這是自國資國企改革區(qū)域性“綜改試驗(yàn)”啟動(dòng)后,第一個(gè)公布方案的試點(diǎn)城市?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》從上海國資委獲悉,目前,方案已經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過,并于今年8月20日起實(shí)施。值得注意的是,根據(jù)“打破之前的‘屬地’政策管理原則”的相關(guān)要求,不僅所屬上海的地方國有企業(yè)可以享受綜改試驗(yàn)政策,駐上海的中央企業(yè)以及其他地區(qū)的國有企業(yè)也可以根據(jù)綜合改革需要,參照執(zhí)行相關(guān)政策。
根據(jù)方案,到2022年,1/3的企業(yè)集團(tuán)具有國際影響力的競爭優(yōu)勢和知名品牌,1/3的企業(yè)集團(tuán)具有領(lǐng)先國內(nèi)同行業(yè)的綜合實(shí)力和特色品牌,1/3的企業(yè)集團(tuán)具有支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源配置能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
上海國資委數(shù)據(jù)顯示,目前上海市國資委直接監(jiān)管企業(yè)共有44家,其中競爭類30家,功能類9家,公共服務(wù)類3家,委管企業(yè)2家。數(shù)據(jù)顯示,2018年上海地方國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.52萬億元、利潤總額3438.93億元,同比增長8.2%和1.4%;資產(chǎn)總額累計(jì)19.27萬億元,同比增長6.2%。目前上海地方國有企業(yè)排名全球行業(yè)前10位的企業(yè)集團(tuán)達(dá)到6家。上汽集團(tuán)、太保集團(tuán)、綠地集團(tuán)、浦發(fā)銀行連續(xù)多年進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng),19家企業(yè)進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)。
2019年被認(rèn)為是國有企業(yè)改革的關(guān)鍵一年。今年以來,國企改革動(dòng)作不斷,從工資總額管理到授權(quán)放權(quán),從央企兼并重組到央地合作混改,國企改革正在持續(xù)向縱深推進(jìn)。作為地方國企改革的重要嘗試,開展綜改試驗(yàn)也被看作是進(jìn)一步深化國資國企改革的新舉措。
不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,上海先行先試推進(jìn)改革,將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)地方國企改革的步伐,特別是對于鼓勵(lì)基層創(chuàng)新、全面推動(dòng)國資國企改革“1+N”政策在試驗(yàn)區(qū)落實(shí)落地,增強(qiáng)國資國企改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全國國資國企改革具有積極意義。從目前的方案來看,下一步上海綜改試驗(yàn)將堅(jiān)持市場化、專業(yè)化、國際化、法制化的導(dǎo)向,突出完善國資管理體制、推動(dòng)混合所有制改革、激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力等著力點(diǎn),推動(dòng)國資國企綜合改革。