編者按
3月22日,國務院國資委公布了最新的“科改示范企業(yè)”名單。這次公布的名單與2021年5月份公布名單相比,入選企業(yè)數(shù)量由209家增至440家。
“科改示范行動”是繼國企改革“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗”后的又一國企改革專項工程,選取改革創(chuàng)新緊迫性較強的國有科技型企業(yè),在切實加強黨對國有企業(yè)的全面領導、堅決防止國有資產(chǎn)流失的前提下,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,進一步推動深化市場化改革,重點在完善公司治理、市場化選人用人、強化激勵約束等方面探索創(chuàng)新、取得突破,打造一批國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵,并在此基礎上復制推廣成功經(jīng)驗。
今日本版刊發(fā)介紹“科改示范企業(yè)”——鞍鋼集團攀鋼集團研究院有限公司全資子公司成都先進金屬材料產(chǎn)業(yè)技術研究院有限公司(簡稱成都材料院)市場化選人用人經(jīng)驗的文章,以饗讀者。
本報記者 孟祥林 通訊員 王立英
作為“科改示范企業(yè)”,鞍鋼集團攀鋼集團研究院有限公司全資子公司成都先進金屬材料產(chǎn)業(yè)技術研究院有限公司(簡稱成都材料院)巧用市場這只“無形的手”,在選人用人方面求新求變,激發(fā)了員工的活力與創(chuàng)造力。該院2021年成功入選由國務院國資委改革辦、國務院國資委研究中心編制的《改革創(chuàng)新:“科改示范行動”案例集》。
自2017年6月份成立以來,成都材料院堅持以科技創(chuàng)新為引擎,服務國家戰(zhàn)略,把關鍵核心技術攻關、特種新材料及零部件開發(fā)作為主攻方向,研發(fā)首發(fā)產(chǎn)品、首創(chuàng)工藝、首臺套裝備,現(xiàn)已成長為國家高新技術企業(yè)、四川省先進金屬材料增材制造工程技術研究中心、四川省高價值專利育成中心、成都市十大新型產(chǎn)業(yè)技術研究院、成都市企業(yè)技術中心。實際上,這些成績?nèi)〉?,在成都材料院的改革行動中就已?jīng)顯露端倪。
暢通晉升渠道 實現(xiàn)管理人員能上能下
管理人員能上不能下、優(yōu)秀干部晉升渠道不暢通是干部隊伍管理的難點問題。對此,成都材料院開出了“經(jīng)理層任期制和契約化管理”“競爭上崗”兩劑改革良方。
牽住經(jīng)理層契約化管理“牛鼻子”?!?名經(jīng)理層成員人人頭上有指標,人人肩上扛責任。只要年度或任期業(yè)績未完成契約底線就要剛性退出?!泵鎸Ω母?,成都材料院總經(jīng)理潘成倍感壓力,但在他看來,有壓力才會有動力,有動力才會有進步。
成都材料院按照“一崗一職責,一崗一考核,一崗一薪酬”的原則,在經(jīng)理層全面推行任期制和契約化管理,建立以營業(yè)收入、利潤總額等核心指標為主體,以科技成果、知識產(chǎn)權等發(fā)展指標為支撐的差異化考核評價體系,以契約精神的剛性執(zhí)行,倒逼經(jīng)營責任、壓力層層傳遞,不斷推動改革、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)工作邁上新臺階。2021年,成都材料院實現(xiàn)營業(yè)收入12104萬元,同比增長95%;實現(xiàn)利潤1121萬元,同比增長85%。
推行競爭上崗引領用人風向標?!霸诠_演講時,我無比緊張、忐忑,畢竟5個人競聘1個崗位,競爭是相當激烈的。當聽到評委公布成績時,自己與第二名僅相差1.52分,真的是險勝?!背啥疾牧显哼\營保障中心高級經(jīng)理王唐林在談及自己的競聘經(jīng)歷時仍抑制不住激動的心情。通過競聘上崗,他順利從研發(fā)序列轉(zhuǎn)崗到管理序列。
自2021年3月份以運營保障中心為試點首次組織競聘上崗以來,成都材料院掀起了一場席卷經(jīng)理層、機關部門負責人、項目團隊經(jīng)理等重點崗位的競爭上崗熱潮。目前,成都材料院管理人員競爭上崗比例達到100%,退出比例達到43%;項目團隊經(jīng)理競爭上崗比例達到73%、退出比例達到28%。通過常態(tài)化的競爭上崗,成都材料院徹底打破了崗位終身制,讓想干事、能干事、干成事的人能有機會、有平臺展才華、施抱負。
實行人崗適配 實現(xiàn)員工能進能出
堅持“五湖四海、任人唯賢”的人才觀。成都材料院將黨管干部原則與市場機制相結合,緊扣科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,拓寬社招、校招等多元化用工渠道,以崗位職責和崗位任職資格為依據(jù),注重從業(yè)務能力、工作作風、廉潔自律等多角度識人辨人,建立人崗相適的選賢用人機制,從源頭上把好職工進入通道。2021年,該院采用工資一人一議、多地靈活辦公等方式,引進8名高學歷的成熟人才和關鍵后備人才,市場化招聘率實現(xiàn)100%。
實行市場化招聘解決“能進”“能出”問題。長期以來,國企工作被認為是“鐵飯碗”,只要不犯什么大錯誤,工作能力差一點也不要緊。為破除這種錯誤觀念,徹底解決員工“能進不能出”的問題,成都材料院全面推行“雙合同管理”,建立以勞動合同管理為關鍵、以崗位管理為基礎的市場化用工機制;將因年度考核結果不合格、能力不勝任崗位需求、違反規(guī)章制度等的員工安排進入賦能中心進行培訓,執(zhí)行待崗人員待遇,待崗期滿或培訓期滿后競聘上崗;連續(xù)2次培訓考試不合格或未成功競聘上崗,就解除勞動關系。
強化考核激勵 實現(xiàn)收入能增能減
“果然工作做得多,獎金就多。”成都材料院一名科研人員驚喜地發(fā)現(xiàn)自己今年5月份績效獎金比前一個月多了許多。
成都材料院建立以價值貢獻為導向、“能增能減”、剛性兌現(xiàn)的差異化薪酬分配制度,以業(yè)績說話、按業(yè)績?nèi)〕辏瑢τ谟绿糁負?、攻堅克難的干部職工,匹配更高的薪酬寬帶,打破固有“大鍋飯”分配模式,全面構建“業(yè)績升、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降”的分配格局。
此外,成都材料院建立科學的考核評價體系,結合研究所、職能部門等考核主體的自身業(yè)務情況,差異化設立核心指標、發(fā)展指標、關鍵控制指標三大類考核指標,將任務層層分解、責任到人,形成“逐級擔指標、層層抓計劃”的局面。
該院靈活開展中長期激勵。成都材料院探索經(jīng)理層超額利潤分享,經(jīng)營層經(jīng)營業(yè)績設基本值、目標值、挑戰(zhàn)值三檔,超過利潤挑戰(zhàn)目標后,將按超過挑戰(zhàn)值額度凈利潤的8%給予獎勵,并將利潤分成的一定比例作為任期激勵延期支付。如在分析表征研究中心試點超額利潤分享,若業(yè)務收入超過目標值,則按超額收入所得利潤的50%給予績效激勵。成都材料院還積極推行項目收益分紅激勵先行先試,充分挖掘鞍鋼內(nèi)部市場,為攀鋼子企業(yè)提供的產(chǎn)線、產(chǎn)業(yè)工藝升級、工藝降本等當期經(jīng)營提供技術支持,探索產(chǎn)線項目收益分紅;探索材料院自主培育的科技成果在攀鋼子企業(yè)產(chǎn)線實施科技成果轉(zhuǎn)化實行利潤分紅;鼓勵開拓鞍鋼外部市場,實行分紅激勵內(nèi)外有別,根據(jù)項目收入來源不同差異化設置分紅比例。
“收入能增能減不是簡單的增減,更重要的是從增減中發(fā)揮正向激勵導向,讓優(yōu)者更優(yōu),讓劣者變優(yōu)。2021年,成都材料院收入差距達到8.8倍,打破了平均主義和大鍋飯,充分激發(fā)了員工干事創(chuàng)業(yè)的激情?!迸顺杀硎荆乱徊?,成都材料院將持續(xù)深化改革,破解觀念機制障礙,增強活力、激發(fā)動力,勇當改革探路先鋒。
《中國冶金報》(2022年06月14日 06版六版)