近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于對2019年落實有關重大政策舉措真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，對北京市石景山區(qū)、黑龍江省齊齊哈爾市、江蘇省常州市、江西省萍鄉(xiāng)市、山東省淄博市、河南省平頂山市、湖北省襄陽市、湖南省株洲市、廣東省韶關市、四川省宜賓市予以激勵，并由我委會同有關部門落實相關獎勵支持政策。

　　老工業(yè)城市和資源型城市既是典型的產(chǎn)業(yè)基地，也是重要的區(qū)域性中心城市，他們在航空、航天、汽車、高端機械裝備、冶金、石化、鋼鐵、有色等工業(yè)領域具有重要地位，是特大城市和城市群向外輻射的重要環(huán)節(jié)，也是承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要區(qū)域。支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定具有重要意義。

　　為加大對真抓實干成效明顯地方激勵支持力度，按照《對老工業(yè)基地調(diào)整改造真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的實施辦法》，今年2月，通過省級推薦、第三方評估、部門確認、公示上報的程序，我委推薦上報了10個表揚激勵城市。這些城市在2019年深入推進改革創(chuàng)新，形成了一批卓有成效的做法，為全國老工業(yè)城市和資源型城市高質(zhì)量發(fā)展做出了示范。

　　北京市石景山區(qū)切實抓住籌辦北京冬奧會和打造新時代首都城市復興新地標的歷史性機遇，創(chuàng)新思路，實現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)保護和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市更新改造相互促進。在疏解不符合城市戰(zhàn)略定位產(chǎn)業(yè)的同時，發(fā)展以現(xiàn)代金融為主導，以科技服務、數(shù)字創(chuàng)意和新一代信息技術產(chǎn)業(yè)為特色，以高端商務服務為配套支撐的“1+3+1”高精尖產(chǎn)業(yè)體系。以首鋼老工業(yè)區(qū)為試點，保護利用老舊廠房拓展文化空間，積極探索工業(yè)遺存保護和開發(fā)的新模式，形成了工業(yè)建（構）筑物改造利用模式，推動城市風貌提升和產(chǎn)業(yè)升級。

　　黑龍江省齊齊哈爾市立足老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，通過深度開發(fā)“原字號”，鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增長勢頭明顯。通過培育壯大“新字號”，食品加工、文化旅游、健康養(yǎng)老等一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。通過改造升級“老字號”，實施一企一策支持，推進國有企業(yè)改革，骨干企業(yè)配套體系日趨完善，一批核心技術取得突破。全力促進經(jīng)濟企穩(wěn)向好，2019年度經(jīng)濟增速位列黑龍江省全省各地市第一。

　　江蘇省常州市立足長三角一體化發(fā)展，率先探索老工業(yè)城市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的有效途徑。積極打造智能制造裝備戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和光伏新能源、軌道交通牽引動力與關鍵核心部件等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，推動“常州制造”轉(zhuǎn)向“常州智造”，支持產(chǎn)業(yè)鏈智能制造升級經(jīng)驗做法被中國工程院列入全國智能制造十大路徑之一，軌道交通、智能電網(wǎng)、工程機械等產(chǎn)業(yè)全國領先，光伏新能源、石墨烯和碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)具有較強國際競爭力，初步進入創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量發(fā)展軌道。

　　江西省萍鄉(xiāng)市立足自身產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，積極探索承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效途徑。抓住沿海地區(qū)先進制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，積極推進轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)承接平臺和跨省區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作平臺建設，圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，初步形成新一代電子信息和先進裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，海綿產(chǎn)業(yè)集群和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群也初具規(guī)模，近三年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值平均增速超過13.7%。

　　山東省淄博市按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)組織理念和發(fā)展模式，積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化技術工藝、優(yōu)化產(chǎn)品體系、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)效益。實施新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃，20家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、國家單項冠軍示范企業(yè)，新型功能材料入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。40%以上的重點企業(yè)主要技術裝備達到國際先進水平，“兩化”融合指數(shù)穩(wěn)居山東省第一梯隊。

　　河南省平頂山市圍繞延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，推進重大項目加快落地實施，探索產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展新路徑。通過推進煤炭清潔利用和發(fā)展清潔發(fā)電、先進儲能項目，構建能源產(chǎn)業(yè)新格局。建設大尼龍、煤焦化、鹽化工、特鋼不銹鋼、碳基新材料等5條清晰產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢得到提升。依靠“高校院所+技術平臺+產(chǎn)業(yè)基地”創(chuàng)新鏈條，著力構建產(chǎn)學研用相結合的創(chuàng)新體系，轉(zhuǎn)型發(fā)展動力得到增強。

　　湖北省襄陽市積極探索通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進現(xiàn)代化中心城市建設的有效途徑，加快建設漢江流域中心城市和全國性綜合交通樞紐，經(jīng)濟總量穩(wěn)居湖北第二。深入推進產(chǎn)業(yè)合作，建設一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園，推動企業(yè)退城入園，降低綜合成本，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快汽車及汽車零部件和農(nóng)產(chǎn)品深加工、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)電子信息、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。開展老城區(qū)更新改造，高質(zhì)量建設新城新區(qū)，利用老企業(yè)、老廠房發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和文化體育項目，推動城市文化轉(zhuǎn)型和城市功能提升。

　　湖南省株洲市深入推進老工業(yè)區(qū)改造和工礦污染土地治理，通過生態(tài)環(huán)境修復和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。株洲清水塘地區(qū)搬遷改造和生態(tài)環(huán)境綜合整治工程取得較大成效，產(chǎn)生較大影響，清水塘生態(tài)科技新城等項目建設邁入新階段。以科技創(chuàng)新為引領，構建以軌道交通、通用航空、新能源汽車三大動力產(chǎn)業(yè)為基礎的“中國動力谷”，聚焦17個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，引領帶動產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

　　廣東省韶關市堅持生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展道路，立足嶺南生態(tài)特色優(yōu)勢，著力推進山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程。在加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，加強交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)共建、體制機制對接，積極推進“廣韶同城”“深韶對接”和“莞韶對口幫扶”，深度融入粵港澳大灣區(qū)，在生態(tài)旅游、裝備制造、大數(shù)據(jù)、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上取得較好成效。積極開展老城區(qū)更新改造，推動產(chǎn)城融合發(fā)展，提升老工業(yè)城市功能，煥發(fā)老工業(yè)城市新活力。

　　四川省宜賓市以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展為抓手，大力推動由產(chǎn)業(yè)結構單一城市向具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性中心城市轉(zhuǎn)變。在承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進大學城和科技創(chuàng)新城建設、加快對外開放等方面取得了突破，提升了白酒、輕紡、能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，培育發(fā)展了一批如智能終端、新能源汽車、軌道交通、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。

　　下一步，我委將會同有關部門落實國務院辦公廳通報要求，加大對有關城市的獎勵支持力度。一是支持改革創(chuàng)新，對受表揚激勵的城市優(yōu)先支持在老工業(yè)基地振興有關重大改革和重大政策方面先行先試，支持建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，支持創(chuàng)建國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。二是加大資金支持力度，對受表揚激勵的城市，在安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和重點園區(qū)建設中央預算內(nèi)資金時各獎勵2000萬元，重點支持園區(qū)公共創(chuàng)新平臺和公共服務平臺建設，推進企業(yè)入園，同時加大各類資金對示范區(qū)建設的傾斜支持力度。同時，結合“十四五”規(guī)劃進一步總結產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設的經(jīng)驗做法，落實投資、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、土地、金融等方面支持政策，繼續(xù)安排資金支持園區(qū)建設，深入推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和實體經(jīng)濟發(fā)展。