▲朝陽鋼鐵從“困難企業(yè)”蛻變?yōu)椤靶袠I(yè)排頭”，入選國務(wù)院國資委“公司治理示范企業(yè)”。
革故而鼎新，踵事則增華。
今年是國企改革三年行動的收官之年。鞍鋼集團深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，堅決落實國務(wù)院國資委國企改革三年行動各項工作部署，以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的決心深入推進國企改革三年行動，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，把“效益有改善、員工有獲得感、企業(yè)發(fā)展可持續(xù)”作為檢驗改革成效的重要標(biāo)尺，不斷將改革優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展效能，“闖”出新局面，“改”出新活力。截至目前，119項任務(wù)、194項舉措100%完成，獲評中央企業(yè)改革三年行動重點任務(wù)考核A級企業(yè)、央企排名第9，三項制度改革評估為一級（A類）、央企排名第10，國企改革三年行動實現(xiàn)高質(zhì)量收官，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供了堅實保障。
構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理管控體系
▲12月19日，鞍鋼集團黨委召開2022年深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會暨四季度基層黨委書記例會。會議指出，國企改革三年行動實施以來，鞍鋼集團按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”工作要求，以釘釘子精神推動改革三年行動全面發(fā)力、多點突破，改革三年行動實現(xiàn)高質(zhì)量收官。
在國企改革三年行動中，鞍鋼集團按照國務(wù)院國資委關(guān)于中央企業(yè)規(guī)范公司治理運作的工作部署，主動適應(yīng)多元化治理特點，積極構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理管控體系，書寫出一份國有企業(yè)與市場經(jīng)濟相融的優(yōu)質(zhì)“答卷”。
——以“標(biāo)準(zhǔn)化清單”厘清治理主體權(quán)責(zé)界面，實現(xiàn)“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明”。鞍鋼集團全面落實“兩個一以貫之”，以各治理主體決策事項“一張清單”厘清權(quán)責(zé)界面，橫向集成治理主體、權(quán)責(zé)邊界、行權(quán)方式，將風(fēng)控合規(guī)審查、專業(yè)委員會審核、履行民主程序等環(huán)節(jié)嵌入行權(quán)路徑；縱向涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作等集團核心管控事項以及對子企業(yè)行使股東法定職責(zé)和國資監(jiān)管職責(zé)等事項，實現(xiàn)決策事項全覆蓋。
——以“規(guī)范化行權(quán)”發(fā)揮治理主體功能作用，實現(xiàn)“協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”。統(tǒng)籌決策質(zhì)量與效率，形成“一個堅持、兩個到位、三個不準(zhǔn)、四個嚴(yán)格”的決策機制，堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿決策始終，各治理主體嚴(yán)格把好政策方向關(guān)、戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)等，決策流程環(huán)環(huán)相扣、步步銜接，運轉(zhuǎn)質(zhì)量效能顯著提升。
——圍繞“建強隊伍+健優(yōu)機制”，董事會運轉(zhuǎn)效能持續(xù)增強。按照“532”比例建立建強外部董事人才庫，打造前瞻型與實戰(zhàn)型、復(fù)合型與專業(yè)型、管理型與技術(shù)型、專職與兼職相結(jié)合的外部董事隊伍，配齊建強子企業(yè)董事會。
“以往，土場巖石等副產(chǎn)品被視為‘廢料’，不僅不能銷售，還得花費大量處置成本。”本鋼礦業(yè)公司生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人告訴記者，今年，該公司充分利用本鋼銷售自主權(quán)下放的政策，創(chuàng)新銷售思路，拓寬銷售渠道，通過網(wǎng)上競拍方式，對土場巖石和高壓輥磨骨料等副產(chǎn)品進行銷售，使原來的“廢品”搖身一變，成為創(chuàng)效 “寶貝” 。今年以來，僅礦山副產(chǎn)品銷售創(chuàng)效就超過1600萬元。
鞍鋼集團突破管理層級，對三級子企業(yè)實施“穿透式”放權(quán)，治理管控效率持續(xù)提升，各級企業(yè)真正成為結(jié)構(gòu)合理、決策科學(xué)、創(chuàng)新強勁、活力迸發(fā)的獨立市場主體。
朝陽鋼鐵焦化廠馬俊堯?qū)Υ烁杏|頗深，“實施‘授權(quán)’政策后，我們廠在機構(gòu)設(shè)置、物資采購等各個方面都得到了松綁，公司還把機關(guān)部分物資采購人員下沉到我們廠，我們可以根據(jù)市場和庫存情況判斷用低價煤取代高價煤的最好時機，不但使焦炭質(zhì)量滿足高爐需求，也最大限度降低了經(jīng)營成本。”
牽住三項制度改革“牛鼻子”
公開招聘、競爭上崗、崗位績效考核等市場化用工制度普遍推行，領(lǐng)導(dǎo)人員聘用合同和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂率達100%；45周歲及以下年輕干部占比27.7%，430人因末等調(diào)整和不勝任退出管理崗位；全員勞動生產(chǎn)率較去年提升8.24%……這是今年本鋼圍繞“1+2+N”深化改革總體框架，推動三項制度改革在更大范圍、更深層次破冰破局交出的“成績單”。
今年以來，鞍鋼集團緊緊牽住三項制度改革這一“牛鼻子”，高效推進國企改革三年行動，基層改革亮點精彩紛呈，進一步增強了企業(yè)活力動力，提升了效率效益。
▲鞍鋼股份大型總廠。
鞍鋼股份大型總廠以兩廠整合為契機，持續(xù)深化三項制度改革，實現(xiàn)“強身瘦體”，全廠機構(gòu)壓減比例達36.8%；打破職工身份界限，7名優(yōu)秀生產(chǎn)服務(wù)崗位人員通過競聘走上管理技術(shù)崗位，干部能上能下成為常態(tài)；堅持多元化分配，同崗位績效差距達到1000—2500元。三項制度改革進一步激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動力和經(jīng)營活力，今年前10個月，該廠同比減虧3.87億元，重軌成材率和百米軌合格率等主要技術(shù)指標(biāo)領(lǐng)先同行業(yè)，成為行業(yè)新標(biāo)桿。
▲攀鋼鈦材公司。
攀鋼鈦材公司乘著三項制度改革的東風(fēng)，系統(tǒng)破除發(fā)展“瓶頸”問題。目前，機關(guān)部門壓減50%；高端鈦及鈦合金生產(chǎn)線全口徑定員減幅38%，優(yōu)于同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)線；管業(yè)務(wù)助理和專業(yè)技術(shù)崗位公開競聘占比64%，崗位組聘占比36%；建立年度預(yù)算、滾動預(yù)算、單耗指標(biāo)三級績效考核體系，主輔作業(yè)區(qū)人均差異達到1000元以上。
“我們班組實行按需定修，按量結(jié)算，按利潤定薪酬的分配方式，干多干少可不一樣了……” 鞍鋼礦業(yè)弓長嶺聯(lián)運公司設(shè)備檢修崗位職工感受到了企業(yè)改革前后的變化。成立于今年4月的該公司，以猛藥去疴的勇氣大刀闊斧進行三項制度改革，通過多種薪酬分配方式打破“大鍋飯”，調(diào)動了職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，企業(yè)利潤超目標(biāo)。
……
今年以來，三項制度改革在鞍鋼集團各級企業(yè)不斷走深走實，激勵著廣大干部職工以不負(fù)使命的擔(dān)當(dāng)、向難求成的勇氣改革創(chuàng)新、破局突圍、勇闖新路，加快推動新鞍鋼高質(zhì)量發(fā)展。
加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
▲11月16日，全國最大的單體地下鐵礦山——鞍鋼西鞍山鐵礦項目正式開工建設(shè)。
11月16日，全國最大的單體地下鐵礦山——鞍鋼西鞍山鐵礦項目正式開工建設(shè)。這個總投資229億元的項目建成投產(chǎn)后，將成為一座年產(chǎn)千萬噸鐵精礦的技術(shù)領(lǐng)先，綠色、智能、無廢、無擾動世界一流地下鐵礦山，對于建設(shè)鋼鐵強國意義重大。
▲12月9日，鞍鋼集團召開釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。
12月9日，鞍鋼集團召開釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，對釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作出總體安排，這是鞍鋼集團加快構(gòu)建“雙核+第三極”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動釩鈦產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，奮力打造“第三極”排頭兵邁出的重要而關(guān)鍵的一步，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供有力支撐。
12月14日，鞍鋼集團舉辦鞍本重組整合一周年線上新聞發(fā)布會，宣布鞍本重組成功——590項整合融合任務(wù)全面完成，67項快贏項目累計創(chuàng)效26.17億元，實現(xiàn)從規(guī)模體量到質(zhì)量效益的全面提升，構(gòu)建了中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局，打造成為國企改革三年行動標(biāo)志性案例。
……
國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是國企改革三年行動的重要任務(wù)之一。今年以來，鞍鋼集團通過高質(zhì)量推進西鞍山鐵礦項目、規(guī)劃釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動鞍本重組整合融合等多項重點工作，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
——積極構(gòu)建“雙核+第三極”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，提升企業(yè)核心競爭力。鞍鋼集團錨定建設(shè)世界一流企業(yè)目標(biāo)，全力打造世界級鐵礦資源開發(fā)企業(yè)，聚焦世界一流釩鈦新材料企業(yè)目標(biāo)，深化礦鋼釩鈦一體化發(fā)展，驅(qū)動新鞍鋼建設(shè)提速。
——服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，提升自主創(chuàng)新能力。打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強的通道，發(fā)揮科技創(chuàng)新國家隊作用，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，今年以來，6項國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)全部按期高質(zhì)量完成；一批精品鋼材廣泛應(yīng)用于國家重點工程，挺起了“大國重器”的“鋼鐵脊梁”。
——推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能高質(zhì)量發(fā)展。將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為適應(yīng)鋼鐵行業(yè)新一輪發(fā)展的核心競爭力，聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，在“黑燈工廠”建設(shè)上取得突破性進展，引領(lǐng)行業(yè)智能管控升級；打造智慧運營系統(tǒng)，實現(xiàn)一體化經(jīng)營管控和全流程多基地制造協(xié)同；聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，共筑行業(yè)數(shù)字生態(tài)，助力鋼鐵產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
▲鞍鋼眾元產(chǎn)業(yè)綠源科技公司在盤錦港進行水渣裝船作業(yè)。
10月22日，5.5萬噸鞍鋼水渣順利運抵韓國，這是鞍鋼眾元產(chǎn)業(yè)綠源科技公司歷史上首筆水渣出口訂單，實現(xiàn)了銷售淡季的逆勢突圍。
作為國企改革三年行動的重要內(nèi)容，鞍鋼集團聚焦專業(yè)化整合重點攻堅，推進水渣、供應(yīng)鏈、低溫液體、廢鋼、碳材5個產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。截至目前，水渣整合已落地見效，子企業(yè)確定內(nèi)部整合項目44項，計劃完成率100%。
改革只有進行時，沒有完成時。
黨的二十大報告指出，“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力”“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”。這為當(dāng)前和今后一個時期鞍鋼集團全面深化改革指明了前進方向，提供了根本遵循，賦予了新的使命和任務(wù)。鞍鋼集團將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以更大的決心和魄力、更加務(wù)實的舉措鞏固拓展國企改革三年行動成果，持續(xù)深化改革，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼和世界一流企業(yè)。
