新華社華盛頓4月14日電 國際貨幣基金組織(IMF)14日發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》,預(yù)計新冠疫情沖擊將導(dǎo)致今年全球經(jīng)濟萎縮3%,成為上世紀(jì)30年代大蕭條以來最糟糕的經(jīng)濟衰退。明年全球經(jīng)濟能否大幅反彈將取決于各國能否加強多邊合作、遏制疫情蔓延和推動疫情后的經(jīng)濟復(fù)蘇。
大蕭條以來最糟衰退
IMF在報告中說,基于全球多數(shù)國家疫情將在今年第二季度達到峰值、下半年消退的基準(zhǔn)情景假設(shè),2020年全球經(jīng)濟將萎縮3%,較1月份3.3%的增速預(yù)測大幅下調(diào)6.3個百分點。
報告預(yù)計今年發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟將萎縮6.1%,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟將萎縮1%。報告預(yù)計今年美國經(jīng)濟將萎縮5.9%,歐元區(qū)經(jīng)濟將萎縮7.5%,日本經(jīng)濟將萎縮5.2%。
IMF認(rèn)為,如果新冠疫情在下半年消退,各國采取的政策措施有效防止企業(yè)大量破產(chǎn)、長期失業(yè)和系統(tǒng)性金融壓力等問題出現(xiàn),全球經(jīng)濟有望在2021年反彈至增長5.8%。但到2021年底,全球國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)仍將低于疫情暴發(fā)前預(yù)測的趨勢水平。IMF預(yù)計,今明兩年疫情對全球GDP累計造成的損失將達到約9萬億美元,超過日本和德國經(jīng)濟總量的總和。
此次疫情對全球經(jīng)濟的沖擊也遠(yuǎn)超2008年國際金融危機。IMF數(shù)據(jù)顯示,金融危機爆發(fā)后,2009年全球經(jīng)濟萎縮0.1%,但主要是發(fā)達經(jīng)濟體陷入衰退,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體仍保持增長。
沖擊巨大不確定性強
IMF首席經(jīng)濟學(xué)家吉塔·戈皮納特認(rèn)為,此次新冠疫情導(dǎo)致的全球經(jīng)濟衰退與以往截然不同。一是沖擊巨大,疫情及相關(guān)防控措施導(dǎo)致的產(chǎn)出損失可能遠(yuǎn)超金融危機;二是疫情沖擊的持續(xù)時間和強度存在顯著不確定性;三是通常在危機中決策者可通過刺激總需求推動經(jīng)濟活動回升,但這次很大程度上要依賴疫情防控的結(jié)果。
IMF在報告中指出,為遏制疫情蔓延,多數(shù)經(jīng)濟體采取了“隔離、區(qū)域封鎖、社交疏離”等措施,這些舉措限制了經(jīng)濟流動性,導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷和消費模式改變。經(jīng)濟活動“停擺”、收入下降、對病毒傳染的擔(dān)憂等令民眾減少消費,也引發(fā)更多企業(yè)關(guān)門和裁員。疫情帶來的經(jīng)濟沖擊通過貿(mào)易和全球價值鏈擴散到貿(mào)易伙伴乃至全球。
IMF指出,2月中旬以來,受疫情影響全球金融市場情緒惡化,3月初油價暴跌更加劇市場人氣下降,投資者緊急拋售風(fēng)險資產(chǎn),造成金融市場大幅波動。美聯(lián)儲、歐洲央行等主要經(jīng)濟體央行采取降息、擴大量化寬松政策等舉措,并啟動貨幣互換協(xié)議向市場注入流動性。盡管如此,疫情造成的金融環(huán)境顯著收緊在短期內(nèi)進一步抑制經(jīng)濟活動。
目前,全球疫情何時得到遏制仍存不確定性。如果今年疫情持續(xù)時間更長,IMF預(yù)計今年全球GDP將比基準(zhǔn)情景預(yù)測低約3%;如果疫情延續(xù)到2021年,明年全球GDP將比基準(zhǔn)情景預(yù)測低約8%。
多邊合作至關(guān)重要
戈皮納特指出,上世紀(jì)30年代全球經(jīng)濟面臨大規(guī)模危機時,缺乏多邊機構(gòu)的“最后貸款人”導(dǎo)致一些國家采取徒勞的重商主義政策、爭搶國際流動性,造成全球經(jīng)濟衰退進一步惡化。而當(dāng)前危機的一個關(guān)鍵區(qū)別是,全球已建立起以IMF為核心的強勁金融安全網(wǎng),并積極幫助脆弱國家。在這過程中,多邊合作重要性凸顯。
首先,強有力的多邊合作對于抑制疫情蔓延至關(guān)重要。IMF認(rèn)為,為那些衛(wèi)生保健系統(tǒng)薄弱和財政拮據(jù)的國家提供援助,將有效遏制疫情在全球范圍內(nèi)蔓延。
其次,多邊合作對全球經(jīng)濟恢復(fù)健康至關(guān)重要。IMF指出,為避免全球化進程和經(jīng)濟復(fù)蘇受到損害,全球需要加強合作助力經(jīng)濟恢復(fù)健康。國際社會為部分新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體提供資金援助,雙邊債權(quán)人和國際金融機構(gòu)應(yīng)為其提供優(yōu)惠融資和債務(wù)減免。
再有,多邊合作對全球防范新風(fēng)險至關(guān)重要。IMF認(rèn)為,未來,為防止類似疫情和經(jīng)濟危機再次發(fā)生,各經(jīng)濟體有必要構(gòu)建個人防護設(shè)備的全球性儲備系統(tǒng),并建立不設(shè)有貿(mào)易壁壘限制的基本供應(yīng)協(xié)議,加強全球范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生與安全。