2022年9月24日，鞍鋼集團(tuán)氫冶金項目開工儀式舉行。該項目是全球首套綠氫零碳流化床高效煉鐵新技術(shù)示范項目，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，對助力我國鋼鐵工業(yè)綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展具有重大意義。這也是中國大型鋼鐵企業(yè)又一次“進(jìn)軍”氫冶金。

　　2022年9月2日，氫冶金標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組成立暨首屆世界氫冶金技術(shù)交流大會舉行。這是中國鋼鐵行業(yè)推動我國乃至世界氫冶金技術(shù)實現(xiàn)更好、更快發(fā)展的一大創(chuàng)舉。

　　從更長的時間線來看，鋼鐵行業(yè)在氫冶金方面進(jìn)行了卓有成效的探索。目前，氫冶金的發(fā)展方向有：高爐富氫工藝、富氫豎爐工藝、純氫豎爐工藝及氫基熔融還原工藝等。在高爐富氫工藝方面，國外的德國蒂森克虜伯、中國的晉南鋼鐵等都實現(xiàn)了高爐噴氫工藝的產(chǎn)業(yè)化運行，但高爐富氫工藝代替碳量比較有限，一般作為降碳過渡技術(shù)；在富氫豎爐工藝方面，國外以天然氣為氣源的技術(shù)已經(jīng)成熟，代表性的工藝有Midrex和HLY，由于我國天然氣資源匱乏，因此使用天然氣為氣源的豎爐技術(shù)成本不可行，但我國富氫的焦?fàn)t煤氣資源豐富，且部分焦化和鋼鐵是伴生在一起，有天然的應(yīng)用場景和優(yōu)勢，因此，我國中晉太行、河鋼宣鋼、寶武湛江等建設(shè)基于焦?fàn)t煤氣的富氫豎爐工業(yè)示范線，有力推動富氫冶金的發(fā)展；在純氫豎爐工藝方面，中國鋼研自主投資和設(shè)計建設(shè)的純氫冶金示范線即將在山東臨沂建成，將為未來無碳冶金的發(fā)展起到技術(shù)驗證和示范效應(yīng)；在氫基熔融還原工藝方面，建龍集團(tuán)在內(nèi)蒙古烏海建設(shè)了賽思普氫基熔融還原項目，為氫基熔融還原技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化邁出了堅實一步。

　　對發(fā)展氫冶金技術(shù)，業(yè)內(nèi)專家早有共識。鋼鐵行業(yè)作為碳排放大戶，約占我國碳排放總量的15%，“雙碳”目標(biāo)背景下，如何走上“綠色鋼鐵”道路，是整個行業(yè)亟需解決的問題。原料或燃料替代是CO2源頭減排的重要措施之一。氫冶金技術(shù)利用氫作為還原劑代替碳還原，是減少長流程煉鋼CO2排放，保證鋼鐵工業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。

　　2021年政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議上，全國政協(xié)委員、中國鋼研黨委書記、董事長張少明提交了《關(guān)于發(fā)展氫冶金技術(shù)，推進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展的提案》。該提案對氫冶金國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析，對開展氫冶金的可行性、必要性和相關(guān)核心技術(shù)進(jìn)行闡述，并在制定鋼鐵工業(yè)氫冶金發(fā)展規(guī)劃、推動純氫冶金技術(shù)應(yīng)用示范、組建國家級氫冶金工程技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊等方面提出了建議。

　　這一提案涉及鋼鐵行業(yè)未來綠色低碳發(fā)展的核心問題，被列為政協(xié)專門委員會負(fù)責(zé)督辦的全國重點提案。

　　2021年8月，為做好提案辦理工作，受工信部副部長王江平委托，工信部原材料司司長陳克龍一行蒞臨中國鋼研開展專題調(diào)研、積極推進(jìn)。

　　張少明委員提出，為實現(xiàn)國家“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，解決鋼鐵工業(yè)中煤炭消耗帶來的諸多問題，必須從鋼鐵行業(yè)的能源結(jié)構(gòu)上解決，而綠色氫能是代替煤炭的重要能源之一。發(fā)展氫冶金關(guān)鍵技術(shù)，是實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)低碳低污染排放的優(yōu)選路徑。建議國家相關(guān)部委共同制訂鋼鐵工業(yè)氫冶金發(fā)展規(guī)劃、路線圖、指南和行動方案；將氫冶金技術(shù)納入國家“十四五”科技發(fā)展專項規(guī)劃，在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)及核心裝備的研發(fā)創(chuàng)新等方面加大投入，提升核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力；組織國家氫冶金工程技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，加快氫冶金示范工程建設(shè)；將純氫冶金技術(shù)作為央企技術(shù)策源地的重要原創(chuàng)技術(shù)；制訂相關(guān)政策，推動純氫冶金技術(shù)應(yīng)用示范。

　　陳克龍指出，工信部歷來重視政協(xié)提案辦理工作，一是作為國家部委，職責(zé)所在；二是將提案辦理與重點工作、重點規(guī)劃相結(jié)合，作為提升自身業(yè)務(wù)能力的有效渠道；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)提案內(nèi)容，能夠為今后的政策制定提供有力依據(jù)。鋼鐵行業(yè)近期的碳達(dá)峰主要依靠控制產(chǎn)量，長期的碳中和仍然需要借助技術(shù)上的突破，而且僅僅依靠鋼鐵行業(yè)內(nèi)部或單個鋼鐵企業(yè)難以實現(xiàn)，必須開展協(xié)同創(chuàng)新。鋼鐵行業(yè)應(yīng)當(dāng)多措并舉，循序漸進(jìn)實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。一是調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；二是開展核心技術(shù)攻關(guān)，推動關(guān)鍵工藝創(chuàng)新；三是提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，升級產(chǎn)品質(zhì)量；四是加強行業(yè)耦合，促進(jìn)行業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新；五是充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研用的綜合優(yōu)勢。下一步，工信部將協(xié)同有關(guān)部委，研究制訂氫冶金專項實施方案，對氫冶金技術(shù)設(shè)立重點專項，推動氫冶金示范工程建設(shè)。

　　2022年9月20日，政協(xié)第十三屆全國委員會優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會在京召開。248件優(yōu)秀提案和46個先進(jìn)承辦單位獲得表彰。張少明委員提交的《關(guān)于發(fā)展氫冶金技術(shù)，推進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展的提案》被評為政協(xié)第十三屆全國委員會優(yōu)秀提案。

　　張少明委員在提案中建議：以發(fā)展低碳?xì)湟苯鸺夹g(shù)為核心，從基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵材料及核心裝備等方面加大投入和超前部署，用綜合性鋼鐵企業(yè)優(yōu)勢，開展鋼—化能源鏈接與聯(lián)產(chǎn)研究，加快建立氫冶金示范工程；并對相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，如綠氫制備、儲運、氫冶金及高端基材制備等全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；最后要加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。

　　該提案的獲獎，讓我們看到國家層面對發(fā)展氫冶金及上下游產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的支持，將極大助力中國鋼鐵行業(yè)未來站上世界低碳冶金技術(shù)前沿。

圖為張少明委員在表彰會上

圖為張少明委員提交的《關(guān)于發(fā)展氫冶金技術(shù)，推進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展的提案》被評為政協(xié)第十三屆全國委員會優(yōu)秀提案

　　提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力是黨的二十大提出的明確要求。鐵礦石作為國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，對維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全具有“壓艙石”作用。

　　全國政協(xié)委員，中國五礦集團(tuán)原黨組書記、董事長，鋼協(xié)黨委書記、執(zhí)行會長何文波始終對鋼鐵行業(yè)資源保障問題保持著高度關(guān)注。關(guān)于重要金屬資源安全保障度的問題，何文波委員2021年在全國兩會上遞交了《跨越資源與環(huán)境雙重約束，提高國家重要金屬資源安全保障度》的提案。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過鋼協(xié)深入調(diào)研分析，何文波委員提出了旨在加強資源保障的“基石計劃”建議，并于2022年1月份在鋼協(xié)理事會上正式對外公布。自此，“基石計劃”成為提升我國鐵礦石資源保障能力的重要抓手。

　　“基石計劃”是將海外礦、國內(nèi)礦和廢鋼三個方面的單項工作，整合為一個面向中長期的資源保障整體解決方案。通過進(jìn)一步明確量化目標(biāo)和實施主體，用2～3個“五年計劃”時間，切實改變我國鐵資源來源構(gòu)成，擴(kuò)大包括國產(chǎn)鐵礦和廢鋼回收利用在內(nèi)的自有鐵資源供應(yīng)比例，進(jìn)一步改善和加強海外鐵資源供應(yīng)鏈合作和資源投資，從根本上解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源短板問題，真正建成有資源保障基礎(chǔ)支撐的鋼鐵強國?！盎媱潯辈粌H明確了鐵資源三大來源在未來三個五年計劃中的節(jié)點目標(biāo)，而且明確了包括政府和企業(yè)在內(nèi)的兩級推進(jìn)主體和兩類實施主體，使計劃的落地有了明確的約束和保證。

　　為推動“基石計劃”加快落地，2022年全國兩會期間，何文波委員作為第一提案人聯(lián)名其他9位委員遞交了《關(guān)于實施“基石計劃”，提升我國鐵素資源保障能力的提案》。在提案中，針對國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)不足、海外權(quán)益鐵礦占比不高、廢鋼資源回收利用體系不健全等問題，何文波委員提出三點建議：一是開辟綠色審批通道，加快國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)。二是防范投資風(fēng)險，加快推進(jìn)海外鐵礦開發(fā)。三是支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快廢鋼資源循環(huán)利用。

　　這一提案，直指行業(yè)痛點，給出明確建議，在2022年兩會期間就成為了政協(xié)重點提案。

　　2022年3月11日，即全國兩會閉幕的當(dāng)天，國家發(fā)改委召開了鋼鐵行業(yè)重大問題研究座談會，對如何推進(jìn)和落實“基石計劃”做出了具體安排。兩會之后，國家發(fā)改委、工信部等有關(guān)部門就積極推動落實“基石計劃”進(jìn)行了多次緊鑼密鼓的研討——

　　2022年3月底，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司組織召開了由工信部、生態(tài)環(huán)境部等部門相關(guān)司局及鋼協(xié)、中礦協(xié)參加的鐵礦項目推進(jìn)座談會；5月份，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司組織召開研討會，對鋼協(xié)提出的加快國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)的“基石計劃”進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并就下一步建設(shè)工作進(jìn)行了研究部署；6月底，自然資源部礦業(yè)權(quán)管理司召開國內(nèi)重點鐵礦項目調(diào)研摸底視頻會議；7月份，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司主持召開國內(nèi)重點鐵礦項目協(xié)調(diào)推進(jìn)專題會議……

　　“基石計劃”工作得到了國家有關(guān)部門和地方政府的大力支持，也得到了會員企業(yè)的積極響應(yīng)。鋼協(xié)積極推動“基石計劃”加快啟動，并配合國家有關(guān)部門做好落實落地工作，目前已取得了十分明顯的成效。

　　一是兩級推進(jìn)體制逐步建立，為“基石計劃”實施打下了堅實基礎(chǔ)。國家發(fā)改委組織工信部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、稅務(wù)總局、國家林草局、國家礦山安監(jiān)局等有關(guān)部門，以及鋼協(xié)和中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會等單位成立了鐵礦石增產(chǎn)協(xié)調(diào)機制；印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)的通知》，提出了工作要求；組織定期會商和專題會商，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵礦項目建設(shè)各項工作。有關(guān)地方政府按照要求成立了工作專班，積極推進(jìn)本地區(qū)鐵礦項目建設(shè)，扎實落實有關(guān)工作。

　　二是有關(guān)部門和地方政府積極推進(jìn)，加快國內(nèi)鐵礦項目開發(fā)建設(shè)。有關(guān)部門多次組織研究推進(jìn)解決國內(nèi)重點鐵礦項目涉及的具體問題，并結(jié)合工作職能，就國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)面臨的“堵點”和“難點”研究提出解決措施意見，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。各有關(guān)地區(qū)認(rèn)真落實加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)工作的要求，調(diào)研摸底本地區(qū)鐵礦建設(shè)項目，梳理項目存在的問題，明確責(zé)任部門，制定推動重點鐵礦項目建設(shè)的實施方案，提出工作措施和目標(biāo)任務(wù)?？傮w上，各地方政府高度重視加快國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)工作，積極推動項目審批和要件辦理，效率明顯提升，企業(yè)急難事項得到有效解決。

　　三是鋼協(xié)組織成立資源保障工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。鋼協(xié)組織中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會、中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會和寶武、鞍鋼、本鋼、五礦、建龍、首鋼、河鋼等單位成立了鋼鐵行業(yè)資源保障工作組（以下簡稱工作組），統(tǒng)籌推進(jìn)“基石計劃”和行業(yè)資源保障工作。依托工作組，鋼協(xié)組織開展鐵礦項目建設(shè)調(diào)研，深入了解“基石計劃”重點項目實施進(jìn)展，梳理項目需要協(xié)調(diào)解決的問題，做好項目分類管理工作。據(jù)調(diào)研預(yù)計，2022年部分重點項目已加快開工建設(shè)，建成后可新增鐵精礦產(chǎn)能近2000萬噸。

　　鋼協(xié)的調(diào)研顯示，列入“基石計劃”的重點國內(nèi)鐵礦石項目均在有序推進(jìn)，大大鼓舞了國內(nèi)鐵礦山企業(yè)投資的積極性。相關(guān)企業(yè)反映，目前一些重大鐵礦開發(fā)項目，審批進(jìn)度明顯加快，大大縮減了項目審批時間。以西鞍山鐵礦為例，僅用7個月時間就完成了全部的前期手續(xù)，創(chuàng)造了國內(nèi)鐵礦采選項目手續(xù)辦理的新紀(jì)錄。

　　另外，值得關(guān)注的是，2022年7月25日中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司正式宣布成立，成為最年輕的央企。中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)的成立是黨中央、國務(wù)院著眼于用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，增強我國重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力的重大舉措，對于保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。而成立專門的鐵礦資源開發(fā)企業(yè)，統(tǒng)籌鐵礦資源開發(fā)和儲備，也是何文波委員在這幾年政協(xié)委員提案中的部分建議。

　　2022年9月20日，政協(xié)第十三屆全國委員會優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位表彰會在京召開。248件優(yōu)秀提案和46個先進(jìn)承辦單位獲得表彰。何文波委員提交的《關(guān)于實施“基石計劃”，提升我國鐵素資源保障能力的提案》被評為政協(xié)第十三屆全國委員會優(yōu)秀提案。

　　表彰會后，何文波委員在接受《中國冶金報》記者采訪時表示：“感謝國家對鋼鐵工業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)，感謝聯(lián)名簽署提案的政協(xié)委員的鼎力相助，感謝發(fā)改委等承辦單位的強力支撐。我們要繼續(xù)努力工作，以最大限度實現(xiàn)‘基石計劃’的各項目標(biāo)?！?/div>