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支持初級(jí)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口,鋼鐵進(jìn)出口關(guān)稅政策導(dǎo)向延續(xù)

2021-12-28 09:34:00

  《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2022年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》已于12月15日發(fā)布,其中涉及鋼鐵產(chǎn)品領(lǐng)域的關(guān)稅政策將對(duì)中國鋼鐵進(jìn)、出口帶來哪些影響?
  從鋼鐵進(jìn)口方面看,對(duì)比2021年,2022年進(jìn)口商品暫定稅率表涉及的鋼鐵產(chǎn)品由9項(xiàng)增加到27項(xiàng),2021年原有的9項(xiàng)仍然保留,稅則號(hào)72024900、72031000維持2021年5月初的政策;增加的18個(gè)稅則號(hào)仍維持5月初的關(guān)稅調(diào)整政策,主要調(diào)整品種為生鐵、再生鋼鐵原料、初級(jí)鐵及非合金鋼錠、鋼坯、不銹鋼錠及半制成品以及合金半成品等初級(jí)類產(chǎn)品,暫定最惠國進(jìn)口關(guān)稅為2%,暫定稅率為零。
  “初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口優(yōu)惠關(guān)稅的延續(xù),反映我國支持初級(jí)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口的政策導(dǎo)向未變?!碧m格鋼鐵研究中心主任王國清分析指出,這可有效降低鋼鐵行業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口成本,提升相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口量。促進(jìn)生鐵、鋼鐵再生原料、鋼坯等初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口,也有助于降低對(duì)鐵礦石的需求及海外依賴,提升國內(nèi)資源保障效果。
  在出口關(guān)稅方面,出口商品暫定稅率涉及的鋼鐵產(chǎn)品由2021年的18項(xiàng)減少至2022年的17項(xiàng),2021年分列的ex72011000項(xiàng)高純生鐵項(xiàng)被刪除;所列項(xiàng)產(chǎn)品出口稅率與去年持平,稅則號(hào)72022100、72022900的兩個(gè)硅鐵項(xiàng)延續(xù)2021年5月1日以來取消暫定優(yōu)惠稅率的政策,應(yīng)用25%的出口關(guān)稅;稅則號(hào)72024100、72024900的兩個(gè)鉻鐵項(xiàng)在2021年5月1日暫定稅率由15%提升至20%后,2022年取消20%的暫定稅率優(yōu)惠,應(yīng)用40%出口稅率;其他產(chǎn)品維持20%~40%的出口稅率。
  對(duì)此,王國清表示,硅鐵、鉻鐵出口關(guān)稅的提升及其他產(chǎn)品高出口關(guān)稅的延續(xù),反映中國對(duì)鐵合金、再生鋼鐵原料等產(chǎn)品的出口限制力度加大,目的是提升企業(yè)出口成本抑制相關(guān)產(chǎn)品出口,以滿足國內(nèi)對(duì)相關(guān)初級(jí)產(chǎn)品的需求。
  2021年中國兩次調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅及出口退稅,2022年再次提升部分產(chǎn)品出口關(guān)稅。蘭格鋼鐵研究中心認(rèn)為,這有助于在統(tǒng)籌利用國內(nèi)國外兩種資源的同時(shí),推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品優(yōu)先在國內(nèi)應(yīng)用,保障國內(nèi)市場(chǎng)相關(guān)資源供應(yīng),進(jìn)而促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。
  “在雙碳背景下,本次關(guān)稅政策的調(diào)整,在保證國內(nèi)需求的情況下,引導(dǎo)合理利用國外資源進(jìn)行調(diào)配,以促進(jìn)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展,穩(wěn)定國內(nèi)市場(chǎng)的運(yùn)行節(jié)奏?!蔽业匿撹F網(wǎng)分析指出,綜合來看,本輪稅率調(diào)整對(duì)中國鋼鐵進(jìn)、出口的整體影響不大,后續(xù)需主要監(jiān)測(cè)海內(nèi)外供需以及價(jià)差變化情況。鑒于目前鋼鐵產(chǎn)品的國外內(nèi)價(jià)差仍較為明顯,我的鋼鐵網(wǎng)認(rèn)為,為保證供需平衡,不排除2022年會(huì)有鋼鐵進(jìn)出口新政出臺(tái)的可能。
  在廢鋼市場(chǎng),2022年廢鋼的進(jìn)、出口稅率將維持2021年的稅率政策,涉及再生鋼鐵原料進(jìn)口的最惠國待遇無變更,暫定稅率延續(xù)5月份的政策,即涉及進(jìn)口的5個(gè)HS編碼項(xiàng)下的進(jìn)口關(guān)稅仍維持零關(guān)稅進(jìn)口;廢鋼出口的最惠國待遇維持40%出口關(guān)稅稅率,無暫定稅率。我的鋼鐵網(wǎng)認(rèn)為,在40%的高出口關(guān)稅下,廢鋼出口難有放量;對(duì)于進(jìn)口,零關(guān)稅進(jìn)口政策對(duì)廢鋼進(jìn)口量的擴(kuò)大影響也有限。隨著全球綠色低碳競(jìng)爭的加劇,廢鋼資源對(duì)鋼鐵行業(yè)的重要性不言而喻,中國廢鋼進(jìn)口量的放量仍有賴于進(jìn)口廢鋼標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)及進(jìn)口價(jià)差的合理化。

來源:國際商報(bào)

編輯:張雨恬

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