日前，柳州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了關于印發(fā)《柳州市推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展實施方案》的通知，提出到2025年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展取得明顯成效。確保按照國家要求推進產(chǎn)業(yè)碳達峰碳中和目標進度，實現(xiàn)可持續(xù)綠色低碳發(fā)展。其中：主要鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗降低到577千克標煤，比2021年下降7.4%；噸鋼二氧化碳排放量降低到1.75噸，比2021年下降4.9%。100%鋼鐵產(chǎn)能完成改造并達到超低排放；噸鋼氮氧化物排放量降低到1千克，比2021年下降5.7%。提升資源綜合利用水平，鋼鐵渣及含鐵塵泥資源綜合利用率達到100%。
全文如下——
柳州市推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展實施方案
鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是建設現(xiàn)代化強國的重要支撐，是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領域。為貫徹落實《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（工信部規(guī)〔2021〕178號）、《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 生態(tài)環(huán)境部關于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號）等文件精神，推動柳州鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色協(xié)同發(fā)展，為全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，結合我市實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線，以碳達峰碳中和目標為引領，統(tǒng)籌鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與綠色低碳轉型，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快低碳工藝革新和數(shù)字化轉型，深入實施綠色制造，大力推進工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，確保按照國家進度要求實現(xiàn)碳達峰，實現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。
二、主要目標
到2025年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展取得明顯成效。確保按照國家要求推進產(chǎn)業(yè)碳達峰碳中和目標進度，實現(xiàn)可持續(xù)綠色低碳發(fā)展。其中：主要鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗降低到577千克標煤，比2021年下降7.4%；噸鋼二氧化碳排放量降低到1.75噸，比2021年下降4.9%。100%鋼鐵產(chǎn)能完成改造并達到超低排放；噸鋼氮氧化物排放量降低到1千克，比2021年下降5.7%。提升資源綜合利用水平，鋼鐵渣及含鐵塵泥資源綜合利用率達到100%。
三、重點任務
?。ㄒ唬┘涌焱七M鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整
持續(xù)推進產(chǎn)品結構調(diào)整，提升質(zhì)量和品種競爭力，打造柳州精品鋼生產(chǎn)基地。推動鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)與下游骨干企業(yè)協(xié)同合作，重點推進工程機械用高強鋼、汽車用優(yōu)碳鋼、預應力鋼絞線用鋼、建筑用高強度棒材、高級別管線鋼、壓力容器用鋼等產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應用；延伸鋼材深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，建設智能制造鋼材深加工產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展剪切、配送等增值服務，推動鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈服務商轉型；培育多元發(fā)展新增長點，支持鋼鐵企業(yè)發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)。
?。ǘ┤嫱七M鋼鐵企業(yè)綠色升級改造
持續(xù)推進鋼鐵行業(yè)超低排放技術改造，鼓勵企業(yè)提升工藝技術和裝備水平，實現(xiàn)低耗、環(huán)保發(fā)展；提高能效，實施超高溫亞臨界等先進成熟節(jié)能低碳技術改造、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備及耗能設備、加大非化石能源應用，實現(xiàn)多能互補。積極研發(fā)低碳冶煉新工藝，實現(xiàn)低碳冶煉技術及碳捕集、封存、利用等技術（CCS/CCUS）的突破性應用。大力推行清潔生產(chǎn)，完善源頭防治措施，污染物排放達到行業(yè)先進水平；推動重點企業(yè)制定和實施碳達峰行動方案，加快推動低碳轉型。
（三）大力發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟
推進原料結構及工藝流程轉換，鼓勵高爐—轉爐長流程企業(yè)提高短流程煉鋼比例；加快金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設，壯大再生資源循環(huán)利用龍頭骨干企業(yè)，建設廢鋼加工基地，完善廢鋼加工配送體系建設，提高廢鋼鐵資源供給質(zhì)量和水平；推動鋼鐵企業(yè)開展高爐渣、鋼渣、含鐵塵泥等固體廢棄物的資源綜合利用，建設環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)高值化、集聚化發(fā)展；鼓勵產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，基于鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品制造、能源轉換和廢棄物消納三大功能推行高效循環(huán)利用，構建鋼鐵與建材、發(fā)電、化工多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。
（四）引導鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式數(shù)字化轉型
強化大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術與低碳發(fā)展的有效融合，構建鋼鐵生產(chǎn)全過程碳管控監(jiān)測與評估平臺；建立面向原料進料、反應過程、冶煉過程、質(zhì)量控制、污染物排放、能源消耗等重點環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控、異常工況預警、全流程動態(tài)調(diào)度、智能處置；鼓勵企業(yè)建設能源管控中心、全流程碳排放管控系統(tǒng)、無組織排放智能管控系統(tǒng)等信息化綠色管控方式；建立健全并推廣使用廢鋼交易平臺，同步做好交易平臺與監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)銜接。
四、保障措施
?。ㄒ唬┕膭钇髽I(yè)加大節(jié)能技術改造投入
統(tǒng)籌節(jié)能減排專項資金、市級工業(yè)和信息化專項資金支持鋼鐵企業(yè)開展工業(yè)窯爐改造、余熱余壓利用、生物質(zhì)和可再生能源利用、工藝系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化、循環(huán)經(jīng)濟改造等方向的節(jié)能技術改造項目；深入謀劃實施一批節(jié)能技改項目，開展節(jié)能診斷服務；鼓勵企業(yè)運用合同能源管理、綜合能源服務等節(jié)能新機制，進行節(jié)能技術改造和升級。（責任部門：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局。完成時限：2025年12月31日）
?。ǘ┲С咒撹F企業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
鼓勵鋼鐵企業(yè)發(fā)展廢鋼回收、加工、利用一體化模式，與上游原材料企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性；支持鋼鐵企業(yè)與汽車、機械、裝配式建筑等相關行業(yè)內(nèi)企業(yè)協(xié)同開發(fā)，提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。（責任部門：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局，各相關縣〔區(qū)〕人民政府、新區(qū)管委會。完成時限：2025年12月31日）
?。ㄈ┘ぐl(fā)鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展活力
鼓勵企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈管理示范企業(yè)，落實綠色制造體系、“能效領跑者”、“節(jié)水標桿企業(yè)”等獎勵政策，激發(fā)企業(yè)推進綠色制造體系活力，持續(xù)提升綠色制造水平，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉型標桿。（責任部門：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局。完成時限：2025年12月31日）
（四）推進鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排
設立鋼鐵產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排獎勵資金。對在柳州市行政轄區(qū)內(nèi)實施節(jié)能減排的國家鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)，2021年后噸鋼綜合能耗低于600千克標準煤，且與2021年相比企業(yè)年節(jié)能量達到10萬噸及以上標準煤，每年根據(jù)企業(yè)節(jié)能量、主要污染物減排量按階梯給予一定獎勵。具體獎勵細則由市工業(yè)和信息化局會同市財政局制定印發(fā)并組織實施。（責任部門：市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，各相關縣〔區(qū)〕人民政府、新區(qū)管委會。數(shù)據(jù)核定單位：市統(tǒng)計局。完成時限：2025年12月31日）
推動企業(yè)在達標排放的基礎上，持續(xù)建設或升級改造污染物治理工程。加強對企業(yè)服務和指導，幫助企業(yè)合理選擇改造技術路線。指導鋼鐵企業(yè)申報中央大氣污染防治專項資金，鼓勵企業(yè)加快實施超低排放改造，推進氮氧化物等主要污染物減排。（責任部門：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，各相關縣〔區(qū)〕人民政府、新區(qū)管委會。完成時限：2025年12月31日）
（五）落實稅收優(yōu)惠政策
廣泛宣傳“綠色稅收”優(yōu)惠政策，引導企業(yè)綠色發(fā)展，落實好資源綜合利用增值稅即征即退、企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得稅減免、排放應稅污染物的環(huán)境保護稅減免、研究開發(fā)費用稅前加計扣除等支持鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)稅收負擔，提高市場競爭力和效益。（責任部門：柳州市稅務局、市財政局，各相關縣〔區(qū)〕人民政府、新區(qū)管委會。完成時限：2025年12月31日）
