，兼顧就業(yè)重點群體和貧困勞動力，有助于提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，符合當前經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需求，接下來還應該進一步加大力度。“此外，社保降費等一系列援企穩(wěn)崗政策的出臺與落地，進一步降低了企業(yè)成本，促進了企業(yè)用工穩(wěn)定?！?/p>

　　根據(jù)人社部數(shù)據(jù)，社保降費成效顯著，1-9月共降低社會保險費2725億元。穩(wěn)崗返還政策加快落地，1-9月共返還失業(yè)保險費275億元，惠及企業(yè)75萬戶、職工3993萬人。

　　“在就業(yè)優(yōu)先政策的推動下，目前就業(yè)形勢保持了總體穩(wěn)定。但接下來仍需考慮到就業(yè)形勢的嚴峻性、復雜性，特別是要關(guān)注經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)的影響、就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾以及勞動關(guān)系中的風險點，繼續(xù)實施好就業(yè)優(yōu)先政策，促進比較充分就業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展。”張麗賓說。