碳達(dá)峰、碳中和政策體系正加速完善。近日，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》（下稱“行動方案”）提出，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
行動方案將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各方面，在重點(diǎn)任務(wù)中明確列出“碳達(dá)峰十大行動”，包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳增效、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰、交通運(yùn)輸綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升、綠色低碳全民、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動等。
行動方案對于重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰均給予明確方向。以能源領(lǐng)域為例，行動方案要求，嚴(yán)格控制新增煤電項目，新建機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。
值得注意的是，在各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動方面，行動方案給出的建議是，“科學(xué)合理”“因地制宜”“上下聯(lián)動”。行動方案指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的地區(qū)要堅持綠色低碳發(fā)展，力爭率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的地區(qū)和資源型地區(qū)要把節(jié)能降碳擺在突出位置，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，力爭與全國同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策所副所長董戰(zhàn)峰表示，我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的時間緊、任務(wù)重，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃。行動方案為碳達(dá)峰工作提供路線圖，通過科學(xué)設(shè)定各行業(yè)部門等各階段目標(biāo)，為順利實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)提供支撐。
