11月10日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)召開(kāi)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)動(dòng)員部署會(huì),對(duì)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)扎實(shí)推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量工作進(jìn)行深入動(dòng)員、全面部署。會(huì)黨委書(shū)記、主席易會(huì)滿同志出席會(huì)議并講話。
會(huì)議指出,提高上市公司質(zhì)量是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于資本市場(chǎng)重大決策部署的具體舉措,是資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要,是資本市場(chǎng)服務(wù)新發(fā)展格局的必然要求,也是資本市場(chǎng)全面深化改革的重中之重。要深刻理解注冊(cè)制背景下提高上市公司質(zhì)量的要求,立足中國(guó)國(guó)情和資本市場(chǎng)發(fā)展階段,主動(dòng)作為、扎實(shí)履職,把提高上市公司質(zhì)量工作抓實(shí)抓好。
會(huì)議要求,要把提高上市公司質(zhì)量作為上市公司監(jiān)管的重要目標(biāo),全面落實(shí)《意見(jiàn)》各項(xiàng)要求,細(xì)化任務(wù)分工,抓緊制定完善一批制度規(guī)則,推進(jìn)解決一批重點(diǎn)問(wèn)題,處置化解一批公司風(fēng)險(xiǎn),確保提高上市公司質(zhì)量工作“既見(jiàn)聲勢(shì)、更見(jiàn)實(shí)效”。一是以上市公司治理專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,不斷提升上市公司治理水平。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,堅(jiān)持信息披露監(jiān)管與公司治理監(jiān)管“雙輪驅(qū)動(dòng)”。全面啟動(dòng)上市公司治理專項(xiàng)行動(dòng),督促公司自查、整改,完善公司治理規(guī)則體系,強(qiáng)化公司治理底線要求,健全公司治理長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案,推動(dòng)國(guó)有控股上市公司提高質(zhì)量。二是把好“入口關(guān)”,為市場(chǎng)引入源頭活水。深刻理解注冊(cè)制改革的初心和使命,從源頭上提升上市公司質(zhì)量。滬深交易所要關(guān)口前移,堅(jiān)守板塊定位,在上市推廣、審核等各環(huán)節(jié),承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。會(huì)機(jī)關(guān)要加快職能轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)做好規(guī)則制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核監(jiān)督、發(fā)行監(jiān)管等工作。派出機(jī)構(gòu)要發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì),嚴(yán)格監(jiān)管要求,做好輔導(dǎo)驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)檢查。三是暢通“出口關(guān)”,抓好退市制度改革落地實(shí)施。貫徹落實(shí)關(guān)于退市制度改革的部署和《意見(jiàn)》要求,嚴(yán)格退市監(jiān)管,完善退市標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化退市程序。交易所要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,各派出機(jī)構(gòu)與地方政府加強(qiáng)協(xié)作,堅(jiān)決打擊各類惡意規(guī)避退市行為,嚴(yán)肅處置通過(guò)煽動(dòng)纏訪鬧訪等方式對(duì)抗監(jiān)管的行為。拓寬多元化退出渠道,充分調(diào)動(dòng)相關(guān)方面和地方積極性,重點(diǎn)推動(dòng)重整一批、重組一批、主動(dòng)退一批,促進(jìn)存量上市公司風(fēng)險(xiǎn)有序出清。四是堅(jiān)持分類處置,依法查處資金占用和違規(guī)擔(dān)保。按照《意見(jiàn)》提出的“分類處置”原則,對(duì)上市公司給時(shí)間,督促真整改。各派出機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取地方政府及相關(guān)部門(mén)的支持,共同推進(jìn)轄區(qū)上市公司限期整改工作。限期未完成整改或新發(fā)生占用擔(dān)保的,依法嚴(yán)厲查處。五是堅(jiān)持久久為功,持續(xù)壓降上市公司股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解已經(jīng)取得階段性成效,但后續(xù)處置仍具有艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性。繼續(xù)堅(jiān)持控增量、化存量的原則,協(xié)調(diào)推動(dòng)場(chǎng)內(nèi)外市場(chǎng)一致性監(jiān)管,打好質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解攻堅(jiān)戰(zhàn)的“下半場(chǎng)”。六是落實(shí)“零容忍”要求,從嚴(yán)打擊違法違規(guī)行為。深入貫徹國(guó)務(wù)院金融委要求,圍繞健全證券執(zhí)法司法體制機(jī)制、嚴(yán)厲查處大案要案、健全民事賠償制度等任務(wù),加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào),細(xì)化工作舉措,抓緊落實(shí)落地。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要貫徹《意見(jiàn)》要求,在提高上市公司質(zhì)量工作中不斷增強(qiáng)合力。進(jìn)一步強(qiáng)化與相關(guān)部委、地方政府等的協(xié)同配合,增強(qiáng)工作主動(dòng)性、實(shí)效性和預(yù)期性,扎實(shí)推動(dòng)《意見(jiàn)》各項(xiàng)安排落地見(jiàn)效。
證監(jiān)會(huì)黨委班子成員,駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人,會(huì)機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,系統(tǒng)各單位班子成員現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)視頻參加會(huì)議。