陳冬生
近年來,馬鋼集團(tuán)公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神,特別是習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神,積極探索開展基于矩陣模式的職工思想政治工作,有效提升了職工隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,激發(fā)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力,黨建工作呈現(xiàn)出“全員參與、全域覆蓋、全程掌控、組織彈性強(qiáng)、管理流程短、信息反饋快、工作效率高”的良好發(fā)展態(tài)勢,有力推動了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
積極探索創(chuàng)新
2015年前后,受鋼鐵市場低迷的劇烈沖擊,馬鋼經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑,職工收入降低,生產(chǎn)狀況持續(xù)波動,管理人員經(jīng)濟(jì)犯罪案件頻發(fā),遭遇了嚴(yán)峻的生存危機(jī)。馬鋼黨委以高度的責(zé)任感和使命感,直面巨大壓力,深入組織開展調(diào)研分析,深刻認(rèn)識到:企業(yè)要想克服困難,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,就必須全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),發(fā)揚(yáng)國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢,突出顯現(xiàn)思想建設(shè)的引領(lǐng)作用,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、走出困境提供堅強(qiáng)的思想政治保證。同時,馬鋼也深刻感受到,在新的歷史條件下,市場經(jīng)濟(jì)和社會生活的巨大變化,以及全球化、信息化等新情況給思想政治工作帶來了諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
創(chuàng)新是馬鋼發(fā)展的基因。馬鋼黨委審時度勢、迎難而上,以問題為導(dǎo)向,適應(yīng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要,結(jié)合職工思想實際,積極探索,大膽創(chuàng)新,堅持頂層設(shè)計,探索開展基于矩陣模式的思想政治工作。目前,馬鋼黨委正以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),通過矩陣式黨建促進(jìn)馬鋼思想政治工作走進(jìn)新時代。
基于矩陣模式的思想政治工作源于數(shù)學(xué)和管理學(xué)的矩陣概念。矩陣式管理即一個組織在原有的垂直職能管理架構(gòu)下,通過建立橫向工作機(jī)構(gòu),增加橫向工作維度,形成縱橫結(jié)合的矩陣結(jié)構(gòu),從而更加高效地實現(xiàn)工作目標(biāo)的一種組織管理方式,具有組織結(jié)構(gòu)扁平化、管理流程短、應(yīng)變能力強(qiáng)、部門協(xié)同性強(qiáng)、資源整合度和工作效率高等優(yōu)點(diǎn)。
馬鋼基于矩陣模式的思想政治工作以“縱橫結(jié)合、區(qū)域協(xié)同、分工合作、資源共享、整體推進(jìn)”為原則,縱向職能工作線是指各級黨組織依靠現(xiàn)有的直線式垂直型的管理體制,堅持強(qiáng)化黨組織的管理主體責(zé)任,保證思想政治工作貫穿到底、落地生根;橫向協(xié)同工作線是指區(qū)域黨組織之間圍繞思想政治工作開展橫向協(xié)作,堅持思想政治工作“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,重視區(qū)域思想政治工作的信息交流、工作研討和資源整合,總結(jié)并推行有效做法和成功經(jīng)驗??v橫兩條工作線的交叉點(diǎn)為“節(jié)點(diǎn)”,即思想政治工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),是基于矩陣模式的思想政治工作的著力點(diǎn)和工作抓手。
馬鋼基于矩陣模式的思想政治工作的特點(diǎn)在于:在組織結(jié)構(gòu)上,通過建立橫向區(qū)域協(xié)同組織,把思想政治工作的主體地位科學(xué)嵌入治理結(jié)構(gòu),實現(xiàn)了思想政治工作體系的創(chuàng)新;在工作路徑上,通過發(fā)揮區(qū)域協(xié)同組織的橫向作用,把思想政治工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)了思想政治工作方法的創(chuàng)新;在工作機(jī)制上,通過建立橫向監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、縱向落實整改、橫向監(jiān)督整改的閉環(huán)運(yùn)作機(jī)制,實現(xiàn)了思想政治工作機(jī)制的創(chuàng)新。
深入推進(jìn)實踐
在理論探索的基礎(chǔ)上,馬鋼黨委以發(fā)現(xiàn)、解決問題為導(dǎo)向,以網(wǎng)格化、節(jié)點(diǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化為遵循,采取全面部署、試點(diǎn)先行、分步實施、系統(tǒng)推進(jìn)的方法,有序開展了基于矩陣式思想政治工作的實踐探索。
馬鋼黨委成立課題調(diào)研組,本著系統(tǒng)思考、頂層設(shè)計、統(tǒng)一部署、分步實施的思路,選擇了業(yè)務(wù)性質(zhì)不同、代表性較強(qiáng)的南山礦業(yè)公司、煤焦化公司和廢鋼公司作為試點(diǎn)單位,并成立3個指導(dǎo)組,分別推進(jìn)。試點(diǎn)工作結(jié)果表明,基于矩陣模式的思想政治工作有效融入、服務(wù)了企業(yè)經(jīng)營管理和改革發(fā)展,提升了黨組織的組織力、引領(lǐng)力,強(qiáng)化了對生產(chǎn)經(jīng)營與改革發(fā)展的監(jiān)督保障。
在試點(diǎn)取得階段性成果后,馬鋼黨委全面啟動了基于矩陣模式的思想政治工作。在集團(tuán)層面,馬鋼黨委根據(jù)地域、專業(yè)、工序和流程等關(guān)聯(lián)要素,將下轄的61個基層黨委(直屬總支、支部)劃分為8個協(xié)同區(qū)域,并成立8個區(qū)域協(xié)調(diào)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各協(xié)同區(qū)域的基層黨組織工作。
馬鋼各基層單位在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作縱向職能管理的同時,以問題為導(dǎo)向,構(gòu)建了本單位思想政治工作的橫向協(xié)同工作體系。61個基層單位共建立了182個區(qū)域協(xié)同組。同時,馬鋼各基層單位在人數(shù)較多的分廠(車間)建立了473個區(qū)域協(xié)同小組,由此形成了集團(tuán)公司—二級單位—分廠(車間)3個層級緊密銜接、相互聯(lián)動的網(wǎng)格化運(yùn)行矩陣式架構(gòu)。
為保證基于矩陣模式的思想政治工作深入推進(jìn),馬鋼黨委健全了思想政治工作的流程監(jiān)督、評價考核、正向激勵、運(yùn)行保障等一系列體制機(jī)制,把深化矩陣式思想政治工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核內(nèi)容,對工作不力、造成不良影響的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé);堅持每半年召開一次工作推進(jìn)會,定期通報工作開展情況;每年召開一次經(jīng)驗交流表彰會,進(jìn)行總結(jié)表彰;每年進(jìn)行一次基層單位經(jīng)典經(jīng)驗案例征集,推動成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)驗分享、比學(xué)趕超。
取得初步成效
馬鋼基于矩陣模式的思想政治工作,發(fā)揮了黨組織靠前指揮、資源整合、力量聚合作用,激發(fā)了內(nèi)生動力,對推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
開展橫向監(jiān)督巡察,確保“兩個責(zé)任”落實到位。馬鋼黨委抓住“問題發(fā)現(xiàn)、信息傳遞、落實整改”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織開展內(nèi)部巡視督察及作風(fēng)建設(shè)督察,充分發(fā)揮了橫向工作線的監(jiān)督、保障和預(yù)防作用。
拓寬聯(lián)系群眾渠道,“跟班蹲點(diǎn)”強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。馬鋼黨委以職工滿意度為標(biāo)準(zhǔn),把管理人員作風(fēng)建設(shè)作為思想政治工作的重要抓手,制訂了“跟班蹲點(diǎn)”制度。馬鋼各級管理人員定期到基層一線“跟班蹲點(diǎn)”,與基層職工“同上一個小夜班,同吃一頓工作餐,同開一次班前會,同解一道現(xiàn)場難題”;通過“推窗見爐臺,抬腳到現(xiàn)場”等方式,融入生產(chǎn)一線,與職工點(diǎn)對點(diǎn)、手拉手、心連心,解答職工關(guān)切的問題,聽取職工意見和建議,解決實際問題,密切了黨群、干群關(guān)系。
縱橫結(jié)合、協(xié)同發(fā)力,破解去產(chǎn)能職工安置難題。針對近年來去產(chǎn)能涉及的職工轉(zhuǎn)崗安置問題,馬鋼黨委在縱向上成立相關(guān)工作小組,強(qiáng)化政策解讀,明確安置方向,穩(wěn)定職工情緒。在橫向上,馬鋼黨委發(fā)揮區(qū)域協(xié)同作用,積極開展思想政治工作:一是做好各項前置服務(wù)工作,在崗位通道、專業(yè)對口、利益分配、離崗歡送等方面超前謀劃;二是新老單位管理人員共同上陣,及時發(fā)現(xiàn)、反饋和快速解決職工關(guān)心的問題;三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用,黨員集體支持擁護(hù)公司去產(chǎn)能舉措,用實際行動感染普通職工。
不斷強(qiáng)化載體建設(shè),掌握思想政治工作主動權(quán)。馬鋼黨委不斷強(qiáng)化思想政治工作陣地建設(shè),各單位宣傳載體建設(shè)工作有聲有色。例如,馬鋼長材事業(yè)部黨委組建了矩陣式黨建工作室、學(xué)習(xí)宣傳工作室、創(chuàng)新攻關(guān)工作室、家園文化工作室,把思想政治工作融入生產(chǎn)經(jīng)營;姑山礦業(yè)公司黨委運(yùn)用黨建活動“五微工作法”(微陣地、微課堂、微家園、微服務(wù)、微信群),豐富了思想政治工作載體;等等。
馬鋼黨委基于矩陣模式的思想政治工作,雖然取得了階段性成果,但也存在著諸如部分基層單位認(rèn)識不足、主動性不強(qiáng)、橫向工作機(jī)制尚不健全、橫向工作代替縱向職能管理傾向、尚未建立信息支撐系統(tǒng)等不足之處。馬鋼黨委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真落實全國宣傳思想工作會議精神,積極創(chuàng)新、改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作,堅持在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性上下功夫,在關(guān)鍵處、要害處下功夫,在提高工作質(zhì)量和水平上下功夫,推動馬鋼不斷提升創(chuàng)新競爭力,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄗ髡呦雕R鋼集團(tuán)公司黨委副書記、紀(jì)委書記)
《中國冶金報》(2019年03月26日 05版五版)