中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)

記者 張垚 報(bào)道

記者 顧學(xué)超 攝影

　　“根據(jù)特鋼行業(yè)的特點(diǎn)，未來(lái)，特鋼行業(yè)應(yīng)形成技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量穩(wěn)定、品牌突出、綠色低碳、經(jīng)濟(jì)效益好、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展格局，建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特鋼強(qiáng)企?！?0月26日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍在由中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2021中國(guó)國(guó)際高品質(zhì)特殊鋼論壇上表示。

　　論壇旨在推動(dòng)中國(guó)特鋼行業(yè)自律和高質(zhì)量發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，不斷提升中國(guó)特殊鋼的影響力，構(gòu)建特鋼行業(yè)發(fā)展新格局。國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司一級(jí)巡視員夏農(nóng)；中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)駱鐵軍；中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)第十屆輪值會(huì)長(zhǎng)，中信泰富特鋼集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)錢剛分別在大會(huì)上做了主題發(fā)言。

圖為論壇現(xiàn)場(chǎng)

　　推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要肯定成績(jī) 也要看到挑戰(zhàn)

　　夏農(nóng)表示，特鋼是重要的基礎(chǔ)原材料。近年來(lái)，我國(guó)自主研發(fā)的產(chǎn)品，被廣泛應(yīng)用在汽車、航天、航空、海工裝備等重要領(lǐng)域，對(duì)維護(hù)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升發(fā)揮了重要作用。

　　一是充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)特鋼行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義?！笆奈濉睍r(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展階段變化做出的科學(xué)判斷?！笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出，把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革。在新形勢(shì)下，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，特鋼行業(yè)應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)、勇于作為。

　　二是特鋼行業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)特鋼行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是必然選擇。特鋼行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是衡量鋼鐵行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。推動(dòng)特鋼行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能夠有效發(fā)揮杠桿效應(yīng)和示范作用，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板，以點(diǎn)帶面推動(dòng)建設(shè)制造業(yè)。

　　三是鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，為推動(dòng)鋼鐵行業(yè)，特別是特鋼行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高強(qiáng)度、高性能鋼材的生產(chǎn)比例顯著提高，為持續(xù)深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了有利條件。

　　夏農(nóng)表示，在充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)特鋼行業(yè)發(fā)展重大意義、肯定取得成績(jī)的同時(shí)，也要看到推動(dòng)特鋼行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。例如，隨著鋼鐵行業(yè)供需關(guān)系改善，鋼材價(jià)格回升、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，有些地方出現(xiàn)盲目招商引資、不顧條件建設(shè)鋼鐵冶金項(xiàng)目的沖動(dòng)，產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)依然存在；一些特殊鋼企業(yè)綠色發(fā)展水平還不夠高，資源環(huán)境約束問(wèn)題比較多，產(chǎn)業(yè)集中度不夠高、布局不夠合理的問(wèn)題依然存在；特鋼行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級(jí)仍有較大空間；產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和穩(wěn)定性還需進(jìn)一步提高。

　　夏農(nóng)對(duì)推動(dòng)特鋼行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出4點(diǎn)具體要求：一是要繼續(xù)嚴(yán)格禁止新增產(chǎn)能，要持續(xù)鞏固化解化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能成績(jī)，對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，要始終保持零容忍高壓態(tài)勢(shì)；二是鼓勵(lì)特鋼行業(yè)兼并重組，要按照市場(chǎng)化法制化原則實(shí)施兼并重組，今年公布的新版《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》和《關(guān)于鋼鐵冶煉項(xiàng)目備案管理的意見》都對(duì)特鋼行業(yè)兼并重組給予了有利的政策支持；三是加快特鋼行業(yè)綠色低碳發(fā)展，特鋼行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要建立在資源高效利用和綠色低碳的基礎(chǔ)上，要加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色變革，圍繞鋼鐵行業(yè)“碳達(dá)峰”目標(biāo)，特鋼行業(yè)要加強(qiáng)節(jié)能降耗和污染物減排工作、碳減排及工藝裝備和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。四是大力推動(dòng)特鋼行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品性能，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)、科研院所，加快重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵材料和功能材料的研發(fā)。

圖為夏農(nóng)

　　預(yù)計(jì)明年需求將與今年持平 特鋼行業(yè)要處理好“三個(gè)平衡”

　　今年1月~9月份，鋼鐵行業(yè)總體呈現(xiàn)“高需求、高成本、供需平、有效益”的特點(diǎn)，綜合來(lái)看，鋼材產(chǎn)量增速回落，近期減產(chǎn)明顯，今年前9個(gè)月全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為8.1億噸，同比增長(zhǎng)2.0%?！敖衲甏咒摦a(chǎn)量將低于去年，其中三季度鋼鐵行業(yè)同比減產(chǎn)15%，9月份更是減產(chǎn)21%。”駱鐵軍評(píng)價(jià)說(shuō)。同時(shí)，近期我國(guó)鋼鐵行業(yè)還表現(xiàn)出消費(fèi)下滑，供需聯(lián)動(dòng)回落；出口逐月下行，品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化；進(jìn)口鐵礦石價(jià)格創(chuàng)歷史新高，雖下跌但仍處高位；鋼價(jià)波動(dòng)上行，行業(yè)效益增加幾方面特點(diǎn)。

　　對(duì)今年鋼鐵市場(chǎng)，駱鐵軍表示，第一，限產(chǎn)、控出口、保供穩(wěn)價(jià)一系列政策組合拳，形成合力，抑制鐵礦石價(jià)格過(guò)快上漲。實(shí)踐證明，去產(chǎn)能“回頭看”、粗鋼產(chǎn)量壓減、調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口政策、保供穩(wěn)價(jià)等系列措施是正確有效的，取得了較好的效果，供需基本實(shí)現(xiàn)平衡，鋼鐵企業(yè)也在這方面取得共識(shí)。第二，今年行政手段糾正了市場(chǎng)的扭曲，行業(yè)自律有待加強(qiáng)。今年上半年鋼鐵行業(yè)“供需旺、成本高、波動(dòng)大”的情況，反映出我國(guó)鋼鐵行業(yè)集中度低的弊端，企業(yè)各自為政，行業(yè)協(xié)同自律程度與其他行業(yè)相比差距較大。“這值得我們反思，更為重要的是鋼鐵行業(yè)如何借助宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)逐步建立起行業(yè)自律的機(jī)制，這是提高集中度的出發(fā)點(diǎn)。”第三，今年是雙碳目標(biāo)的謀劃年，從國(guó)家層面到行業(yè)層面逐層設(shè)計(jì)，謀定而后動(dòng)。鋼鐵行業(yè)明確，在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，既要積極行動(dòng)，又不能急功近利。“當(dāng)務(wù)之急是要從自身做起，堅(jiān)決貫徹中央的決定，不上新增產(chǎn)能的項(xiàng)目；與國(guó)家政策呼應(yīng)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)內(nèi)國(guó)外相互促進(jìn)，逐步通過(guò)自律實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量與需求的平衡，減少一般產(chǎn)品出口；想方設(shè)法降低能耗；積極探索低碳冶煉?！?/p>

　　駱鐵軍判斷，明年，我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)在需求沒(méi)有明顯增長(zhǎng)的情況下，保持今年的產(chǎn)量供需大體可以實(shí)現(xiàn)平衡。

　　“特鋼行業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化鋼鐵強(qiáng)國(guó)、工業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要支撐之一。我國(guó)特鋼行業(yè)具備了滿足絕大多數(shù)需求的供給能力，形成了較為合理的布局，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，在座各企業(yè)為我國(guó)特鋼行業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)?！瘪樿F軍表示，特鋼行業(yè)順應(yīng)新階段、新理念、新格局帶來(lái)的新變化，要處理好“三個(gè)平衡”。

　　一是經(jīng)濟(jì)效益與產(chǎn)品特色的平衡。目前普鋼、特鋼企業(yè)互相滲透?！斑@種格局是不可避免的，特鋼企業(yè)還是要在‘量’和‘特’上做好平衡，保經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要立足于特鋼的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，形成獨(dú)具特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品?！瘪樿F軍表示。

　　二是卡脖子產(chǎn)品攻關(guān)與性能穩(wěn)定性的平衡。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)基本可以滿足下游行業(yè)發(fā)展需求，但是一些領(lǐng)域依然存在卡脖子問(wèn)題——“一些是我們生產(chǎn)不了的，一些是能產(chǎn)但是質(zhì)量穩(wěn)定性不過(guò)關(guān)的。”駱鐵軍表示，“有能力的特鋼企業(yè)要向卡脖子產(chǎn)品攻關(guān)，繼續(xù)持之以恒地攻堅(jiān)克難；在著力進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)，還要注意保障產(chǎn)品質(zhì)量性能的穩(wěn)定性，讓用戶能用、敢用，能產(chǎn)好用，這樣才能逐步開拓市場(chǎng)?！?/p>

　　三是長(zhǎng)、短流程生產(chǎn)的平衡。駱鐵軍表示，發(fā)展電爐鋼具有戰(zhàn)略意義，但發(fā)展電爐鋼需要充足的廢鋼資源作保障?！鞍l(fā)展電爐鋼一定要循序漸進(jìn)，既不能急功近利，又要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，形成‘長(zhǎng)’‘短’相兼、布局合理、低碳綠色、有競(jìng)爭(zhēng)力、健康可持續(xù)的發(fā)展局面?！蔽髂?、華東、東南等水、電、廢鋼資源相對(duì)豐富地區(qū)，以及內(nèi)陸無(wú)礦和少礦地區(qū)，可以在產(chǎn)能置換前提下適當(dāng)鼓勵(lì)建設(shè)。

圖為駱鐵軍

　　特鋼行業(yè)正在持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展 致力構(gòu)建發(fā)展新格局

　　錢剛表示，特鋼是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐，與鋼鐵工業(yè)一道共同進(jìn)入新的發(fā)展周期，是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。今年初以來(lái)，特鋼行業(yè)保持了穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　今年1月~9月份，特鋼協(xié)會(huì)成員單位特鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，特鋼協(xié)會(huì)成員單位的優(yōu)質(zhì)鋼粗鋼產(chǎn)量為6757.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.5%，其中優(yōu)質(zhì)質(zhì)量鋼的粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)7.4%，特殊質(zhì)量鋼的產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.1%。重點(diǎn)品種中，齒輪鋼產(chǎn)量為305.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.8%；彈簧鋼產(chǎn)量為171.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)-11.3%；軸承鋼產(chǎn)量為350.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.4%。

　　9月份，特鋼協(xié)會(huì)成員單位的數(shù)據(jù)為：優(yōu)質(zhì)鋼粗鋼產(chǎn)量為612.7萬(wàn)噸，同比增速降至-37.4%，其中優(yōu)質(zhì)質(zhì)量鋼的粗鋼產(chǎn)量為353.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)為-46%，特殊質(zhì)量鋼的產(chǎn)量為259萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)為-20.2%。特殊質(zhì)量的合金鋼產(chǎn)量為194.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)為-19.9%。從9月份特鋼協(xié)會(huì)成員單位的財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)看，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)15.4%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)12.9%，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)47.4%，四季度可能面臨來(lái)自各方面的較大壓力。

　　相比去年，財(cái)務(wù)指標(biāo)也有明顯改善。2021年1月~9月份，協(xié)會(huì)成員單位主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為8669.2億元，同比增長(zhǎng)39%；利潤(rùn)總額為671.3億元，同比增長(zhǎng)127%；銷售利潤(rùn)率為7.7%，同比增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)；研發(fā)費(fèi)用投入195.6億元，同比增長(zhǎng)54.4%；工業(yè)增加值為1182.3億元，同比增長(zhǎng)55.7%，行業(yè)正在持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　據(jù)了解，按照“十四五”規(guī)劃，到2025年，我國(guó)特鋼行業(yè)應(yīng)努力形成技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量穩(wěn)定、品牌突出、綠色低碳、經(jīng)濟(jì)效益好、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展新格局，建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特鋼強(qiáng)企，建設(shè)特鋼強(qiáng)國(guó)。

　　如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？錢剛認(rèn)為：一是科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，特鋼行業(yè)必須承擔(dān)國(guó)家使命，聯(lián)合上下游共同攻克卡脖子難題，著力保證國(guó)家對(duì)關(guān)鍵特鋼材料的保障需求，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，加快構(gòu)建新形勢(shì)下制造業(yè)科技創(chuàng)新體系，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，把解決關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)工作放在更加重要的位置，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，既要為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值提升貢獻(xiàn)特鋼力量，也要為產(chǎn)業(yè)鏈整體水平提升做好技術(shù)準(zhǔn)備和產(chǎn)品儲(chǔ)備；二是大力推進(jìn)替代進(jìn)口，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，準(zhǔn)確把握特鋼行業(yè)創(chuàng)新性方向；三是綠色低碳保駕護(hù)航，要從全生命周期考慮來(lái)謀劃綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)利用體系，探索綠色低碳新技術(shù)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，使企業(yè)與自然和社會(huì)和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；四是智能制造、賦能未來(lái)，要以業(yè)務(wù)痛點(diǎn)和生產(chǎn)需求為驅(qū)動(dòng)，以安全可靠、精準(zhǔn)高效、降本增效為原則，以數(shù)字化和智能化提升行業(yè)制造水平；五是降本挖潛、夯基固本要以降本增效為主題，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化培育核心競(jìng)爭(zhēng)力，在工序、工藝、采購(gòu)、物流等方面挖潛降本；六是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)國(guó)際化鋼鐵的發(fā)展。

圖為錢剛