地方穩(wěn)投資正在加快蓄力。近日，山東、河北等多地部署加快重大項(xiàng)目前期工作及項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，確保新型冠狀病毒感染肺炎疫情過(guò)后一批重點(diǎn)項(xiàng)目立即開(kāi)工、復(fù)工。
此外，國(guó)家發(fā)展改革委也部署各地依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù)，最大程度降低疫情對(duì)投資項(xiàng)目前期工作以及后續(xù)投資運(yùn)行的影響。
分析人士認(rèn)為，未來(lái)政策會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)基建投資的支持力度，預(yù)計(jì)今年二至四季度整體投資增速有望反彈，而基建投資全年增速有望達(dá)8%以上。
多地要求提前做好項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作
為積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，地方已經(jīng)展開(kāi)行動(dòng)，旨在充分發(fā)揮投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)沖作用。據(jù)悉，多地都加快部署做好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保疫情過(guò)后一批重點(diǎn)項(xiàng)目立即開(kāi)工、復(fù)工，形成更多的實(shí)物工作量。
河北省重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日印發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠病毒疫情影響切實(shí)加快項(xiàng)目前期工作的通知》。通知要求，加快辦理前期手續(xù)，各地要高度重視項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，創(chuàng)新審批方式，鼓勵(lì)探索“虛擬審批”、“容缺審批”模式，在依法合規(guī)的前提下最大限度的減少審批時(shí)限，為項(xiàng)目早日開(kāi)工爭(zhēng)取時(shí)間。
按照河北省委省政府安排，擬在2月份、6月份舉行2次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，2017年以來(lái)省市重大招商引資活動(dòng)簽約項(xiàng)目納入上半年集中開(kāi)工活動(dòng)項(xiàng)目范圍，2020年省市重點(diǎn)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目要在6月底前全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，要千方百計(jì)加快續(xù)建和保投產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。
山東省發(fā)展改革委2月4日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度有關(guān)工作的通知》，明確提出加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度，最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響，確保實(shí)現(xiàn)一季度平穩(wěn)開(kāi)局。
山東省對(duì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提前做出安排，要求2月底前具備條件的企業(yè)全部恢復(fù)正常生產(chǎn)。堅(jiān)持疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)兩手抓，提前做好項(xiàng)目開(kāi)工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
與此同時(shí)，相關(guān)部委也出臺(tái)針對(duì)性舉措。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)通知，部署各地依托全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù)，最大程度降低疫情對(duì)投資項(xiàng)目前期工作以及后續(xù)投資運(yùn)行的影響。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良2月3日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，推動(dòng)保障疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城市運(yùn)行、醫(yī)用物資和生活必需品，及其他涉及國(guó)計(jì)民生的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)重大項(xiàng)目、重大工程和具備條件的行業(yè)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二季度整體投資增速有望反彈
地方穩(wěn)投資有多少?gòu)椝?？上證報(bào)記者梳理各地今年政府工作報(bào)告等公開(kāi)信息發(fā)現(xiàn)，今年地方重大項(xiàng)目投資計(jì)劃總規(guī)模在數(shù)十萬(wàn)億元。
其中，四川今年共列重點(diǎn)項(xiàng)目700個(gè)，計(jì)劃總投資約4.4萬(wàn)億元，年度預(yù)計(jì)投資6000億元以上；河南強(qiáng)力推進(jìn)9大領(lǐng)域8000個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成投資2萬(wàn)億元；江西今年將開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施2933個(gè)省大中型項(xiàng)目，總投資2.57萬(wàn)億元左右，年度投資7700億元左右。
“預(yù)計(jì)一季度全國(guó)整體投資和工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)放緩，但隨著寬松政策出臺(tái)和實(shí)施、被抑制的需求得以釋放，二至四季度投資增速有望反彈。”瑞銀首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤說(shuō)。
因農(nóng)民工大多在春節(jié)期間返鄉(xiāng)過(guò)年，1、2月份歷來(lái)都是開(kāi)工淡季，前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資占全年的比重較小，因此對(duì)全年整體投資的影響也有限。
今年1月初，各地已在以較快速度發(fā)行財(cái)政部提前批復(fù)的2020年新增1萬(wàn)億元專(zhuān)項(xiàng)債額度，為基建投資的反彈儲(chǔ)備了較為充足的資金。
汪濤認(rèn)為，在疫情得以控制之后，預(yù)計(jì)政府會(huì)增加對(duì)基建投資的融資支持，推動(dòng)今年全年基建投資增速反彈至8%以上，部分抵消消費(fèi)需求的下滑。（作者：梁敏 林堅(jiān) ）
