謝聰敏 程筱明
通過(guò)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門1月份發(fā)布的2019年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析整理后可以看出，2019年，經(jīng)濟(jì)增速總體運(yùn)行在合理區(qū)間，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)得到改善，但有些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題值得關(guān)注。
2019年GDP增速有所放緩，保持在合理區(qū)間運(yùn)行，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)得到改善。固定資產(chǎn)投資同比小幅增長(zhǎng)，基建投資增速與2018年持平，多數(shù)鋼鐵下游行業(yè)投資增速保持同比小幅增長(zhǎng)，房地產(chǎn)名義投資及實(shí)際投資增速高于2018年，等等。上述情況表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
但同時(shí)也要看到，主要用鋼行業(yè)固定資產(chǎn)投資保持低速增長(zhǎng)；工業(yè)品出口，尤其是用鋼量較大的工業(yè)品出口前景仍待進(jìn)一步觀察等情況。部分結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍值得持續(xù)關(guān)注。
增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)改善
經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)
2019年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為99.09萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.1%，增速較2018年同期回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。第四季度GDP環(huán)比增長(zhǎng)1.5%，環(huán)比增速與第三季度持平。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵來(lái)看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍居第一位，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不可忽視，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較2018年有較大改觀；第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較2018年同期有所提升?？傮w看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，增速保持在合理區(qū)間。
2019年第四季度GDP為278020億元，當(dāng)季同比增長(zhǎng)6.0%，增速較2018年同期回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，與第三季度持平。
從環(huán)比增速看，2019年第四季度GDP環(huán)比上季度增長(zhǎng)1.5%，增速與第三季度持平，未進(jìn)一步回落。
2019年，GDP累計(jì)99.09萬(wàn)億元（現(xiàn)價(jià)）。按不變價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.1%，增速較2018年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。
從不變價(jià)GPD增量角度看，2019年不變價(jià)GDP較2018年增加5.13萬(wàn)億元。近3年來(lái)，雖然不變價(jià)GDP同比增速出現(xiàn)回落，但不變價(jià)GDP增量保持在5萬(wàn)億元以上，這是GDP運(yùn)行在合理區(qū)間的重要保證。
按三次產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為3.80%、36.80%、59.40%，第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率較2018年上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，較2019年前三季度上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升。
第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率較2018年同期提升，表明第二產(chǎn)業(yè)仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的重要?jiǎng)恿Α?/span>
消費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)
多數(shù)鋼鐵下游行業(yè)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)
雖然2019年上半年經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間運(yùn)行，但結(jié)合其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，仍然存在一些問(wèn)題，值得引起關(guān)注。
2019年，房地產(chǎn)開發(fā)投資（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)開發(fā)名義投資）累計(jì)完成額為132194.00億元（占固定資產(chǎn)投資完成額比重為23.97%，占比較2018年上升5.05個(gè)百分點(diǎn)），同比增長(zhǎng)9.90%，增速較2018年加快0.40個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到近4年同期最高值。
剔除土地購(gòu)置費(fèi)的房地產(chǎn)開發(fā)投資（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)際投資）累計(jì)完成額為90518.88億元，同比增長(zhǎng)7.92%，2018年同期為同比下降3.18%。2019年，房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)際投資同比增速總體呈波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，至去年末達(dá)到近4年最高值。
從房地產(chǎn)開發(fā)名義投資累計(jì)增速和實(shí)際投資累計(jì)增速來(lái)看，其投資積極性較2018年同期有明顯上升。
2019年，房地產(chǎn)行業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，積極性明顯好于2018年，資金面對(duì)房地產(chǎn)業(yè)支持力度加大，商品房建設(shè)保持穩(wěn)中有進(jìn)，商品房銷售謹(jǐn)慎樂(lè)觀。從政策層面看，本輪房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控始于2017年，其范圍、力度、時(shí)長(zhǎng)均高于以往任何一輪調(diào)控。2019年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中連續(xù)第二年提到“房住不炒”。中央層面出于降低杠桿的考慮，2020年房地產(chǎn)政策的總基調(diào)仍將處于“穩(wěn)中偏緊”的狀態(tài)。
2019年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成額為551478.00億元，同比增長(zhǎng)5.40%，增速較2018年回落0.50個(gè)百分點(diǎn)，較2019年1月~11月份累計(jì)增速加快0.20個(gè)百分點(diǎn)。
在第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)4.30%，增速較2018年同期回落2.20個(gè)百分點(diǎn)，較2019年1月~11月份累計(jì)增速加快0.60個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資累計(jì)同比增速高于2016年和2017年水平，與2018年存在較大差距。但工業(yè)投資增速高于第二產(chǎn)業(yè)投資增速1.10個(gè)百分點(diǎn)，表明工業(yè)投資仍是拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/span>
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2020年重點(diǎn)工作的部署，資金將重點(diǎn)流向先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施短板和民生建設(shè)領(lǐng)域的投資。在發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用方面，會(huì)議指明了方向，即戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，自然災(zāi)害防治重大工程，市政管網(wǎng)、城市停車場(chǎng)、冷鏈物流等建設(shè)，農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)，雄安新區(qū)建設(shè)等?？梢?，基建領(lǐng)域投資仍是2020年投資的重點(diǎn)方向之一。
綜上所述，2020年基建投資在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中仍將發(fā)揮關(guān)鍵性作用，2020年基建資產(chǎn)投資大概率仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，相關(guān)鋼材消費(fèi)增量亦能夠保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
下游主要用鋼行業(yè)中，8個(gè)行業(yè)投資增速保持同比正增長(zhǎng)，增速均未超過(guò)10%，6個(gè)行業(yè)投資增速進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，金屬制品業(yè)。汽車制造業(yè)。鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，建筑業(yè)固定資產(chǎn)投資降幅超過(guò)1.50%，擴(kuò)張動(dòng)力不足，將對(duì)鋼材需求增量產(chǎn)生不利影響。房地產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.10%與土地購(gòu)置費(fèi)同比大幅上漲有關(guān)。專用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.70%，與2019年基建投資力度加大，導(dǎo)致以工程機(jī)械為代表的專用設(shè)備銷量大幅增加有關(guān)。
總體來(lái)看，2019年，多數(shù)下游主要用鋼行業(yè)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，個(gè)別行業(yè)投資增速同比下降，擴(kuò)張積極性不足，下游行業(yè)投資情況表明用鋼需求以平穩(wěn)增長(zhǎng)為主。
下游主要用鋼行業(yè)中，金屬制品業(yè)、汽車制造業(yè)出口交貨值呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，汽車制造業(yè)出口交貨值除部分美系車受中美貿(mào)易摩擦影響外，還與美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施制裁有關(guān)（伊朗為我國(guó)汽車出口海外第一大市場(chǎng)）。其他行業(yè)出口交貨值保持同比正增長(zhǎng)，通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)出口交貨值增速較2018年回落，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)出口交貨值增速較2018年有所加快。
總體上看，下游主要用鋼行業(yè)出口交貨值有升有降，兩大主要用鋼行業(yè)出口交貨值同比下降，其余行業(yè)出口交貨值處在平穩(wěn)增長(zhǎng)區(qū)間，其難以形成拉動(dòng)鋼材間接出口大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。2020年初，中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議在華盛頓簽署，使雙方持續(xù)了近兩年的經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)簳r(shí)告一段落。但美國(guó)目前仍對(duì)中國(guó)約2500億美元商品加征25%關(guān)稅，約1200億美元商品加征7.5%關(guān)稅。協(xié)議的簽署對(duì)降低短期內(nèi)政策不確定性具有積極意義，其具體效果尚待觀察。
《中國(guó)冶金報(bào)》（2020年03月05日 07版七版）
