中國(guó)冶金報(bào) 中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)
記者 李江梅 報(bào)道
近來美國(guó)的“反ESG(環(huán)境、社會(huì)、公司治理)”風(fēng)潮愈演愈烈,在短短的一兩年間,ESG從一個(gè)人人追捧的明星概念,變成外國(guó)商界領(lǐng)袖和投資者們避而不及的“爛攤子”。華爾街的一些公司正下令關(guān)閉曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的ESG基金,有的公司在2023年的年報(bào)中刻意抹除ESG的字眼,美國(guó)知名財(cái)經(jīng)媒體《華爾街日?qǐng)?bào)》甚至在最近的一篇文章中將ESG評(píng)價(jià)為“美國(guó)企業(yè)界的最新臟話”(The Latest Dirty Word in Corporate America: ESG)。
反觀國(guó)內(nèi),ESG光鮮時(shí)髦?,F(xiàn)如今,ESG報(bào)告已經(jīng)成為中國(guó)上市公司的“第二財(cái)報(bào)”。中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,超過1700家上市公司單獨(dú)編制并發(fā)布2022年ESG相關(guān)報(bào)告,占比達(dá)34%,數(shù)量同比凈增加近600家。
ESG為何會(huì)失去對(duì)外國(guó)投資者的吸引力?ESG真的行至“窮途末路”了嗎?2024年,我們應(yīng)該如何看待ESG?
從這些問題出發(fā),《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院(下稱中財(cái)大綠金院)高級(jí)學(xué)術(shù)顧問、教授,中財(cái)綠指首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家施懿宸。在他看來,近幾年ESG被刻意貼上了“政治化”的標(biāo)簽,成為股東為追逐短期商業(yè)利益放棄承擔(dān)社會(huì)責(zé)任而尋找的“替罪羊”,但這股“反ESG”的浪潮是不可能持續(xù)的,因?yàn)镋SG代表著人類文明的進(jìn)步,是大勢(shì)所趨,不可逆轉(zhuǎn)。
01 從被追捧到被嫌棄,ESG真的行至“窮途末路”了嗎?
繼2004年聯(lián)合國(guó)在倡議報(bào)告“Who Cares Wins”(在乎者贏)首次提出ESG概念,發(fā)展至今已有將近20年的時(shí)間。2015年9月25日,聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)提出17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(Sustainable Development Goals,SDGs),其中包含消除貧困、消除饑餓、健康福祉、優(yōu)質(zhì)教育、氣候行動(dòng)等17個(gè)目標(biāo),旨在2015年到2030年間以綜合方式徹底解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境3個(gè)維度的發(fā)展問題。
“ESG本身是不帶有任何政治色彩的,它代表著人類的文明,本意是站在這17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的高位上,對(duì)企業(yè)提出要求。而這些目標(biāo)都是好事,是大家的共識(shí),與我們每個(gè)人息息相關(guān)?!笔┸插氛f道。
但為何這個(gè)為推進(jìn)人類共同福祉而設(shè)立的ESG會(huì)被貼上“政治化”的標(biāo)簽,甚至被“潑臟水”?在施懿宸看來,這其中的根源在于由地緣政治沖突引發(fā)的全球能源保供危機(jī)。
施懿宸介紹,ESG大規(guī)模流行的黃金期是在2020年到2021年底,彼時(shí)清潔能源相關(guān)的股票大漲,投資者看好ESG的投資前景紛紛入場(chǎng)。據(jù)晨星公司(Morningstar)統(tǒng)計(jì),2021年全球共有6490億美元注入了專注于ESG投資的基金。
而自2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)開始后,全球能源供應(yīng)短缺,火電、石油等傳統(tǒng)化石能源的股票隨之大漲。相較于傳統(tǒng)化石能源,新能源投資成本高、見效慢,股票收益達(dá)不到投資者的預(yù)期回報(bào),資本市場(chǎng)對(duì)ESG的概念逐漸“祛魅”,ESG投資熱開始消退。
與此同時(shí),“反ESG”的影子在美國(guó)右翼人士之間初現(xiàn)端倪,這種質(zhì)疑聲音借媒體輿論的東風(fēng)逐漸向大眾蔓延,進(jìn)而引導(dǎo)了民眾對(duì)ESG的看法?,F(xiàn)如今,美國(guó)關(guān)于ESG的爭(zhēng)論已經(jīng)上升到價(jià)值觀沖突的高度,不僅成為了兩黨競(jìng)爭(zhēng)的靶子,甚至還演變?yōu)橐粓?chǎng)文化戰(zhàn)爭(zhēng)。
2022年7月份,美國(guó)右翼媒體主持人塔克·卡爾森(Tucker Carlson)在電視節(jié)目中公開抨擊ESG是“迫使政府破壞本國(guó)經(jīng)濟(jì)的破壞性力量”;2023年5月份,佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)羅恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)簽署一項(xiàng)法案,禁止州政府官員將公共資金用于促進(jìn)ESG目標(biāo),并禁止ESG債券銷售;2023年10月份,紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院(Stern School of Business)的金融學(xué)教授阿斯瓦斯·達(dá)莫達(dá)蘭(Aswath Damodaran)在《金融時(shí)報(bào)》(Financial Times)發(fā)表的一篇署名文章中稱:“ESG誕生于道貌岸然,在虛偽中孕育,在詭辯中出售,ESG現(xiàn)在面臨著堆積如山的麻煩,而這些麻煩幾乎都是它自己造成的……ESG已經(jīng)無可救藥了,它生動(dòng)演繹了讓善心戰(zhàn)勝理智、讓營(yíng)銷需求定義并驅(qū)動(dòng)企業(yè)使命所產(chǎn)生的后果?!?/div>
從數(shù)據(jù)來看,ESG在美國(guó)確實(shí)在日漸式微。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2021年初以來,美國(guó)至少有17個(gè)州提出了反ESG法案,至少5個(gè)州頒布了反ESG法律。全球ESG基金也在近兩年大規(guī)??s水,據(jù)彭博社報(bào)道,2023年有20多只ESG基金被關(guān)閉;據(jù)晨星公司統(tǒng)計(jì),2023年第4季度,全球可持續(xù)基金首次出現(xiàn)季度資金凈流出,凈流出額為25億美元,其中美國(guó)的投資者從ESG基金中撤資額更是高達(dá)51億美元。
對(duì)于當(dāng)下ESG資金的退潮,施懿宸表示要理性看待:“雖然投資者因?yàn)槎唐趦?nèi)收益的波動(dòng)對(duì)ESG產(chǎn)生了一些質(zhì)疑,但這種狀態(tài)并不會(huì)長(zhǎng)期持續(xù),俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)早晚會(huì)結(jié)束,油價(jià)早晚會(huì)重新回歸合理區(qū)間,到時(shí)候這些質(zhì)疑的聲音會(huì)自然而然地消失。而氣候變化則是一個(gè)長(zhǎng)久的議題。去年在迪拜舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)第28次締約方大會(huì) (COP28)提出,要在2030年將全球可再生能源裝機(jī)容量增至2022年底的3倍,即達(dá)到110億千瓦水平,這表明未來市場(chǎng)對(duì)清潔能源的需求會(huì)繼續(xù)增加。全球能源革命的進(jìn)程是不可逆的,因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看,ESG的大方向也是不可逆的?!?/div>
02 整合包容,讓中國(guó)特色ESG指標(biāo)體系“走出去”
與ESG在國(guó)外的境遇不同,2023年,ESG在中國(guó)真正從一個(gè)商業(yè)術(shù)語走向成熟,并準(zhǔn)備好接受市場(chǎng)和大眾的檢閱。
而ESG這個(gè)“舶來品”能夠在中國(guó)落地生根并迅速開枝散葉,自然有其得天獨(dú)厚的先天優(yōu)勢(shì)。在施懿宸看來,ESG所推崇的理念與中國(guó)長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的可持續(xù)發(fā)展理論體系高度契合,從“社會(huì)主義和諧社會(huì)”“科學(xué)發(fā)展觀”“新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)”到“共同富裕”“雙碳”目標(biāo),ESG無疑緊跟我國(guó)向?qū)崿F(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化邁進(jìn)的每一個(gè)腳步。
施懿宸將2018年視為ESG在中國(guó)發(fā)展的元年,標(biāo)志事件是2018年6月1日,A股被正式納入MSCI(摩根斯坦利資本國(guó)際公司)新興市場(chǎng)指數(shù)和MSCI全球指數(shù)。因?yàn)樗屑{入MSCI指數(shù)的上市公司需接受ESG評(píng)級(jí), A股上市公司由此開啟了接受MSCI ESG評(píng)級(jí)的道路。
更高的ESG評(píng)級(jí)成為上市公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、規(guī)范治理的價(jià)值體現(xiàn),也被認(rèn)為是一家企業(yè)能夠帶來長(zhǎng)期、優(yōu)異、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)的參照系。一家企業(yè)在ESG方面的表現(xiàn),也成為投資者評(píng)估企業(yè)的環(huán)境社會(huì)貢獻(xiàn),做出投資決策的重要依據(jù)。
“自此之后,越來越多的A股上市企業(yè)開始重視ESG,并組建專門的ESG部門撰寫ESG報(bào)告。而到了2022年,國(guó)家層面開始重視ESG,并出臺(tái)相關(guān)政策加快國(guó)內(nèi)ESG體系的建設(shè)。”施懿宸講道。
2022年3月份,國(guó)資委成立社會(huì)責(zé)任局,明確提出要“抓好中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系構(gòu)建工作,指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)積極踐行ESG理念,主動(dòng)適應(yīng)、引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定,更好推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展”,釋放出積極推進(jìn)企業(yè)ESG體系建設(shè)的明確信號(hào)。
2022年5月份,國(guó)資委發(fā)布《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》,其中提出探索建立健全ESG體系,要求央企進(jìn)一步完善ESG工作機(jī)制,提升ESG績(jī)效,在資本市場(chǎng)中發(fā)揮帶頭示范作用;立足國(guó)有企業(yè)實(shí)際,積極參與構(gòu)建具有中國(guó)特色的ESG信息披露規(guī)則、ESG績(jī)效評(píng)級(jí)和ESG投資指引;力爭(zhēng)到2023年實(shí)現(xiàn)央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告披露“全覆蓋”。
2023年7月25日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究>的通知》,為央企控股上市公司編制ESG報(bào)告提供建議與參考。
施懿宸認(rèn)為,中國(guó)在發(fā)展ESG的時(shí)候應(yīng)該更加注重包容性,在讓國(guó)外ESG標(biāo)準(zhǔn)“走進(jìn)來”的同時(shí),也讓中國(guó)特色的ESG指標(biāo)體系“走出去”?!拔覀?cè)诖蛟霦SG評(píng)估體系時(shí)強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色,并不代表著否定國(guó)際的ESG準(zhǔn)則。這二者并不矛盾?!笔┸插窂?qiáng)調(diào)。
2022年3月份,國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)(ISSB)發(fā)布了《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》(IFRS S1)和《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)——?dú)夂蛳嚓P(guān)披露》(IFRS S2)兩份ESG信息披露草案,并向全球的政府部門、智庫、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)征詢意見。2022年11月份,中國(guó)證監(jiān)會(huì)就兩份草案回復(fù)了修訂意見。
施懿宸向《中國(guó)冶金報(bào)》記者介紹,證監(jiān)會(huì)在回復(fù)函中強(qiáng)調(diào),ISSB準(zhǔn)則作為一個(gè)全球性的可持續(xù)信息披露框架,要更多體現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的包容性。
“這里的包容性指的是要將發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家不同的發(fā)展目標(biāo)都納入進(jìn)去。因?yàn)樘幱诓煌l(fā)展階段的國(guó)家對(duì)于17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)是不一樣,因此它們?cè)贓SG議題重大性上的排序也不盡相同。我們所說的發(fā)展中國(guó)特色ESG指標(biāo)體系,實(shí)際上就是要把我們現(xiàn)在所重視的ESG議題融入進(jìn)去。這也就是為什么中財(cái)大綠金院在開發(fā)ESG指標(biāo)的時(shí)候,要強(qiáng)調(diào)‘1+1’,即既要兼顧中國(guó)國(guó)情的本土化特色,又要參照國(guó)際主流指標(biāo)體系。”
“應(yīng)該是整合包容,而不是對(duì)立?!笔┸插窂?qiáng)調(diào)。
03 與社會(huì)脈動(dòng)同頻,創(chuàng)造企業(yè)的長(zhǎng)期價(jià)值
施懿宸提到,現(xiàn)在有大約1/3的A股上市企業(yè)完成了ESG方面的相關(guān)信息披露,但制造業(yè)企業(yè)實(shí)際上是低于這個(gè)比例的。
但施懿宸認(rèn)為,由于ESG披露標(biāo)準(zhǔn)的缺失,目前我國(guó)無法強(qiáng)制要求所有上市企業(yè)進(jìn)行完全的信息披露。
“正因?yàn)闆]有強(qiáng)制披露要求,企業(yè)在ESG報(bào)告中只會(huì)披露對(duì)其有利的信息。因此,我們要想發(fā)展ESG、發(fā)展可持續(xù)金融,先要把標(biāo)準(zhǔn)拿出來。我們?cè)谀肊SG要求企業(yè)的時(shí)候,如果沒有標(biāo)準(zhǔn),那么就極有可能導(dǎo)致市場(chǎng)失靈,就會(huì)發(fā)生‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)象,出現(xiàn)企業(yè)‘漂綠’行為。因此標(biāo)準(zhǔn)是首要的,有了標(biāo)準(zhǔn)之后才能去要求企業(yè)做信息披露,通過信息披露獲得數(shù)據(jù),然后將這些數(shù)據(jù)交給有公信力的第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為一個(gè)評(píng)級(jí),最后提供給投資人或金融機(jī)構(gòu),作為他們?cè)谶M(jìn)行投資決策時(shí)的參考信息,這也就是我們常說的DID(Data-Information-Decision)?!?/div>
施懿宸透露,證監(jiān)會(huì)目前正在參考ISSB準(zhǔn)則,加緊研究制定上市公司的ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)有望在今年出臺(tái)。
談及鋼鐵行業(yè)在發(fā)展ESG方面取得了哪些進(jìn)步、仍有哪些不足之處,施懿宸坦言:“每個(gè)行業(yè)都有其著重關(guān)注的ESG議題。鋼鐵行業(yè)作為八大控排行業(yè)之一,對(duì)環(huán)境這方面的重視程度要更高,但對(duì)社會(huì)和公司治理這兩個(gè)方面的關(guān)注要稍微欠缺一些。我們能看到,這幾年鋼鐵企業(yè)在碳減排方面做了很多努力,但仍有一些未上市中小企業(yè)的碳排放量高居不下?!?/div>
對(duì)此,施懿宸建議:鋼鐵企業(yè)一方面要通過提升工藝水平,生產(chǎn)更高品質(zhì)、更低碳環(huán)保的鋼鐵產(chǎn)品,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);另一方面要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)和公司治理這兩方面的ESG建設(shè),將供應(yīng)商、供應(yīng)鏈、消費(fèi)者、員工等納入企業(yè)利害關(guān)系,加大對(duì)產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全的重視程度。
“現(xiàn)在的投資者在衡量一個(gè)企業(yè)是否值得投資時(shí),不再僅關(guān)注企業(yè)的現(xiàn)金流狀況如何,而要考慮其能否可持續(xù)發(fā)展、是否有抵御外界風(fēng)險(xiǎn)的能力,這就需要綜合評(píng)估企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、環(huán)境價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。經(jīng)濟(jì)價(jià)值代表著企業(yè)的盈利能力,是基礎(chǔ)??墒沁@種經(jīng)濟(jì)價(jià)值是否能夠持續(xù),就要看企業(yè)是否具備解決環(huán)境問題和社會(huì)問題的能力,因此也要具備環(huán)境價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。企業(yè)要想創(chuàng)造長(zhǎng)期價(jià)值,就需要跟社會(huì)的脈動(dòng)保持一致。只有與時(shí)俱進(jìn),才能百年長(zhǎng)青?!笔┸插吩谧詈罂偨Y(jié)道。
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編輯:張雨恬
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